在公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

　　今天召开党风廉政建设和反腐败工作会议，是在公司深入贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委三次全会及**公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党、加快一流**一体化企业建设的新形势下，研究决定召开的一次重要会议，充分体现了公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。刚才志国同志作的工作报告是经党委集体研究通过的，请各单位认真抓好贯彻落实。

　　过去的一年，我们认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，全方位加强党的建设，严把选人用人关口，风清**正的良好政治生态进一步巩固。

　　过去的一年，公司各级党组织自觉把思想和行动统一到全面从严治党战略部署上来，履行主体责任更加自觉，落实监督责任更加聚焦，推进监管责任更加有力，履责意识不断增强，管党治党成效初步显现。

　　过去的一年，我们保持正风肃纪反腐的坚强决心和战略定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，全年党政纪处分**人，对违规经商办企业、违规报销“两费”等典型问题通报曝光，受理信访举报和处置问题线索数量实现同比下降，反腐败斗争取得压倒性胜利。

　　过去的一年，我们坚决贯彻落实中央和**公司党组巡视巡察工作的新部署新要求，坚定不移突出政治巡察站位，巡察发现问题质量明显提高，“利剑”作用得到有效发挥，十九大新一轮巡察全覆盖步伐坚实有力。

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性。从去年发现的问题看，有的单位对管党治党重视程度不够，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，全年没有对党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署，对公司全面从严治党各项工作部署搁置不落实；有的党员干部法律意识淡薄，酒驾、赌博、嫖娼等违法犯罪问题呈多发趋势；有的党员干部对党不忠诚不老实，不珍惜组织给予的机会，发生了巡察期间提供虚假资料、违规报销“两费”等问题；有的车间存在侵犯员工利益问题，奖金分配不透明等，员工反映强烈；有的单位形式主义问题突出，制定制度照搬照抄，落实上级要求不用心、不务实、不尽力，只喊口号不见实效等等。

　　这些问题充分说明，我们推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸还有大量工作要做，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务仍然艰巨，必须始终保持清醒头脑和战略定力，按照党组“严、稳、实、新”总体要求，以永远在路上的坚韧和执着，一刻不停歇地接力推进各项工作。下面，我讲几点意见。

　　一、把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律政治规矩

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。年初***中央政治局审议通过《***中央关于加强党的政治建设的意见》，再次宣示了我们党以政治建设为统领，全面推进党的各项建设的决心意志。我们要始终把党的政治建设摆在首位，确保公司始终沿着正确政治方向前进、党员领导干部在政治上站得稳靠得住。

　　严明党的纪律规矩。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律和政治规矩，必须牢牢入脑入心见行动。政治纪律和政治规矩是由具体的人和事构成的，必须与实际工作结合起来，知行合一，把党中央的重大决策部署落实好。加强国有企业党的建设、做大做强做优国有企业是党中央交给国有企业的重大政治任务，工作中要注重深化党建与生产经营高度融合，经营管理中要体现党的纪律要求，党的建设也要紧紧围绕企业中心工作，发挥支撑保障作用。当前，“**头化尾”是习近平总书记为龙江振兴和**转型开的“良方”，我们必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，努力推进炼**结构调整转型升级项目建设，确保中央重大决策部署落实到位。各级党员领导干部要坚定政治立场、对党忠诚老实，坚决抵制一切不当言行，把“两个维护”落实在行动上。

　　严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，必须增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要严格执行民主集中制，领导干部特别是主要领导要学会听取不同意见，善于提炼真知灼见，提升决策的科学性。要持续巩固风清**正的良好氛围，同事之间、上下级之间倡导清清爽爽、规规矩矩、健健康康的工作关系，坚决抵制搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”等歪风邪**。要用好批评与自我批评这个武器，发现问题当面指出、督促改正，坚决反对事不关己、少说为佳的庸俗哲学，坚决反对当面不说、背后乱说，甚至背后搞“小动作”的错误倾向。领导干部要严格要求自己，认真落实重大事项请示报告制度，发挥好表率和示范作用。

　　强化党内监督。党的执政地位，决定了党内监督是最基本的、第一位的监督。公司两级党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，要开展经常性的监督，及时掌握干部的日常思想和行为表现，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督之下，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。巡察是党内监督的重要方式和有效手段，要突出政治站位，在着力增强监督实效、提升发现问题精准度、持续做好“后半篇文章”等方面下功夫，坚定不移覆盖基层支部，用巡察打通党内监督“末梢”，发挥好“利剑”作用。要进一步加大党务公开力度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，以公开促落实、促监督、促改进。

　　二、持之以恒正风肃纪，维护风清**正良好氛围

　　作风建设永远在路上。必须把作风建设摆在更加突出的位置，坚决捍卫来之不易的作风建设成果，坚决破除形式主义官僚主义，以钉钉子精神打好作风建设持久战，管出习惯、抓出成效、化风成俗。

　　严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，是一项长期的政治任务，必须一刻不能松、半步不能退。2020年，**公司党组和地方纪委监察通报了多起违反中央八项规定精神典型问题，公司也存在个别超标准办公用房整改还不够彻底、超标准使用办公家具、车辆和食堂管理不规范等问题；个别领导干部热衷于和下属吃吃喝喝，旧病未除、新病又生，这说明享乐主义、奢靡之风在思想深处还没有彻底根除。我们要抓住重要时间节点，对享乐主义奢靡之风露头就打，对隐形变异问题时刻防范，坚决防止“四风”问题回潮复燃。要持续弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的**精神，增强推进我们企业发展的内在动力。

　　狠刹形式主义官僚主义。形式主义官僚主义的背后是功利主义、实用主义和官本位思想，在反腐败斗争取得压倒性胜利的新形势下，形式主义官僚主义已经成为当前存在的突出矛盾和问题，必须大力整治并坚决克服。从公司来看，有的党员领导干部工作不在状态，干事创业精**神不足，开拓进取意识不强；有的面临退出领导岗位，存在“船到码头车到站”思想，工作缺乏积极性、主动性；有的不担当不作为，对公司安排部署的重要工作应付了事等等。作为****企业，传承注重的是严谨、细致、务实、实干，形式主义官僚主义和我们的优良作风格格不入，极大阻碍和损害了各项工作的成效。各级领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照公司党委集中整治形式主义、官僚主义的工作方案，把各项措施逐条落实到位。两级纪委要把纠正形式主义、官僚主义作为日常监督的重要内容，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，对不敬畏、不在乎、装样子的严肃问责。

　　坚决整治员工群众身边的不正之风和“微腐败”问题。加大对群众身边的“四风”和腐败问题查处力度，是党的十九大党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署，是推进全面从严治党的必然要求。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。从我们近年来纪律审查和巡察监督发现，侵害员工利益的问题依然存在，有的用公款变通为领导购买与工作无关书籍，有的违规对休假员工扣不合理奖金等等，员工的意见很大，影响很坏。各级党组织和主要领导干部要肩负起责任，凡是员工群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害员工群众利益的行为都要坚决纠正，纪委要加大对吃拿卡要、优亲厚友、挥霍浪费等问题的惩处力度，坚决纠正员工群众身边的不正之风和腐败问题，让企业发展成果真正惠及员工。

　　三、一体化推进“三不腐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　反腐败是一场输不起的斗争，决不能半途而废、功亏一篑，决不能松口**、歇歇脚，决不能初见成效就鸣金收兵。公司近年来查处的问题，很多都是党的十八大甚至十九大后发生的，形势不容乐观，必须把反腐败作为系统工程，必须做到坚定不移、精准有序、标本兼治，实现“三不腐”同步推进、同向发力。

　　要不断强化“不敢腐”的惩治和威慑作用。“三不腐”是一个有机整体，其中“不敢腐”是前提，必须确保坚持严厉惩治、形成震慑这一手任何时候都不能软不能丢。要始终保持惩治腐败决心不变。公司党委在惩治腐败问题上始终旗帜鲜明、态度坚决，就是要通过加大惩治力度，形成巨大的震慑作用，使党员、干部对腐败心生戒惧、收敛收手。要始终保持监督执纪力度不减。重点查处在党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为，甘于被“围猎腐蚀”的领导干部；重点查处违反中央八项规定精神的典型问题；重点查处员工群众身边的不正之风和腐败问题，“零容忍”遏制增量。要始终保持严肃问责尺度不松。特别是组织多次给机会、给出路仍置若罔闻、我行我素的，要严肃问责，涉及职务违法和职务犯罪的，坚决向上级纪检监察组报告，让违纪违法者受到严惩。问责的板子不仅要打疼，还要打响，典型问题要公开通报曝光，真正起到“问责一个，警醒一片”的效果。

　　要不断强化“不能腐”的制约和监督作用。强化“不能腐”，要靠制度强化制约，也要靠监督保证执行，形成长效机制。注重将办案成果转化为企业治理效能。在纪律审查成果运用上下功夫，着力发现问题背后的制度缺失漏洞、监管盲点，以及吃拿卡要“潜规则”等问题，加强体制机制创新和制度建设，从制度上挤压腐败的空间，持续扎牢“不能腐”的笼子。注重发挥业务部门专业优势。从管理学来讲，管理本身就包含着监管和监督，没有监督检查问责，管理就缺乏刚性和硬度，执行力就会被打折扣，制度要求就会变成“稻草人”。管业务的领导要深入落实“一岗双责”，将廉洁从业要求融入业务管理当中，用制度来管人管事、管权管钱，有效防范廉洁风险。注重对重点领域关键环节的监督。紧盯事关公司改革发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集等部门和人员的监管，纪委、审计等监督部门要靠前监督，专业部门要全程管控，确保权力规范运行、不被滥用。

　　要不断强化“不想腐”的教育和引导作用。“不想腐”解决的是思想深处的问题，相比“不敢腐”“不能腐”，“不想腐”境界更高、要求也更高，既需要加强教育，筑牢思想堤坝，也需要层层引导、逐级带动，传递正能量。要发挥示范引领作用。领导干部作为“关键少数”，要在坚定信仰、严于律己、清正廉洁等各个方面发挥好示范作用，带头走正路、干正事、扬正**，引领“绝大多数”把“不想腐”的思想自觉转化为行为自律。全面加强纪律教育。把握干部提拔、重用等关键节点，加强对党员干部的教育提醒，做到警钟长鸣。近年来，公司党员干部违法问题比较突出，各级党组织要在提升党员干部法律意识上下功夫，倡导健康生活，远离低级趣味，自觉抵制不良风**。引领良好企业风尚。发展积极健康的党内政治文化，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部的思想和心灵，以优良党风带动企风民风，巩固风清**正、干事创业的良好氛围。

    四、增强责任感使命感，取得全面从严治党更大战略性成果

　　新形势下，我们必须坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。

　　正确行使权力，自觉接受监督。信任不能代替监督，没有监督的信任是轻信和放任。监督本质上体现的组织对干部的关心、爱护和负责，各级党员干部要做到正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。当前，**公司党组纪检组、监察部更名为纪检监察组，接受中央纪委国家监委的直接领导，并被赋予监察权，纪法有效衔接，形成监督监察全覆盖，职务违法和职务犯罪问题可以直接查处，各级领导干部包括管理人员都要有清醒的认识。我们强化内部监督，就是给人以警醒和纠正错误的机会，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。领导干部要有主动接受监督的宽阔胸襟和**度，习惯在“聚光灯”下行使权力，习惯在“放大镜”下开展工作，以他律促进自律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　认真落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为。建设国内一流**一体化企业，需要公司全体干部员工真抓实干。现在看，还有个别干部本领恐慌、不会作为，有的满足于现状，不想作为，有的怕得罪人、怕出现失误，不敢作为。公司党委的态度是鲜明的，对于不作为、乱作为、假作为、慢作为等问题要坚决纠正，对于敢于负责、踏实做事、不谋私利的干部干事要坚决支持，树立重实干重实绩的用人导向，给勇于担当真抓实干的干部吃上“定心丸”。对于受到诬告陷害的干部及时正名澄清；对于恶意诬陷、打击报复的，一经查实，从严从重惩处，让干部轻装上阵、积极工作。

　　践行忠诚干净担当，打造过硬的纪检监察队伍。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然任重道远，对于纪检监察干部能力素质和作风要求越来越高，必须高标准严要求强化自身建设。要在政治上坚定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面履行好监督责任，保证中央重大决策和公司党委部署得到有效贯彻落实。要在作风上过硬，经得起磨砺、顶得住压力，把监督执纪问责这个主责主业做实做细。要在能力上突出，主动适应新形势新任务的要求，提升纪法思维，确保各项工作经得起检验。要在自律上严格，手握戒尺不逾矩，严格自我约束，自觉接受监督，做到思想纯净、作风纯洁、行为纯正。公司两级党委要给纪检监察干部履行职责提供坚强支持和保障，当好坚强后盾。

　　同志们，让我们不忘初心、牢记使命，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为公司高质量发展提供坚强保障!