在2021年全省交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话

省交通运输厅党组书记、厅长   张 琼

（2021年3月2日）

同志们：

今天，我们召开2021年全省交通运输党风廉政建设工作会议。对这个会议，厅党组非常重视，昨天专门召开党组会对党风廉政建设工作和明柱同志的工作报告进行了讨论研究，并审定通过。刚才，明柱同志所作的工作报告既总结了工作，也安排部署了新年度工作任务，报告很好，我完全同意。唐彦民同志传达了十届省纪委三次全会上省委书记谢伏瞻同志、省纪委书记任正晓同志的讲话精神，省委、省纪委主要领导的讲话对抓好新年度党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义，希望大家要认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全省交通运输系统党风廉政建设取得了非常明显的成效。刚才明柱同志已经在报告中讲得很全面、很详细了，我再讲两点。第一点，省纪委充分肯定、令人振奋。2021年，省纪委任正晓书记、吴宏亮副书记和3个常委，先后来我厅专题调研党风廉政教育、以案促改、巡察等工作，参加我们的党风廉政教育月活动，进行总结推广，这是对我们党风廉政工作最有说服力的肯定。第二点，落实责任、大胆作为。厅党组严格履行主体责任，省纪委驻厅纪检组严格履行监督责任，扎实推进全面从严治党各项工作。尤其是驻厅纪检组坚持运用监督执纪的“四种形态”，及时拉拉袖子，咬咬耳朵，提提醒，谈谈话，监督执纪问责更严更实。刚才明柱同志报告中讲到的各种受处分、谈话、函询谈话的人数，以及处理信访举报件的数量，在省直单位中是比较靠前的。

关于2021年的党风廉政建设和反腐败工作，我在今年的全省交通运输工作会议上讲的很多，应该说也比较到位。这里，就如何进一步抓好2021年全省交通运输党风廉政建设工作，再强调三点意见：

第一、要旗帜鲜明讲政治。讲政治是我们党一以贯之的要求。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设的总体布局，摆在统领地位和首要位置。我们要坚决贯彻这一精神，切实把政治建设放在首位。关于今年的党风廉政建设工作，我讲一个基本指导思想，就是党风廉政建设一定要在政治意识、政治规矩、政治信念、政治定力这方面加强、加强再加强。

一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治，始终对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，始终做到政治上站得稳、靠得住，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这次中央巡视组到河南，在动员会上巡视组组长罗志军讲到，这次巡视的内容最主要是政治巡视，有七个方面的重点。政治巡视它体现在哪，巡视到一个地方、一个行业，重点关注的是对习近平总书记批示落实的情况。比如说巡视到我们河南省，总书记的批示、调研、考察，对河南的指示、要求、期望是什么，你怎么落实的。如打好四张牌，这是对河南的要求，第一张牌你怎么打的？第二张牌你怎么打的？第三张牌你怎么打的？第四张牌你怎么打的？要有理有据的去说。再比如习近平总书记提出让中原更加出彩，怎么让中原更加出彩？我们通过什么使河南更加出彩，你怎么落实的，要一个一个的讲。总书记下来考察、讲话，都是他经过深思熟虑的，是对一个地域发展整个思考后的一种基本的定论。比如说我们交通运输系统，如果巡视交通运输部的话，那交通运输部你就要回答，你怎么把农村路修好？“四好”农村路怎么建好？怎么管好？怎么养好？怎么运营好？作为领导干部，你必须知道总书记对河南的要求是什么？对行业的要求是什么？所以同志们一定要围绕着政治巡视，把思想向这方面集中，这是我们工作的重点。我们巡察也好，党风廉政教育也好，一般性的工作也好，一定要做到明明白白，千万不能糊涂。具体来讲，就是要在工作指导思想上，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话、指示精神和关于交通运输工作一系列重要指示精神，打好交通基础建设这张牌，推动交通运输高质量发展；要在日常具体工作中，及时传达学习中央和省委重要会议和领导重要指示批示精神，统筹交通运输各项重点工作，不折不扣抓好贯彻落实。

二是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。交通铁军，首先要有铁的纪律，交通运输每一位党员干部都要认识到尊崇党章是最根本最重要的政治纪律，始终把执行党章放在重要位置，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。尤其是在座的处级以上干部，什么该做、什么不该做，什么该说、什么不该说，坚持什么、反对什么，必须以政治纪律为准绳，头脑要清醒、心里要有数，牢记政治纪律是不可逾越的“雷区”、是底线，必须无条件遵守，坚决杜绝“只听楼梯响不见人下来”的形式主义现象，坚决清除“当面一套背后一套”的政治“两面人”。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制。当前，尤其要落实好网络意识形态主体责任，做好审读把关，坚决把好关口、守好阵地，确保意识形态领域安全。

三是严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的光荣传统。近年来，我们通过严格执行新形势下党内政治生活若干准则，党内政治生活的“炉火”越烧越旺，但也存在一些不容忽视的问题，从这两年厅机关和所属单位年度民主生活会召开情况看，个别单位存在党内组织生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题，有的“三会一课”流于形式，民主生活会缺乏战斗性，批评与自我批评不够，党内政治生活仍需严格规范。厅各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，用好批评与自我批评这个武器，抓好组织生活这个经常性手段，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第二、要持之以恒正风肃纪。党的十九大后，中央政治局第一次会议就审议通过了贯彻落实中央八项规定的实施细则。去年12月，习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。今年1月，总书记在十九届中央纪委二次全会上再次强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决防止回潮复燃。在今年2月召开的省纪委十届三次全会上，谢伏瞻书记明确提出，要锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，一刻不停歇的纠正“四风”。当前，我厅在纠正“四风”工作中取得了显著成效，但思想的根子还未消除，“四风”问题出现了新的隐形变异，比如抓落实以会议落实会议，空对空的问题；不敢触及矛盾，遇到困难和问题绕着走不表态的问题；部分领导干部存在纠正“四风”已经取得胜利，今后没必要那么严错误思想的问题；公款吃喝、公车私用和违规发放津补贴或福利更加隐蔽化问题等等。我们要坚决贯彻中央和省委工作要求，持之以恒打好作风建设持久战，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力建设人民满意交通。

一是对号入座，把自己摆进去。“四风”问题只是表象，根上是背离了党性、丢掉了宗旨。纠正“四风”的关键在党员领导干部，尤其是厅机关全体公务员和厅属单位领导班子，要身体力行，以上率下，强化群众观念，增强公仆意识，来个“对号入座”，一条一条过，实事求是给自己画个像，看看是否存在这些问题，属于哪一条或者哪几条，找到差距、找出问题，认真整改，一级带着一级干，一级做给一级看，形成“头雁”效应，真正做到不该吃的饭坚决不吃、不该喝的酒坚决不喝、不该收的东西坚决不收，一年接着一年、一个节气接着一个节气，坚持下去，形成习惯。

二是强化监督，加大制约力度。厅各级纪检监察机构要擦亮眼睛，把“四风”问题作为监督的一项重要内容，比如公务用车管理问题，厅机关已经实施了车改，厅属有关单位要对照车改后公车管理规定，进一步严格车辆管理；还有工作日午间饮酒问题，不管是因公还是因私，一定要坚决杜绝；因公接待方面，必须严格接待标准和陪同人员数量等等。要坚持日常性监督与阶段性检查抽查相结合，不断健全监督举报方法，创新科技监督方式，借鉴我们在执法监督方面的经验，加大“开门监督”力度，让全社会参与监督，把“四风”暴露在阳光之下，让其无处藏身，让一些人打消侥幸心理。

三是执纪问责，增强震慑效应。“四风”问题，根本原因还是陈旧观念和习以为常的“潜规则”在作怪。要想有效遏制，必须加大问责力度，以“钉钉子”精神，聚焦“四风”新变化开展纠治工作。要严肃执纪，坚持“一案双查”，责任倒查，发现问题的要对党委主体责任和纪检监察机构监督责任进行“双问责”，通过露头就查，严惩严管，做到防微杜渐，持续营造风清气正的政治生态，让我们逐步成为党风廉政建设的高地。

第三，要始终保持反腐败工作的高压态势。近年来，我们痛定思痛、下定决心，全面加强党风廉政建设，风清气正的政治生态逐步形成，行业形象得到根本扭转。但我们一定要保持清醒的头脑，正像总书记所说的，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须保持高压态势，抓住重点、突出亮点、攻克难点，打造“廉洁交通”品牌，推动党风廉政建设和反腐败工作持续走向深入。

一是坚持全覆盖。把抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，对党员领导干部这个“关键少数”标准要更高、要求要更严，发挥表率作用，层层示范带动。要针对交通运输行业特点推进反腐倡廉工作，比如各个项目公司的负责同志，甚至项目公司班子成员，可能职级不高，但掌握的资金数额巨大，要加强监督检查，发现问题及时纠正、严肃查处，严防“微腐败”和“小官大贪”。要进一步在抓细抓常上下功夫，嗡嗡乱飞的“蝇贪”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层职工对厅党组的信任。针对部分单位党的组织不健全问题，会后，厅直党委要组织对厅机关和厅属单位党建情况进行调研摸排，下大力气推进党支部规范化建设，健全组织机构，提升干部素养，真正把党支部打造成为确保党的决策部署贯彻落实的战斗堡垒和反腐倡廉工作的前线据点。

二是持续开展巡察。巡察是我们交通运输厅在省纪委挂上号的单位之一。现在一说搞巡察，省纪委都会介绍人来找我们的纪检组组长，问你们怎么巡察的。从整体上来说，工程建设、招投标等问题，还有其他的一些问题，应该说经过几年的严格要求、教育引导，现在从面上来说是没有什么大的问题，但是在一些地方，一些小的单位，一些监管不到的、层级比较低的部门，还会存在一些问题。所以巡察就跟精准扶贫是一样的，精准扶贫是看准了坚决给它扶起来，巡察是什么？巡察也是要在摸清情况的前提下，找准了，一下把它改过来。所以我们2021年的巡察要面和点结合，面是我们过去安排过的，多少年巡察一次，像今年中央对河南的巡视就是面上的巡视，是全国统一安排的，30个地方和单位，包括省、部委同时接受巡视，全覆盖。那我们也有面上的巡察，也有点上的巡察，这一次巡察我们纪检监察一定要跟被巡察的党组织结合起来，摸准、找准，集中起来巡察。今年纪检组要认真研究这个问题，怎么巡察，怎么巡察效果更好，也要学习别人的好的经验做法，取长补短。巡察完了以后，一定要认真解决问题，使我们的巡察真正成为促进工作、提高水平、打击腐败、减少党风廉政建设方面问题的一种有力的措施，我觉得这是我们应该做的，也一定要把巡察工作做的更好。

三是紧盯关键岗位。今年全省交通基础设施建设计划完成投资472亿元，在高速公路、普通干线公路、“四好农村路”、内河水运、运输场站、行业精准脱贫等方面都有较大资金投入，在运输管理工作中，客运班线审批和驾校审核等都涉及经济利益，关键岗位的党员干部很容易成为被“围猎”的对象。我们要坚持既干成事又不出事的原则，对规划审批、财务审计、工程招投标、质量监管、概算审核、运输审批等关键岗位和环节，实行全方位、多角度、长时效的监督，这就是对党员干部最大的保护，但对于那些有政治、组织、廉洁反映的必查必核。同时，我们也要进一步规范工作流程，推行网上审批，实行政务公开，最大限度地降低腐败的机率，铲除滋生腐败的土壤，切断产生腐败的源头。希望同志们在思想上要始终绷紧党风廉政这根弦，守住底线、不越红线，不要心存侥幸，莫伸手，伸手必被捉。一定要保持清醒，严肃执纪从中央和省纪委时时刻刻都不会放松，只会越来越紧。

我记得在厅务会讨论2021年工作报告的时候，同志们感慨最深的就是我们交通运输厅形象的变化，所以我还是殷切的希望同志们要继续保持风清气正的形象，并且把这种形象越做越好，让我们交通运输厅成为党风廉政建设的高地，让交通这支队伍成为贯彻落实省委、省政府的决策部署最认真、最彻底，推进省委、省政府决定的重大事项冲在最前、落实最好，既能干活、又立得住的真正铁军。希望我们的交通运输厅的干部队伍始终能够成为朝气蓬勃，为党为国出力、尽力、出彩的一支队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作事关交通运输改革发展大局，我们要以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移地加强党风廉政建设和反腐败工作，希望大家和厅党组一起共同努力，争取2021年更好的成绩和更大的光彩，为全省交通运输持续健康发展、更好地服务全省经济社会发展作出新的更大贡献！