全县“不忘初心、牢记使命”主题教育

专项整治工作进展情况通报

（2020年1月20日）

按照中央和省委、市委部署要求，现将全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作情况通报如下：

县委高度重视专项整治工作，坚持把专项整治工作贯穿主题教育全过程，研究审定7个专项整治实施方案,将各级巡视巡察、督查督导、审计检查、考核通报等反馈问题全部纳入、一体推进整改，建立常委牵头包抓、部门协调联动、主题教育领导小组办公室督促指导等工作机制，实行清单化管理，上下联动、集中攻坚，2次开展专项督查，下发通报，督促落实，专项整治取得阶段性成效。至目前，全县在主题教育专项整治***查摆问题1177个，已整治1160个，整改率达到98.56%，一大批基层关心、群众关切、社会关注的突出问题得到有效解决。

一是着力整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面的突出问题，确保党中央和省委决策部署落实见效。主题教育开展以来，共召开6次常委会深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神，确保把总书记重要讲话和指示批示精神内化于心外化于行。召开县委中心组学习17场次，观看教育影片6部，举办专题学习辅导15场次、干部教育培训班次22期，累计培训干部6000人次。出台《XX县领导干部上讲台实施办法》，建立了领导干部上讲台长效机制。组织开展了不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、滥留痕落实等突出问题专项整治，对工作落实不到位的8个单位在全县范围内进行通报。对履职不力的6名干部进行问责，其中：给予党纪政务处分4人，诫勉谈话2人。组织警示教育会议2次，对典型案例进行点名道姓通报。开展“一岗双责”专项检查，对“一岗双责”履责不到位的4个单位进行了点名通报。

二是着力整治党员干部不担当不作为方面的突出问题，有效激发各级干部干事创业精气神。深入学习贯彻习近平总书记对干部担当作为系列重要论述，举办全县领导干部大会暨干部政策解读和廉政教育培训班等主体班次8期，全面完成党政机构、承担行政职能事业单位和五大领域综合执法队伍改革任务，对1个乡镇和47个部门单位的主要领导进行了交流。加大优秀年轻干部培养选拔力度，选派54名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，提拔和进一步使用80后正科级干部23人，90后副科级干部5人。出台《XX县干部正向激励实施细则（试行）》，为144名嘉奖和记三等功公务员落实奖金，安排领导干部健康体检，完成329名公务员职务与职级晋升。对省委选人用人专项巡查反馈问题和矿山领域不担当不作为30名责任人进行严肃问责。深入开展县管干部违规社团兼职、“吃空饷”、“档案涂改造假”“三超两乱”等突出问题专项整治，严格落实领导干部个人有关事项报告、廉政约谈、经责审计、出国境管理等制度措施，加大提醒函询诫勉力度，共处置问题线索5件，提醒、函询、诫勉5人。

三是着力整治违反中央八项规定精神方面的突出问题，努力营造风清气正的发展环境。紧盯重要时间节点，对各乡镇、部门单位贯彻落实中央八项规定和省市县委各项规定、“四风”问题、作风建设、工作纪律等情况进行监督检查，共查处违规接待、超标准使用办公用房、违规发放通讯费、违规收取翻译费等案件9起,立案8件,审结5件,给予党纪政务处分6人,给予诫勉谈话8人。制定出台《XX县县级党政机关公务接待管理办法》《XX县重要公务接待用餐管理规定》，坚决杜绝一事多餐、超标准用餐和超员陪餐等现象。狠抓党风廉政建设各项任务落实，共组织廉政约谈5次216人次。按照县级领导“两包挂三包抓九联系”安排，28名县级领导深入基层党建联系点，实地调研督导基层党建中存在的薄弱环节和短板问题，确定县级领导调研课题28个，各部门单位调研课题315个，在全县范围内形成了“大调研、大走访、重解决”的浓厚氛围。

四是着力整治形式主义官僚主义方面的突出问题，切实为基层干部松绑减负。认真落实《XX县精简文件会议和督查检查考核工作实施办法》，严格控制会议时间、规格、参会范围。止目前，县委组织召开全县性会议22次，县政府组织会议32次，较上年同期下降22%。加强文件审签力度，不断规范行文规则，止目前，以县委、县政府名义下发文件28件，较上年同期下降36.4%；县委办、“两办”下发文件119件，较上年同期下降26.5%；县政府、县政府办下发文件172件，较上年同期下降45%。全面清理全县性督查检查考核事项，制定《全县督查检查考核计划》，实行年度计划和审批报备制度，撤销名目繁多、多头重复的督查检查考核事项，经清理，2019年确定督查检查考核事项26项，比2018年减少43项，下降62.3%，清理规范“一票否决”事项10项和“责任状”54个，有效整治了变相向基层推卸责任的问题。

五是着力整治漠视侵害群众利益方面的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕惠民政策落实和民生项目实施，真刀真枪解决问题，一大批惠民资金、教育医疗、食品药品等涉及群众切身利益的问题得到有效整改。组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，对存在的9个问题进行整改，清退追缴资金8.17万元。开展房地产领域办证遗留问题专项整治，排查整治问题39个。通过食品药品安全隐患大排查大整治行动，药品和疫苗生产领域专项整治活动，立案查办一般性程序案件6起，罚没款19.32万元。委托XX县通达运输公司派出客运班车到敦煌接送学生，切实解决异地高中学生接送难问题。围绕家庭困难学生“上学难”问题，共资助786人次，发放各级各类补助资金129.89万元。持续推进“健康扶贫先锋行动之提质增效行动”，由县、乡、村医务人员组成家庭医生签约服务团队，为建档立卡贫困人口提供家庭医生签约服务。实施“双轨并行、双向培养人才行动”、“万名医师传帮带”、“县级骨干医师培训”等项目，通过考试录用、校园招聘、定向培养、人才引进等措施，录用医疗卫生专业技术人才30名，招聘执业医师、乡村医生22名，定向培养医学生4名，新建县人民医院综合业务楼，进一步解决了群众“看病难”问题。

六是着力整治基层党建方面的突出问题，全面提升基层党建工作整体质量。组织开展“基层党建质量提升年”活动，全方位推进党支部建设标准化，党建工作整体质量全面提升。按照“应纳尽纳、应整尽整”的要求，6个牧农村软弱涣散党组织全部得到整顿提升。大力整治党员教育管理“宽松软”，加强对发展党员工作的全过程管控，全面开展发展党员违纪违规和牧农村党员信教参教问题整治，充分利用“甘肃党建”信息化平台推进党员教育管理标准化、规范化，基层支部在线组织生活完成率达到100%。探索形成“三抓三提升”基层党建工作思路，制定《关于推进党支部建设标准化全面提升基层党建工作整体水平的实施意见》，成立六个由常委带队的推进工作小组集中攻坚，召开基层党建突出问题专项整治工作约谈会和集中整顿软弱涣散党组织安排部署会，全链条压实工作责任，确保各项任务抓实见效。

七是着力整治黄赌毒和黑恶势力，全面净化社会治安环境。围绕有黑扫黑、有恶除恶，标本兼治、打防并举目标，依法严惩各类违法犯罪活动。全面整改中央扫黑除恶第19督导组反馈问题，移交问题线索全部办结，共打掉1个恶势力犯罪团伙，破获刑事案件37起，破案数与同期相比下降14%，实现了刑事案件近年来发案率最低，巩固了连续7年全县无命案现案发生工作成果。成功破获“11.27”跨省区域重大电信诈骗专案，挽回经济损失10万余元。对“黄赌毒”进行专项打击，整治了一批治安乱点，关停了一批违规经营的棋牌室、酒吧等场所。对矿产资源领域偷挖盗采、农畜产品收购、市场销售、建筑规划、文化娱乐、交通运输等方面的管理不规范现象进行集中整治，查处自然资源、文化旅游市场、食品安全、交通运输等领域违法案件177起。

总体来看，经过近4个多月的集中攻坚，专项整治工作取得了阶段性成效，一批群众反映强烈的问题得到有效解决，但与中央和省市委要求相比，与广大人民群众的期盼相比，一些部门单位重视不够、盯住抓落实的狠劲和韧性不足、整治成效不明显等问题还不同程度存在。下一步，要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，久久为功、锲而不舍，以钉钉子精神持续用力抓好专项整治，不断巩固扩大主题教育成果，确保主题教育善始善终、善作善成。