关于2021年度党委落实党风廉政建设

主体责任情况报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室：

按照党风廉政建设责任制工作要求，2021年××乡党委在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的新部署新要求，切实落实党委党风廉政建设主体责任，进一步夯实党风廉政建设工作基础，现将工作开展情况报告如下。

一、党委落实党风廉政建设主体责任情况

（一）突出“一岗双责”，抓紧抓好党风廉政建设主体责任落实。一是高位部署，压实管党治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，乡党委坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监督协调的工作原则，成立了××乡党风廉政建设责任领导小组，由乡党委书记负总责，将党风廉政建设纳入党委工作目标任务，作为党委中心工作一项重要考核内容来抓，切实加强领导，坚持做到党风廉政建设工作党委班子尽责“不松手”，党委主要领导负责“不甩手”，班子成员履责“不缩手”，形成了良好的党风廉政建设齐抓共管工作格局。二是细化分工，夯实党风廉政建设责任体系。结合我乡实际，制订了《党风廉政建设目标责任书》，并由乡党委同全乡10个村支部签订。党委书记与班子成员、班子成员与分管中层干部、纪委书记与各村纪检员也分别签订了党风廉政建设责任书，班子成员按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙。三是统筹谋划，一体推进党风廉政建设工作任务。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全乡总体布局，与中心工作、业务工作及阶段性工作紧密结合，做到同部署、同落实、同考核，及时贯彻落实县委和县纪委关于党风廉政建设工作的会议精神和安排部署。结合实际研究制定了××乡党风廉政建设工作思路及安排意见，对2021年度工作计划、目标要求和具体举措提出了明确要求；制定了××乡党风廉政建设主体责任清单、监督责任清单及班子成员工作责任清单，乡党委主要负责人坚持每季度听取班子成员党风廉政建设责任制落实情况报告，对班子成员责任制落实情况进行测评打分并提出意见建议。并及时听取乡纪委执纪监督和执纪审查调查工作情况汇报，统筹协调重大问题。

全年共开展党风廉政建设工作推进会20余次，分析研判当前全乡党风廉政建设工作的形势和存在的问题，安排部署下一阶段的具体工作内容和任务，及时协调解决工作中遇到的重大问题。

（二）深化理论武装，牢固树立全面从严管党治党责任意识。一是加强理论学习，强化廉政建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，不断增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，不断提升反腐倡廉的战略定力和政治定力。乡党委把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党委中心组学习计划，先后组织学习12次，重点学习党章党规、《中国共产党纪律处分条例》等，开展各类宣讲3场次。认真持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实形成了转作风促发展的良好学习氛围。二是突出廉洁教育，筑牢思想防线。今年以来，乡党委采取以会代训、专题培训等方式，进一步加强党性党风党纪和廉洁从政教育。党委主要负责人亲自讲党课2次，年初，组织机关干部、村两委负责人进行了集中廉政谈话。乡纪委每月利用机关集中学习、专题会议宣读上级纪检监察机关查办的案件通报，每逢节假日前召开专题会议进行廉政提醒。充分利用乡党委扩大会、乡村干部大会等组织乡村组干部集中学习《中央八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪、党规，组织全体机关干部及村支两委负责人观看《阳光问廉》等警示教育片，教育党员干部廉洁勤政，警钟长鸣，筑牢思想道德防线。三是进一步严明党的政治纪律和政治规矩，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案惨痛教育，组织全乡科级干部扎实开展侯晓春、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作，在“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会上从三个方面进行反思，剖析问题根源，深刻汲取教训，切实增强党性意识和纪法意识，牢固树立正确的权力观、政绩观。

今年以来，整合各类宣传平台资源，拓展新媒体传播手段，充分利用“书乡××”、政务信息平台等开展廉政宣传7000余条次；综合运用“两学一做”、“三会一课”、“固定党日”、“中心组学习”等形式，开展廉洁文化进村庄、廉政党课大家讲17场次；开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育6次；组织党员干部撰写学习心得体会30余篇，开展学习讨论30余场次。

1. （三）严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。一是大力夯实制度基础。进一步健全完善党委工作制度和议事规则及重大事项决策征求意见制度，认真执行民主集中制、“三重一大”、党政“一把手”三个不直接分管制度，实行全过程纪实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，探索构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制。加强党内监督工作的领导，强化对领导班子及其成员和下一级党组织领导班子及其成员的监督，认真执行党内监督各项制度，落实好民主生活会、谈话和诫勉、述责述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，健全和落实情况通报、情况反映、重大决策征求意见、干部监督工作联席会议等配套制度。持续巩固中央八项规定精神成果，坚持在重要节点前发送廉洁提醒短信，累计发送1000余条次。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，规范办公用房管理，规范日常办公经费（差旅费、通讯费及会务费等）的使用，严格执行公务卡制度、公车管理制度和“三公”经费公开公示制度。二是深入开展专项整治。深入开展党员干部“赌博敛财”问题和利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项整治行动，全覆盖签订承诺书。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治、民生领域专项整治活动，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，结合我乡工作实际和问题现状，分别制定了专项整治工作方案。全年共开展脱贫攻坚专项监督检查10次，发现问题27个，督促整改完善27个。较去年问题减少83个，下降幅度75%。三是大力支持纪委监督执纪。乡党委全力领导和支持乡纪委依纪依法履行职责，全力支持和保障纪委办案，为纪委挖掘案源线索，调派工作人员，解决办公经费。在案件办理上，不干预、不设障，还经常为办案人员“撑腰”、“鼓劲”，增加办案人员信心。在项目建设、招商引资、惠民政策落实、政府采购等工作中，主动邀请乡纪委全程监督，消除滋生腐败的土壤。同时，加大腐败案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持严惩腐败高压态势。本年通过专项督查和群众反映，通过函询和初核方式处置问题线索11条，开展集中谈心谈话1次，个别谈话提醒4人，批评教育2人，书面诫勉1人，移送县纪委提级办理1件1人，给予党纪处分4人。 

（四）匡正选人用人风气，坚持正确选人用人导向。严格按照规定和程序选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风情况。切实把好资格关、程序关、廉洁关，增强干部选拔任用工作透明度，完善选人用人全程监督措施，坚决遏制选人用人上的不正之风。完善拟提拔干部任职前征求党风廉政意见制度，建立干部选拔任用纪实制度，推行重点岗位、中层干部轮岗交流制度。按照县委组织部关于推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的工作要求，结合××乡实际，乡党委多次召开会议专题研究，确定了4个村“一肩挑”拟推荐人选，严格开展谈心谈话、资格审查、组织考察等工作。在干部培养上，坚持正确的选人用人导向，严格按照规定选拨任用干部，注重工作实绩，突出政治标准，加强关心培养，坚决防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。同时，不断加强干部日常教育监督管理，完善干部绩效考核评价指标体系，实行工作实绩量化打分，按月进行通报。

(五）强化民利民意，注重党风廉政建设群众满意度工作。一是抓实党风廉政建设社会评价工作。研究完善2021年党风廉政建设社会评价工作提升方案，分阶段分批次分规模专题召开党风廉政建设社会评价工作推进会8次。重点围绕脱贫攻坚取得成效、各项民生实事的落实落地及近年来我乡反腐倡廉建设取得的成果、乡域经济高质量发展的成效等内容开展廉政大宣讲，全覆盖的开展感恩教育，不断提升广大干部群众对我乡党风廉政建设的认知度和认同感，引导广大干部群众作出客观公正、实事求是的评价。二是细化宣传举措，增强群众参与度。细化宣传工作方案，结合脱贫攻坚、产业发展、环境保护、扫黑除恶等重点工作开展走村入户宣传工作，班子成员亲自参与宣传。收集群众的心声，与群众建立良好的沟通机制，充分运用微信公众号等新媒体宣传乡党委政府开展党风廉政建设工作。利用“三会一课”、“农民夜校”等扎实开展党风廉政知识宣传，让群众了解党风廉政建设工作，形成“反腐没有观众席、人人都是参与者”的良好局面。今年以来我乡共发送宣传党风廉政建设社会评价短息1000余条，利用赶场日发送群众监督卡3000余份，利用“农民夜校”开展党风廉政知识宣传12场次，参加廉政汇演2场。三是深入挖掘孝廉文化，形成良好风气。通过挖掘孝廉文化深厚渊远的主流文化基因，建好用好家风家教基地，全方位整合文化优势资源，继续投入资金11万元打造提升“××县家风家教示范基地”，通过开展形式多样的“家风促廉”活动，不断凝聚激发全乡群众对家乡的爱，全力营造“为美丽家乡点赞，为廉洁××加分”的浓厚氛围。四是畅通群众诉求渠道，维护群众权益。坚持班子成员接访、下访、联系群众制度，定期到信访接待中心轮班接待群众来访；落实群众来访当天办理制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制；集中梳理一批信访积案建立专项台账，班子成员包案下访，限时解决群众反映强烈的突出问题。健全完善信息公开制度，全面推进党务、政务、村务三务公开，对公开不及时、不完善、不公开甚至假公开情况启动追责问责程序。坚决贯彻落实上级整治基层“微腐败”的决策部署，紧盯“小微权力”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚持“纪检监督+舆论监督+群众监督”的模式，发动群众主动参与监督，积极回应群众举报和诉求。五是深化党风廉政建设社会评价满意度测评“回头看”工作，对2021年度测评中受访群众反映问题一个一个盯对，一件一件落实，相关整改落实情况张榜公示，主动接受群众监督。今年以来，已开展联合督查5次，发现问题18个，整改完善17个，启动追责问责程序1人。

二、存在问题

今年以来，乡党委在落实党风廉政建设主体责任上虽做了很多工作，但与群众的期望和县委、县政府的要求还有一定差距。主要表现在：一是班子成员对党风廉政建设责任制落实存在认识不到位的问题，落实“一岗双责”职责不主动，认为涉及党风廉政建设工作都是纪委的事情，纪委没督促就不去做，而把主要精力投入在自己分管的业务工作上，对自己分管范围内党风廉政建设责任落实情况过问较少，没有按要求及时听取分管领域及联系村党风廉政建设工作汇报。二是部分班子成员思想观念没有根本转变，对“一岗双责”的重要意义认识度不够深刻，存在重工作、轻党风廉政建设现象，在落实“两张清单”，指导联系村、分管领域的党风廉政建设工作及干部的监督管理方面流于泛泛。三是反腐倡廉宣传教育工作开展不够深入，没有紧盯关键少数，片面理解领导干部的政治素养和思想水平较高，对党委班子的反腐倡廉宣传教育流于面上，未抓到点上，只做了上级要求的规定动作或集中活动，而没有结合本单位实际把廉政教育融入日常学习。四是监督检查力度还需加大，一些制度在落实上还存在失之于软、失之于宽的现象。五是对本年度党风廉政建设社会评价工作还存在薄弱环节，排查出的风险点和隐患点还需再添措施，再想办法。六是本年度党风廉政建设社会评价工作还有薄弱环节，我乡2021年度党风廉政建设社会评价看基层排名依然靠后，较去年全市排名还有一定程度下滑。

三、下一步工作举措

一是提高政治站位，把党风廉政建设责任制落实作为一项硬性的政治任务，结合实际按期推动党风廉政建设主体责任落实落地。各班子成员要定期对联系村及分管股室、站所开展党风廉政建设工作情况进行监督检查，发现苗头性倾向性问题及时指正，发现重大问题线索按干部管理权限及时上报。二是对党风廉政建设社会评价工作再添措施、再鼓干劲、查漏补短,把做好群众反映强烈的民生实事的推进和落实作为当务之急，挨家挨户进村入户进行宣讲沟通，用真心、耐心、恒心解决群众实际问题和困难，以群众满不满意、答不答应作为工作落脚点，务必在今年测评排名中上档升位。三是驰而不息正风肃纪，深化作风监督检查，加强廉政风险点的排查和管控，不断提振干部状态，激发干事创业的热情和活力。四是进一步拓展监督领域，扩大监督视野，缩小监督盲区，深入开展常态化监督检查，织密无处不在的监督网，充分发挥监督的预防制腐功能，有效防止小问题演变为大问题。五是加快推进“家风家教”示范基地升级打造的后续工作，建好要用好，把“家风+党建”融合发展，提炼打造××县孝廉文化宣传与党建示范结合的教育主阵地，形成特有的廉政文化地标和文旅融合品牌。

***××县××乡委员会

2021年1月6日