2021年龙王镇政府工作报告

--2021年1月23日在第四届人民代表大会第三次会议上

刘正

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2021年工作回顾

2021年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神以及对成都工作的重要指示，紧紧围绕区委“内陆亚欧门户、国际化青白江”发展定位及“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，秉持“雷厉风行，真抓实干”的作风，与全镇干部群众团结协作，较好完成了镇第四届人大二次会议确定的主要目标任务，经济社会保持平稳较快发展态势，各项事业有力推进，社会总体和谐稳定。

2021年，我们收获了以下荣誉：成功创建省级安全社区、省级卫生城镇，被市委市政府表彰为安保维稳信访工作先进乡镇、全市维护社会稳定和社会治安综合治理工作目标先进单位、成都市模范劳动关系和谐单位和“安全生产月”活动先进单位；牟池塔村、三方村、清平村分别创建为省级“四好村”、市级“三美”示范村、市级网格化服务管理“双百佳”单位。主要做了以下工作：

一年来，我们立足乡土促振兴，特色产业体系逐步成型

一是项目招大引强。严格按照通风廊道和纯农业乡镇的定位，围绕“一核一园两带”产业布局，成功引进总投资5亿元的众楷农业生态园、莲丰水产等4个农业产业化项目，正积极协调总投资39.18亿元龙王·桃源水乡田园综合体项目，与中国城投集团、正黄文旅等龙头产业企业达成投资意向，初步构建起以众楷农业生态园等大型项目为骨架的产业发展新格局。

二是主体培育激活。以蔬菜基地、水产基地为载体，充分发挥龙头企业、种养大户的示范带动和集聚辐射效应，进一步扩大农村产权制度改革成果，新型农业经营主体培育新增合作社5家、家庭农场22家，累计发展土地股份合作社和专业合作社45家，推广“合作社+企业+基地”产销一条龙经营模式，新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力不断增强。

三是互动融合发展。打好“种、养、钓”三张品牌，推动一三产业互动发展。着力提升常年蔬菜基地、伏季水果产业园、贡韭基地产业品质，加快龙王湖、众楷小龙虾基地等水产项目建设，新建优质水果基地1000亩；立足“田、园、水、林”本底，开发乡村生态休闲观光游，举办农旅节会活动3次，初步构建“农中有旅、以旅促农、农旅结合、强农兴旅”的一三产业互动综合业态，人气、商气显著提升。

一年来，我们夯实基础提后劲，区域功能完善日渐优化

一是道路建设扩面提速。完成20.3公里龙福路、龙三路、产业大道等5条道路的新建和提升，修复“7.2”“7.11”水毁骨干道路1.2公里，全长5.5公里大石路绿化景观项目已开工建设，“一环两纵三横”交通体系全面形成。

二是水利设施提档升级。进一步提升防汛抗旱能力，完成1.2公里水毁沟渠修复，快速推进4.6公里西江河、1.6公里涪江河整治工程，西江河整治工程已完成设计方案编制、涪江河整治工程已完成总工程量的60%。

三是场镇建设提质增效。聚焦群众最大、最直接的生产、生活场所，新建公共厕所2座、打造“微绿地”3处、新增停车位60个，实施龙胜街、解放街等几条老场镇街道升级改造，场镇面貌发生根本性变化。

四是院落改造焕发新貌。实施农村环境综合整治、院落改造和林盘保护、“三治一增”三大工程，先后完成牟池塔杨家花龙门、梁湾幸福美丽新村等9个散居院落改造，实施青光“小组微生”院落整治，大幅提升院落功能与“颜值”。

一年来，我们优化环境美家园，生态宜居建设成效显著

一是畜禽治理卓有成效。坚持“治旧控新、堵疏结合”方式，严格执行区政府安排部署，划定畜禽养殖禁养区、限养区，通过“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”常态处理，统筹推动畜禽养殖污染治理，关闭禁养区内34家、限养区内13家，提升规范限养区养殖场8家，累计减量生猪存栏16955头、蛋鸡20000只、肉鸭55120只，农村面源污染得到有效遏制。

二是环保攻坚标本兼治。瞄准企业环保备案、配套设施、安全隐患等方面对全镇“三无”企业持续高压开展“两断三清”专项整治行动，目前共关闭不合规企业95家、废品收购站35家，规范整治不达标企业70家、废品收购站10家，规范企业运营生产。整治渠道38.2公里，验收通过11个下河排污口整改，清除淤泥、垃圾、建渣、杂草等4955立方米，镇、村河长巡河2000余次，河湖生态质量持续改善。

三是综合整治精准发力。坚持“政府引导、群众主体”工作思路，深入实施乡村人居环境整治工程，冲洗降尘110余公里，覆盖裸土20000余平方米，栽种绿化树木700余棵，推进场镇环境综合整治，完善“街长制”，开展“四清”行动，完成西江河南一路、南二路专项整治项目；建立违建巡查机制，拆除违法建设5宗4611平方米，镇村面貌获得持续性改观。

一年来，我们善解难题谋务实，社会民生事业普惠发展

一是社会保障能力逐渐提升。积极促进劳动者充分就业，帮助130多名群众就业，城镇登记失业率始终控制在3%以内；深入推进“全民社保工程”，养老保险参保率、医疗保险参保率分别达95%和98%以上；完成龙王中学扩建、红树公办幼儿园投入使用，新增学位270个；龙王卫生院扩建、村级卫生服务站建成7个共计540平方米，基层医疗水平提升，群众就近看诊更便捷。

二是基层社会治理深化巩固。深化社会救助体系建设，发放各类助困补助638.6万元，惠及困难群众13683人次，帮助15户困难群众完成土坯房改造；深入开展“大联动·微治理”和“雪亮”工程，主要街道、路口安装监控探头56个，全镇案件发案率逐年下降；成功应对“7.2”“7.11”特大暴雨洪涝等自然灾害，有效保障群众生命财产安全。

三是群众文娱生活不断添彩。深入实施农村文化现代化工程，大力开展百村文艺大联动、百村篮球赛等活动35场次，“龙腾闹元宵”、“欢喜过小年”、“钓鱼节”、“龙虾节”等农旅盛会进一步丰富群众文化生活；以“三美”创建为契机，常态化开展“院落好人”、“好邻居”等评选活动，推动农村精神文明建设，进一步提升淳朴客家乡风。

一年来，我们转变作风严律己，自身队伍建设持续加强

一是坚持依法行政。认真执行镇人大决议决定，自觉接受镇人大工作监督，办理区人大代表意见和建议12件，政协委员提案31件，办结率、满意率达100%。贯彻落实党委全面从严治党决策部署，梳理镇政府班子及成员2021年主体责任清单任务138项，对照清单逐项落实落细主体责任。

二是加强作风建设。深入开展不作为及“懒散拖”专项整治、“一卡通”管理问题专项整治行动，严查黑恶势力“保护伞”，全年开展提醒和警示谈话88人次、批评教育40人次、立案12件处理14人，营造风清气正干事创业氛围。

三是形成长效机制。贯彻“全面落实年”，聚焦“巡察整改”，新建制度22个、修订完善制度13个、长期坚持46项制度，工作机制不断完善，流程愈加规范，扎紧制度的笼子，让公权力在阳光下运行。

双拥、征兵、老龄、关工委等工作实现了新的发展，工会、共青团、妇联、残联等人民团体和社会组织工作不断创新。

各位代表，以上成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下干部群众的团结奋进，离不开各位代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持龙王经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不平衡不充分的问题，工作中还有许多不足。经济发展的质量和效益还不够高，好项目、大项目储备不够多；场镇服务功能不够完善，农村基础设施建设尚还薄弱；群众在教育、医疗、出行、文体需求等方面还存在许多向往待实现；少数干部专业化水平不高，抓落实、强担当的能力需要提升，作风需要改进，政府工作效能还有待提升。对此，我们一定正视问题，直面挑战，采取强有力措施，高质高效解决。

二、2021年工作计划

2021年，是深入实施“十三五规划”承上启下的关键一年，是全区同步高标准全面建成小康社会的决胜时期，是全面富民强镇、进位争先，促进经济社会大发展的关键时期。面对新形势、新任务、新要求，我们务必立足现实基础、抢抓发展机遇、找准发展方向、全力攻坚克难、奋力追赶跨越。

2021年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大（中央和省委经济工作会）和省委十一届四次全会、市委十三届四次全会精神、区委十一届七次全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣区委总体定位、发展战略和空间布局，主动承接欧洲产业城和成都国际铁路港辐射带动，大力实施“乡村振兴”战略，以“雷厉风行，真抓实干”的工作作风推动龙王镇发展提质增效，奋力打造“美丽公园城镇”，努力为建设“陆海联运枢纽、国际化青白江”多做贡献。

按照镇党代会精神，为完成上述目标，我们的具体举措是：

（一）抢抓机遇、谋篇布局，找准发展坐标。积极拓宽思路，创新谋划措施，协调互动相助，蒸蒸日上搞建设，增强经济社会发展的后劲。

一是科学规划欣前景。根据市委建设美丽宜居公园城市定位，用好生态田园和通风廊道“名片”，加快推进龙王镇总体规划修编、编制产业发展规划，完成辖内红树、双埝、清平、清洁、龙王社区5个村庄规划，同时邀请知名设计团队量身打造“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的美丽公园城镇建设规划蓝图。

二是明确发展新思路。借助国际铁路港的辐射带动“乘势而起”，依托现有特色种养产业规模和优势“顺势而为”，按照“小而精”“小而美”的建设理念“聚势而成”，对现有新型经营主体提档升级，加快推动农产品公共服务平台建设，借助互联网与蓉欧班列“浪潮”，打造都市现代农业的“国际范儿”，构建串点成线、连线成片的大美生态公园小镇。

三是因地制宜兴产业。在大件路东绕线沿线重点发展伏季水果产业，打造果韵风景；围绕农旅互动发展，加快引进一批产业化项目，促进桃源水乡、杨氏果业、博岚科技等投资的大型项目落地，扩大项目叠加效应；推进西江河防汛整治项目、“小组微生”式院落改造等建设，加快骑游道环线建设，打造集“防汛+景观+休闲+旅游”一体的西江河滨水景观休闲带，进一步完善全镇“一核一园两带”产业布局。

（二）宜业宜居、优化治理，优化村镇形态。大力实施乡村振兴战略，持续巩固环保成效，积极倡导文明乡风，助力美丽公园城镇建设。

一是提升生态“品质”。按照“生态宜居”要求，进一步完善“一三三”环境监管体系建设，持续深化巩固“散乱污”企业和畜禽养殖污染治理成果。启动青光村土地综合整治项目，逐年推进，力争5年实现土地整理全覆盖，有效改善农村人居环境。加快打造老大石路绿化景观，创新推进主题大道、鲜花邮票、微型菜畦等建设，建设环境卫生示范村和生态典范乡镇，切实提升绿色发展品质，绘制生态田园画卷。

二是创新乡村“本质”。围绕建设特色街道，加快推进老场镇龙泰路、解放街等街道改造升级，拟实施路面硬化、修复5000余平方米，改造、维修雨污水管网3处，打造绿化节点3处，打造功能齐全、环境优美、特色明显的场镇，充分发挥“一核”聚集、辐射带动作用。打造梁湾幸福美丽新村全市乡村振兴示范点，青光李家大院等全市“高品质和谐宜居”示范典型，快速形成新的带动示范效应。

三是提升人文“气质”。进一步发挥村（社区）在社区发展治理中的主心骨作用，整合利用各类资源优势，通过协商建立村规民约、院落公约，组建院落治理委员会，实现村民院落自治管理全覆盖，把组织的意图变成自治的举措、群众的自觉行动。同时，通过积极开展“好公婆”、“好儿媳”等系列评选活动，大力弘扬好家风，以好家风带村风、促乡风，助力提升乡风文明。

（三）普惠民生，有力保障，实现美好向往。把保障和改善民生作为最大的民心工程认真落实，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是持续强化民生基础服务。加速推进牟池塔、天平堰、三方村级卫生服务站建设，加快卫生村、健康村创建工作。稳步实施龙泰路泰兴段道路建设，打通出入道路干道。

二是稳步提升社会保障水平。引进市场力量，用好用活村级日间照料资源，提升基层服务水平。持续加大困难群众帮扶力度，进一步完善城乡一体社会保障体系。

三是全面加大对口帮扶力度。积极推进九龙县上团乡对口帮扶，突出抓好产业发展、智力帮扶、劳务协作等帮扶工作，为2021年全面脱贫致富贡献“龙王力量”。

（四）强基固本、依法履职，提升服务品质。人民是我们执政的最大底气，继续从群众关心的事情做起，持之以恒建设人民满意的服务型政府。

一是深化思想建设。坚定不移地坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持正确政治方向，提高政治站位和能力，努力开创新时代龙王各项工作新局面。

二是从严依法行政。高举“雷厉风行、真抓实干”作风旗帜，发扬和坚持敢打硬仗的精神，锻造优良作风，以作风转变推动工作落实；严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，自觉接受区、镇人大的法律监督，认真办理人大代表意见和建议。

三是着重人才培养。打造“创业者”型干部队伍，从素质过硬、务实高效等方面巩固“战斗力”，不断增强干部自我净化、完善、革新、提高的能力；加强对产业致富能手、返乡创业人员和后备村干部的选拔培养，形成人才引得进、留得住的良好氛围。

各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以“雷厉风行、真抓实干”的斗硬作风和“敢想善谋、勇为争先”的奋斗姿态全面开启龙王镇发展新征程，为建设“陆海联运枢纽、国际化青白江”作出更多贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！