在上海“崇明撤县设区”工作大会上的讲话

韩正

***上海市委、市政府22日上午举行“崇明撤县设区”工作大会。市委书记韩正出席并讲话：

崇明撤县设区，是优化城市布局、促进本市城乡和区域协调可持续发展的重要举措，标志着县级行政建制在上海成为历史，上海城市发展进入新阶段，意义重大。要稳妥有序实施崇明撤县设区工作，切实发挥好各级党组织的作用，坚持撤县设区工作与经济社会发展两手抓，两不误，两促进，紧紧咬住“十三五”开局年各项目标任务，扎扎实实抓推进抓落实，共同开启崇明和上海发展新篇章。

适时调整行政区划，是顺应大势大局变化，促进城市长远可持续发展的必然要求。改革开放以来，上海行政区划经历过多次调整，2001年上一轮郊区撤县设区后，崇明成为全市唯一的县崇明撤县设区，是市委、市政府作出的重大战略决策。有利于落实国家发展战略，充分利用崇明的区位优势，发挥上海经济中心城市的辐射带动作用，推动长三角和长江经济带加快发展。有利于统筹城乡发展，提升上海城市发展整体水平。加快崇明建设步伐，推进社会事业加快发展，推动城乡公共服务均等化，促进崇明与中心城区一体化发展，让崇明群众更公平、更实在、更多地共享上海改革发展成果。有利于加快崇明生态岛建设，提升城市可持续发展能力。上海“十三五”规划建议明确提出，崇明要建设世界级生态岛，这是崇明对上海、对国家最大的贡献。撤县设区，可以优化生态功能布局，扩大城市生态环境容量，实施最严格的环境保护制度，更好地保护上海水资源、涵养生态环境，进一步提升上海城市竞争力。

崇明撤县设区是县级体制整体转换为区级体制，工作繁杂，政策性、法律性、程序性、纪律性都很强。要加强统筹协调，严格依法依规，抓好工作衔接。撤县设区是一项系统工作，工作量大面广，必须全面考虑，统筹兼顾，协调安排。要坚持把依法依规贯穿撤县设区工作全过程，确保各项工作都在法律、政策的范围和框架内有序推进。全市方方面面要加强衔接，协同推进，形成合力。

要加强对“崇明撤县设区”工作的组织领导。为确保撤县设区工作任务顺利完成，市委建立了崇明撤县设区工作领导小组。领导小组要牵头抓总，认真履行职责。崇明区委常委会领导班子由原崇明县委常委会转任，新的区委作为责任主体，要在市委领导和市工作领导小组的具体指导下，把撤县设区各项工作做深做细做实，确保各项工作不断不乱。要做好思想和舆论宣传工作，严明干部人事、财经、工作、廉政等各项纪律，切实防止发生各种违纪违规问题。要加强监督检查，及时发现问题、纠正问题，坚决查处违纪违法行为，把严肃各项纪律作为平稳有序推进撤县设区和换届选举工作的重要保证。