在市委第五巡察组巡察“回头看”元竹镇工作动员会上的讲话

陶俊华

（2021年12月4日）

同志们：

经市委批准，根据市委巡察工作领导小组部署，市委第五巡察组对元竹镇开展巡察“回头看”。今天，我们召开会议进行动员部署。下面，我就如何开展好这次巡察工作讲三点意见。

一、增强政治自觉，充分认识新形势下开展巡察工作的重要意义

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，确立巡视巡察工作方针，颁布实施巡视工作条例，创新组织制度和工作方式，进一步明确政治巡视巡察定位，聚焦全面从严治党，不断推动巡视巡察工作向纵深发展，巡视巡察的震慑、遏制、治本作用充分发挥，凸现了巡视巡察监督制度的强大威力，巡视巡察已成为党之利器、国之利器。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，习近平总书记在十九大报告中强调“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”。十九大党章在形式上将巡视单列一条，在内容中增写实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察等内容，这在党章中是首次。这些都充分体现了党中央一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的坚强决心，彰显了巡视巡察在管党治党中的重要地位和战略作用，为新时代开展政治巡视巡察工作提供了遵循、指明了方向。

11月28日，市委召开了巡察教育系统动员会，元竹镇党组织主要负责人也参加了会议，对面上的巡察工作，周焕祥书记强调了两点：一是各被巡察单位党组织，特别是主要负责人要提高思想认识，坚持以上率下，积极配合巡察组工作。要如实全面反映情况，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，严格按照巡察工作要求，客观公正地报告工作，实事求是地反映问题，毫无保留地提供资料，做到只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查询的资料和文件。二是被巡察单位要承担问题整改主体责任，坚持边巡边改，立行立改、即知即改。要针对巡察发现的问题，举一反三、深挖病因，细化任务清单，明确整改责任人和时间表，确保真改实改、全面整改。

对此，我们要认真学习领会，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省市委关于巡视巡察工作部署要求上来，增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一要深刻认识开展巡察工作是全面从严治党的战略安排，以永远在路上的坚韧和执着，把巡察利剑擦得更亮，助推全面从严治党向纵深发展。二要深刻认识开展巡察工作是推进高质量发展的重要保障，紧扣党的政治建设，聚焦全市中心工作和发展大局，深入发现打好“三大攻坚战”、实现“高质量、上台阶”等方面的突出问题，为上级决策部署落到实处做好服务保障。三要深刻认识开展巡察工作是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举，既畅通基层群众直接反映问题的渠道，打通全面从严治党“最后一公里”，又构建起中央、省、市、县四级巡视巡察监督的完整体系，开辟了党内监督的新路径。四要深刻认识开展巡察工作的目的是发现和推动解决问题，围绕党组织执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面，查找并发现在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题，推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题，不断深化标本兼治，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

二、严格按照要求，扎实有效开展巡察工作

根据市委巡察工作领导小组的安排，我们这次巡察的时间是12月4日至12月31日，按照中央和省委有关巡视巡察要求以及市委《贯彻***江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）的实施办法》，我就此次巡察“回头看”工作的基本原则、主要内容和方式方法作如下说明。

（一）巡察“回头看”工作的基本原则。巡察“回头看”工作坚持党的领导、实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则。在巡察过程中，我们充分发扬民主，紧紧依靠广大干部群众，按照实事求是、客观公正的要求，全面深入地了解情况，广泛听取意见，向市委反映真实、准确的情况，并及时向被巡察单位党组织提出意见和建议。这里要强调一下，巡察组在巡察过程中不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。

（二）巡察“回头看”工作的主要内容。2021年市委巡察组反馈意见以来落实整改工作情况，着重巡察贯彻落实党的方针政策、贯彻执行中央省市重大决策部署，推进精准扶贫、污染防治等重点工作情况；加强党的建设，扎实推进全面从严治党情况；市委巡察反馈的具体人、具体事和重点突出问题办理情况。

（三）巡察“回头看”工作的主要方式方法。巡察组按照《中国共产党巡视工作条例》中明确的工作方式和权限开展工作，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、调查走访、受理举报、提请有关单位协助等方式开展工作。巡察期间，巡察组统一设置信访举报电话（15052885790）、电子邮箱（txswxcz5@163.com），并在元竹镇政府大门北侧党务公开栏设置联系信箱。根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映元竹镇领导班子及其成员和下属单位领导班子主要负责人的来信、来电，重点是关于违反党的“六项纪律”方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由有关部门负责处理。

三、积极主动配合，确保巡察工作取得实效

开展巡察工作，目的是促进被巡察单位加强领导班子和干部队伍建设，推动巡察反馈意见及时整改落实，推进各项工作进一步发展，实现“领导班子受益，干部群众受益，单位发展受益”。从这一点来讲，我们工作的出发点和落脚点是和元竹镇党委领导班子及广大干部群众的愿望完全一致的。这次巡察“回头看”时间紧、要求高，要完成好市委交给的工作任务，不但需要我们巡察组全体同志的努力，也需要元竹镇党委领导班子和广大干部群众的大力支持和紧密配合。在此，我提三点希望：

一是希望领导班子自觉带头、积极配合巡察组开展工作。2021年7月27日，中央办公厅印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，进一步严明了被巡视党组织协调配合巡视、整改落实巡视意见以及纪律与监督的要求，这对我们接受巡察的单位同样适用。市委安排对元竹镇党委开展巡察“回头看”，并不是对领导班子不信任。我们要认识到，信任不能代替监督，只有加强监督，才能促进事业发展和干部成长，巡察监督不仅是对领导干部的严格要求，也是一种关心爱护，是一种“政治体检”。事实说明，领导干部在有效监督中能够健康成长，失去监督中就容易犯错误。元竹镇党委领导班子成员一定要提高思想认识，本着对党和人民事业高度负责、对自己负责的态度，将自己置于“显微镜”和“探照灯”之下，自觉接受组织和群众监督，积极配合巡察组开展工作。对在巡察中发现的问题，要立说立行、边巡边改，以实际行动体现接受监督的自觉性。

二是希望广大干部群众要敢于讲真话、说实情，实事求是反映情况。巡察工作事关全局、事关长远，同志们要以对党的事业高度负责的态度，按照巡察任务要求做好准备，讲真话、说实情，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况，发现真正问题，帮助我们准确评价元竹镇党委领导班子和成员，达到促进班子建设的目的。我们将严格按照巡察工作的纪律要求，对所有的谈话内容和情况反映都严格保密，保护广大干部群众在党内监督中发挥积极作用。

三是希望大家加强对巡察组的监督，并提出宝贵意见和建议。接受被巡察单位干部群众的监督，是巡察组做好巡察工作的重要保证。巡察组全体同志将严格执行中巡办提出的“五严格”“六严禁”的要求和全省纪检监察干部“六条禁令”。我们将严守政治纪律和政治规矩，明确职责定位，严格规范程序，切实履行好市委赋予的职责。严格遵守保密纪律，绝不泄露巡察工作秘密，绝不隐瞒或歪曲捏造事实。严格遵守廉洁自律相关规定，坚持原则、顶真碰硬，绝不借巡察之机谋取私利。坚决执行中央八项规定精神和省委、市委十项规定，严格执行巡视巡察工作纪律。同时，巡察工作仍需要在实践中不断探索总结和提高，欢迎大家对我们的工作提出改进和完善的意见建议。

最后我代表巡察组表个态：巡察期间，我们将紧紧依靠元竹镇党委开展工作，密切联系元竹镇广大干部群众，广泛听取方方面面的意见，并实事求是、客观公正地向市委汇报巡察“回头看”情况。也请大家对我们的工作进行监督。

谢谢大家！