来凤县2016年党风廉政建设工作要点

　　一、总体思路

　2016年来凤县党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省州县委关于全面从严治党、依规治党的总要求，以落实主体责任为龙头，以防范“两个风险”为重点，以严纪追责为抓手，深化标本兼治，突出教育、制度、监督、改革、惩治与持续加强作风建设并重，落实不想腐、不能腐、不敢腐的各项工作措施，进一步实现认识更高、要求更严、行动更自觉、效果更显著的工作目标，建设廉洁自律，作风过硬的统计干部队伍，为推动来凤“十三五”科学发展、加快“两区”建设、实现整体脱贫提供可靠的统计保障。

　　二、重点工作

　　（一）开展廉政教育，养成纪律自觉

　　1、认真学习贯彻上级有关精神。深入学习习近平总书记反腐倡廉重要论述，贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及中纪委、省州县纪委全会精神和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，切实把思想统一到习近平总书记关于从严治党，依规治党的一系列新思想、新论断、新要求上来。　

　　2、抓好党章党纪党规学习教育。深入开展党风廉政建设宣传教育月活动，把学习《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规列入中心组学习重要内容和党员干部教育培训计划之中，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育，坚持高标准和守底线相结合，唤醒党章党规党纪意识，让党员干部明底线、知敬畏、守纪律。

　　3、完善反腐倡廉教育体系。打造反腐倡廉“教育链”，针对初任公务员、重点领域和关键岗位中层干部以及领导干部配偶开展廉洁从政专题培训，加强对全体党员干部的廉政警示教育和示范教育，落实教育的全覆盖。加强统计廉政文化建设，开展统计职业道德教育和统计核心价值观教育。

　　（二）加强制度建设，有效防范风险

　　1、健全党组决策制度。重点围绕党组自身建设、议事决事、工作运作和作风建设等方面，进一步健全完善党组议事规则等12项制度。严格执行制度规定，确保用制度管权、按制度办事、靠制度管人，为加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设奠定坚实的制度基础。

　　2、落实干部选拔任用制。坚持党管干部原则和正确用人导向，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“好干部”的标准和要求选人用人。

　　3、规范财务管理制度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列相关配套制度和县财政局制定的财务管理制度，严格财务报销审核制度，有效防范廉政风险。

　　4、完善数据评估制度。严格执行统计数据质量评估制度，加强对数据审核的监督，提高数据审核工作的规范化、程序化和科学化水平，做到公平、公正、公开。

　　（三）加强监督制约，规范权力运行

　　1、落实民主集中制。发挥党组领导核心作用，强化局党组集体领导和个人分工负责制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和规定程序决策重大事项。

　　2、强化干部监督制度。认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，强化干部选拔任用的全程监督，发挥分管领导和政工在干部选拔任用中的领导和把关作用，严肃查处选人用人不正之风。

　　3、实行重要事项通报制度。落实重要情况通报和重大事项报告制、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、函询和质询等监督制度。

　　4、完善统计督查制度。进一步加大统计执法检查、统计工作巡查、统计数据质量核查、统计数据质量约谈、统计违法违纪案件查办力度。

　　5、推进公开公示制度。推进党务、政务、业务、财务等信息公开，加强审计监督。

　　（四）严明党的纪律，坚持动辄则咎

　　1、严明政治纪律和政治规矩。把遵守党的政治纪律政治规矩放在首位，认真落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，坚决维护党中央权威，站稳立场、把准方向，忠诚于党，牢记政治责任。自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。把贯彻落实统计法律法规和党中央、省委关于统计工作的重大部署上升到政治纪律的高度来认识。

　　2、把纪律和规矩挺在前面。把纪律摆在更加突出的位置，严格执行《准则》和《条例》，进一步规范谈话、函询、约谈、诫勉等制度，对发生苗头性、倾向性问题，要早教育、早提醒、早纠正。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对于轻微违纪问题，要第一时间处置、动辄则咎。围绕整治享乐主义和奢靡之风，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所、组织隐秘聚会的一律从严查处。

　　3、严查统计违法违纪行为。坚决贯彻执行统计法律法规，进一步加强统计违法举报受理、核查、通报曝光、约谈告诫、责任追究和整改落实等工作，切实加大统计违法违纪案件查办力度，对干预统计工作、统计上弄虚作假的行为，要依法依纪严肃惩处。

　　（五）深化作风建设，巩固教育成果

　　1、坚持从严抓党风。把党风廉政建设作为管党治党的主要职责，认真落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，真正把从严从实的要求融入党的建设各项工作之中。

　　2、锲而不舍反“四风”。持续落实中央八项规定精神、省州委六条意见及县委正风肃纪二十条规定，加强日常监管，针对专项整治中存在的问题，建立长效机制，落实整改措施，防止“四风”反弹。

　　3、求真务实树行风。坚持问题导向，针对“三严三实”专题教育查找的统计系统不严不实的问题，明确整改清单，落实整治责任。开展统计职业道德和职业操守教育，严守“十不”统计工作底线、红线和高压线，树立简洁明快，求真务实的统计新风。

　　（六）深化统计改革，有效推进源头防治

　　1、深化统计改革创新。将反腐倡廉与统计各项改革统筹推进，贯穿于统计改革发展之中，将防治腐败的要求体现在统计改革的各项政策措施之中，消除滋生腐败的土壤。

　　2、统一规范业务流程。规范单位入库、即报即审、核实修改、质量评估等各项统计业务流程，实施统计数据质量全过程控制，充分利用现代信息化手段排除各种形式对统计数据的干扰，提高统计数据质量。

　　3、完善统计监管体系。进一步推进分类指导和分层推进相结合的纵向统计治理体系、统计巡查和重点督查相结合的检查监督体系、统计数据生产全过程的质量综合管控体系和统计资源获得与配置体系的有效运转，提高统计效率。

　　4、坚持依法依规统计。加强统计法律法规宣传，强化教育培训，增强统计队伍依法统计、依法调查、依法监督的观念，提高依法治统水平。

　　三、工作措施

　　（一）扛起主体责任，层层传导压实。落实《***来凤县统计局党组落实党风廉政建设“两个责任”的清单》、《统计局机关股室负责落实党风廉政建设主体责任清单》，确保党组6项主体责任、党组主要领导5项责任、党组其他成员5项分管领导责任、处室主要负责人6项共性责任及各自职能责任落到实处。将工作要点层层分解，明确任务，明确分工，责任到人。制定“两个责任”落实情况台账管理办法，实行痕迹管理制度，形成明责、确责、考责、问责的落实链条，防止责任虚化空转。

　　（二）坚持综合施治，形成工作合力。局主体办、办公室等部门，要切实发挥党风廉政建设组织协调、监督检查等职能作用。各股室要各负其责，把党风廉政建设的各项要求体现在统计改革的总体设计、制度创新和执行落实之中，工作中相互支持、相互配合，形成合力、抓好落实。

（三）强化责任追究，落实报告制度。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，局党组成员每年至少听取一次分管股室主要负责人党风廉政建设工作汇报；每年至少检查一次分管股室的党风廉政建设工作；至少与分管股室主要负责人和相关人员进行一次廉政谈心谈话。主体办要加强监督检查，各股室每半年进行一次自查，并向局党组报告落实情况。违反或者未能正确履行党风廉政建设主体责任的，依照有关规定追究责任。

来凤县统计局2016年统计工作要点

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省州统计工作会议和县委十四届六次全会暨全县经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应、反映、把握、服务新常态，在湖北统计升级版的总体战略布局下，围绕“三个提高”，坚持“三个导向”，用好“三种思维”，狠抓“四个根本”，突出质量、效率，全面解放思想更新观念，进一步完善统计治理体系，不断提升统计治理能力，扎实推进依法统计，巩固深化统计改革，大力加强“两库”建设，积极构建适应经济发展新常态的现代统计体系，全面准确高效地反映来凤经济社会发展进程，为推动来凤“十三五”科学发展、加快“两区”建设、实现整体脱贫提供可靠的统计保障，不断开创来凤统计工作的新局面。

（二）重点工作

1.不断提高数据质量。一要强化主业意识和担当意识。全局上下一定要深刻理解“数据质量可靠则全局主动”这个根本思想，始终强化主业意识，强化责任担当，始终把数据质量放在统计工作的首位，决不能本末倒置，主次不分，不务正业。二要强化正确导向。在抓数据质量上始终做到旗帜鲜明、态度坚决，不含糊不摇摆，始终保持统计数据质量整治的高压态势。三要强化源头治理。严格数据质量管控，严把单位入口关，严把数据审核关和质量评估关。

2.扎实推进依法统计。一是加强组织领导。二是健全法治体系。三是提高普法实效。四是增强执法动力。五是强化法治保障。

加强对统计执法工作的指导和培训，增强执法规范，提高执法能力。

3.主动适应统计改革。一要认真研究国家新的GDP统一核算实施方案，协调专业、主动作为。二要高度重视，充分研究新产业、新业态、新商业模式的统计调查方法。三要积极研究国家生产性服务业、科技服务业统计制度，结合来凤实际抓好落实。四要进一步推进投资统计改革，推动5000万元以上投资项目法人单位和项目相结合的转轨及按月入库。

4.持续夯实基层基础。一要突出统计诚信企业创建，提高调查对象配合度。二要抓好村级统计基础工作“五有五化”，将规范化建设延伸拓展。三要促进部门统计基础工作规范化，强化部门统计工作考评，提高部门统计工作水平。四要继续巩固乡镇“八有八化”成果，抓好县级整体推进。

5.大力加强“两库”建设。在“数库”建设上，一要真实可信，数出有据。增强指标间的逻辑性、匹配性和协调性。二要拓展范围，丰富内容。三要及时更新，手段先进，提高统计效能。四要互联互通，各方共享。探索建立与政府和部门互通共享的数据平台。五要安全实用，方便快捷。加快建设数据齐全、提取便捷、安全可靠、满足需求的统计服务数据库。为此，必须加大统计信息化建设力度，提高统计现代化水平。

在“智库”建设上，一要围绕新常态新理念新发展提供统计服务。及时反映和服务全面建成小康社会实施进程，及时反映和服务创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，及时反映和服务精准扶贫、精准脱贫，及时反映和服务“一元多层次”战略实施。二要突出预测预判预警和对策建议。统计分析研究要实现事后分析向预测预判预警转型，要实现现状分析向科学合理的对策建议转型，凸显统计服务决策的价值。三要强化统计发展的人才基础。四要提高社情民意调查水平。

6.规范实施常规调查。工业、能源、投资、贸经、农村、社科、人口、服务业等常规统计调查是数据生产的主渠道，是抓好统计数据质量的主战场，体现一个地方统计工作的管理能力、管理水平和责任担当，必须认真组织实施高质量完成。其核心是数据质量，其关键是规范行为。一要严格执行国家制度方法，维护统计制度方法的权威性。二要坚决维护尊重企业依法独立上报数据的权利，增强企业履行统计法定义务的自觉性。三要坚决反对和制止对统计数据上报的不当行政干预，增强基层统计人员抗干扰的坚定性。

7.全力抓好农业普查。第三次全国农业普查是2016年全县统计工作的重中之重，县乡村各级要按照“高度重视、周密部署、精心组织、确保质量”的总体要求开展工作，做到“科学普查、依法普查、创新普查和廉洁普查”， 高质量抓好我县第三次农业普查各项工作。一是做好机构组建、工作人员抽调，保证普查机构高效运转。二是落实经费保障、物质准备，保证满足普查需要。三是认真抓好普查试点工作，保证为全省全面开展提供经验。四是抓好“两员”选调培训，保证人员数量质量。五是广泛开展普查宣传，保证营造良好普查氛围。六是积极支持协助抓好遥感测量工作，保证农普工作的整体协调。

（三）主要措施

1.强化不断学习。要树立终身学习的理念，重点加强政治理论、新常态特征、“四个全面”布局、五大发展理念要求和统计业务、经济形势及统计管理等知识学习，丰富知识储备，完善知识结构。要以“四个领先”为先导，强化理想信念，补足精神之钙，适应发展需求。

2.强化改善环境。以贯彻习总书记重要批示精神为统领，以依法统计为抓手，以落实省政府42号文件精神为重点，以加强统计执法和统计巡查为手段，着力改善统计的行政环境；以推进统计诚信企业创建为着力点，以加强统计宣传和统计解读为举措，以服务“三个面向”为理念，着力改善统计的社会环境。

3.强化队伍建设。坚持正确导向。树立统计信仰，按照讲政治、懂业务、善管理的要求，用统计好干部的标准选人用人。加大培养投入，强化教育培训实践提高，创造促进统计人才脱颖而出的条件和环境，促进年轻干部迅速成长。要着力加强“关键少数”的教育培训力度，提高局机关股室负责人领导统计工作的能力和水平。

4.强化责任落实。一是坚持全面从严治党。围绕全面加强党的领导，不断强化统计系统思想建设、组织建设和制度建设。围绕切实履行“两个责任”，不断强化履职尽责和防范“两个”风险的意识。围绕认真贯彻《准则》《条例》，不断强化统计系统严守政治纪律和政治规矩意识。二是深入转变作风。贯彻中央“八项规定”、省委州委“六条意见”要求和县委正风肃纪二十条规定，巩固反“四风”成果，深化“三严三实”教育，继续倡导简洁明快、求真务实的统计新风。三是加强督办指导。进一步加强重大工作落实情况的督办，进一步加大对乡镇、县直部门业务工作的考核，保证各项工作落实到位。