——2021年1月29日在麻涌镇第十七届
人民代表大会第七次会议上
2021年工作回顾
过去一年，在市委市政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”等各项决策部署，围绕市委提出的打造“湾区都市，品质东莞”的目标，全镇上下凝心聚力、强化执行、真抓实干，团结一致顶住了社会维稳压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了显著成效。2021年，全镇生产总值260亿元，增长7.8%；税收总额43.3亿元，增长7%；一般公共预算财政收入13.25亿元，增长10.4%；固定资产投资总额101亿元，增长26%；社会消费品零售总额265.6亿元，增长44%。荣获“中国最具特色魅力乡镇”、“全国生态文明先进乡镇”、“全国绿化先进集体”、“广东省森林小镇”等称号。
一、提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领麻涌一切工作
在市委市政府和镇委的统一部署下，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，与习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神、视察广东重要讲话精神以及对广东工作的一系列重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主动适应高质量发展的要求，坚持以创新驱动引领产业转型升级，深入实施倍增计划，全面做好产业发展谋划，切实加大对非公经济的扶持力度，努力推动实体经济稳中有进、稳中向好。
深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走绿色发展之路，坚决打赢水环境治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战和固废处理处置攻坚战，加快解决突出环境问题，补齐麻涌生态环境短板，提升城市品质和内涵。
深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，明确麻涌乡村振兴的时间表和路线图，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神，高度重视意识形态工作，抓好行政部门意识形态巡视整改，严格落实“一岗双责”，加强阵地管理，强化网络舆情监管，牢牢掌握意识形态阵地主导权。
二、聚焦关键领域，着力推动经济高质量发展
坚定不移抓经济发展，以重大项目建设、倍增企业发展等为抓手，以创新驱动为着力点，狠抓城市更新，促进经济高质量发展。
（一）大力抓好重大项目落地建设。镇主要领导挂点督导重大项目建设，积极做好项目服务保障，落实问题台账及督查专报制度，累计召开20余次服务保障会，解决珠三角汽车项目用地指标等20多个问题。开展“百日攻坚”大会战，完成15个省市重大建设项目投资额46.68亿元，增长13.7%。
（二）大力推动企业倍增发展。落实“高质量倍增”战略部署，助推倍增企业获得省、市、镇三级奖补资金9981万元。抓好倍增政策落实，出台“问题处理服务官制度”等10项专项政策方案，解决企业问题50条，推动4家倍增企业成为国家高企，2项倍增企业增资扩产项目列入到市重大项目。2021年，全镇33家倍增企业实现营业收入740亿元，同比增长30.6%。
（三）大力推动创新型经济发展。加快打造创新平台。推进广深高速沿线品质提升工程，征收东江北干流南岸38.58亩，改造绿化面积1.7万平方米，建设线下公园，实施夜景灯光升级改造，率先打造广深科技创新走廊“桥头堡”。将滨江片区、新沙港区配套产业区2个项目列入为市创新走廊节点，贝特利、安华等6个项目列入为市创新走廊项目。加快培育创新主体。狠抓高新技术企业建设，壮大“育苗造林”规模，新增国家高企16家。加大研发投入，2021年全镇R&D投入9.5亿元，超额完成市下达任务。落实研究机构覆盖计划，规上工业企业覆盖率达57%。实现技改投资20.2亿元，同比增长15.1%，超额完成市下达全年目标任务。多渠道培育企业知识产权，2021年全镇发明专利申请量和授权量为94件、37件，同比增长17.5%、12.1%。获评省专业镇协同创新发展评价“优秀”等次，获得省、市科普示范镇称号。加快引进高新技术企业项目。成功引进创科高端运动纺织等6个涉及总投资额45亿元的重大科技产业项目，预计项目全部建成达产后，年产值达51亿元，年税收3.5亿元。
（四）大力推动城市更新。成功推动大盛片区珠三角汽车博览中心项目、华阳南洲片区的原德广隆和原海珠旧改项目、广深西侧片区广深高速创新科技走廊项目、大盛居住项目等一批改造项目上马，其中珠三角汽车博览中心5号馆、汽车文化产业园一期已完成“招拍挂”手续，二手车交易市场已投入使用。城市更新超额完成市下达任务，完成“三旧”改造任务325亩，完成率达244%；新增实施改造325亩，完成率为126%。
（五）大力抓好商贸发展。落实扶持政策扶持贸易企业，协助镇内企业申请市、镇两级扶持资金，提高企业经营积极性，2021年共申请扶持奖励资金3475万元。2021年限上批零销售额430亿元，增长23%，其中京东、深粮、五矿、辉煌能源等项目完成贸易额332.4亿元。
（六）大力扶持民营经济发展。强化对企业的服务意识，深化商事登记制度改革，实施“最多跑一次”改革，出台小额贷款、创业就业等优惠政策，提振民营企业发展的信心和动力。召开全镇非公有制经济工作会议，解读“非公经济50条”政策，奖励9家重点企业2500万元。今年全镇在册登记市场主体总数12443户，新增2677户，同比增长27.41%。
三、提升城市品质，增强空间承载力
着力改善人居环境，实现城市精细化管理，优化城市发展内涵，让城市品质显著提升。
（一）抓环境提升改善人居环境。推动固废处理工作。加强固废污染防治，推动海心沙环保热电厂投入运作，清理固废倾倒点37个，处理一般固废180万吨，规范转移危废物5.8万吨。土壤修复工作取得突破性进展。投入1911万元完成了协忠电镀工业区土壤修复示范项目工程并通过验收。大力推动大气环境整治。全面办结中央环保督查“回头看”交办31个批次共89宗案件。入户清查企业361家，环境违法行为立案33宗，淘汰整治“散乱污”企业77家，全年空气质量优良天数298天，优良率为85.4%。推进水清工程。建成截污次支管网21.6公里，完成4座分散式污水处理站项目立项批复工作。成功打造市首批完工的重污染河涌综合整治示范项目。5个市考核断面均达到下达的水质目标。专项整治镇内砂场15个，对东江沿线进行景观提升。完善垃圾处理机制。全年投入4300万元，处理生活垃圾7万吨，加强村企巡查制度，排查镇内卫生死角，实现城市环境干净整洁平安有序。
（二）持续改善旅游环境。投入2000万对全镇40座旅游公厕进行升级改造，提升麻涌旅游服务功能。推进华阳湖周边地区的品质提升和配套完善，投入约1亿元建成水上森林公园、极限广场、环湖路等配套设施。华阳湖成功创建为3A级景区。全镇接待游客达484万人次，同比增长61%；旅游收入超8.7亿元，同比增长45%。
（三）进一步完善城市配套。投入6.9亿元建设幸福村居、市政道路、截污管网等基础设施项目54个。完成新大步实验小学、水乡片区中心医院、文化艺术中心等民生项目主体工程，进一步提升城市承载力。优化交通路网结构，建成景观南路、新沙路延长线等总长5.2公里道路。投入840万元，对麻涌河一河两岸、东环路等节点进行灯光亮化，建成17.5公里灯带，建成党建主题公园等一批主题小公园。
四、推动乡村振兴，营造共建共治共享社会治理格局
实施乡村振兴战略，以美丽乡村建设为抓手，改善乡村发展环境，推动农村产业转型升级，拓宽农村增收渠道。
（一）大力推动美丽幸福村居工作。投入1.43亿元对川槎、漳澎、鸥涌、大步、大盛、黎滘等村实施美丽乡村提升工程，完成河涌改造、村道升级、牌坊凉亭搭建、公园修建等41项美丽幸福村居项目，进一步丰富美丽乡村内涵。
（二）完善集体资产管理机制。出台农村集体资产管理实施办法，基本完成全镇所属14个经济联合社及下属的53个经济合作社（分社）及3个全资子公司的集体资产清产核资工作。全年村组两级集体资产交易成交宗数256项，立项项目总金额为2.29亿元，中标项目总金额为3.44亿元，溢价率为50.19%。
（三）推动农村产业转型升级。大力发展农村旅游项目，发放扶持补助资金200多万元扶持农业园发展观光、采摘、亲子活动等增值业务，推动丰收农场等4家农场获认定为市家庭农场，认定1个市级休闲观光农业示范点、1个市农业科技成果转化示范基地。
（四）壮大农村集体经济。以城市更新为抓手盘活土地资源，推进村集体经济发展，村组两级集体总资产48.14亿元，同比增长20.38%，村组两级经营总收入2.87亿元，同比增长21.62%；经营性纯收入2.14亿元，同比增长26.61%。将2个经营性砂场收益的50%给予东太村，另外50%平均分配给麻一等8条村，实现各村均衡发展。
五、打造民生之年，增强群众幸福感和获得感
坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，抓好精准脱贫、教育现代化、卫生创强，补齐民生短板，让群众共享改革发展的成果，切实增强人民群众幸福感和获得感。
（一）织牢社会民生保障网。投入1亿元，设立各村（社区）发展贡献奖励金、负担村级养老保险缴费、对特殊高龄老人的津贴从350元/人/月提高到500元/人/月，切实减轻村集体经济负担。充分发挥华阳湖慈善资金的公益效用，全年共投入善款1564万元用于镇内慈善事业和扶贫济困。稳步推进养老保险和医疗保险工作，全镇各险种的参保人数11万人次，全面完成社会保险扩面征缴任务，发放各项社会保险待遇2.8亿元。提高补助水平规范救助工作，发放各项补助金2985万元，全面提高民生保障水平。
（二）打造古梅优质教育品牌。优化教学配套，投入1.2亿元对全镇教育硬件设施设备进行更新，顺利通过东莞市推进教育现代化先进镇（街）暨广东省教育强镇复评验收。推进麻涌名校长、名师工作室主持人评选，获评市级名校长工作室主持人1人，市级名师工作室主持人1人，市教学能手4人。全镇师生获奖成绩喜人，获得市级以上竞赛奖励803项，其中国家级奖励131项，省级奖励151项。教学质量稳步提升，古梅一中中考总平均分574.29分，超市平均分3.55分，超市同级同类学校19.45分。麻涌中学高考考取重点19人，目标完成率119%；本科193人，目标完成率117%。
（三）文体事业全面开花。篮球运动再创佳绩，麻涌三人篮球队勇夺全国男子公开组总冠军，代表中国参加第十八届雅加达亚运会并夺得冠军，开创麻涌篮球运动历史。龙舟运动再夺辉煌，获得第27届艾格丽萨龙舟国家对抗赛冠军，刷新精英混合组小组赛纪录。成功举办全国U16皮划艇锦标赛及2021年麻涌镇粤港澳大湾区水上嘉年华。少年足球成绩喜人，麻涌融易足球队获得全国U17足球锦标赛季军。文艺事业再添活力。举办十四届“香飘四季读书节”、“古梅乐韵”等系列文化活动共590多场，丰富群众精神文化生活。打造首部少儿粤语舞台剧《钟馗捉鬼》，先后在广东省粤剧艺术中心、东莞玉兰大剧院等进行公演。举办“东莞市庆祝改革开放40周年大型图片展览走进麻涌”活动，充分展示东莞市、麻涌镇改革开放取得的巨大成就。
（四）提升居民健康水平。完成麻涌医院移交市管理工作。把川槎站、鸥涌站、大盛站、漳澎一站等四个一类社卫站点升级为二类站。大力推进14项基本公共卫生服务，以家庭医生签约服务为抓手，推动全民健康促进活动，全镇累计完成签约家庭医生式服务3.9万人。
（五）促进更高质量更充分就业。实施积极就业政策，累计审核创业就业补助资金1785万元，惠及1.8万人次。支持高校毕业生、就业困难人员等重点群体创业就业，构建覆盖城镇的“1+N”新型公共就业创业体系，举办“就业服务日”活动12期，服务5500多人次，举办公共就业招聘会7期，提供8200多个岗位。
六、加强风险管理，推动社会和谐善治
牢牢守住平安底线，以维护社会大局平安稳定、和谐有序为目标，积极创新社会治理，切实提升群众安全感，为广大群众营造良好的生活环境。
（一）扎实推进基层创新治理。完善信访机制，建立矛盾化解分片包干督导责任制。全年共受理信访纠纷534宗，全部成功化解。受理各类信访问题480宗，较好地化解了一批矛盾纠纷，切实为群众解决了一批民生问题。建立涉稳突出问题防范化解新机制，大力抓好各类重大不稳定因素的化解与管控，凝聚化解工作合力，有效化解新基村务问题、大步纸厂非法吸存历史问题、海心沙环保邻避问题等不稳定因素，维护全镇社会大局稳定。
（二）扎实推进自然灾害救助机制。做好汛期、台风等自然灾害的各项应急处置工作，建立健全24小时值班、领导带班、应急庇护场所管理制度，完善应急物资储备，提高了全镇应急救灾能力，成功应对了“山竹”台风等灾害。
（三）扎实推进平安麻涌建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，上报有效线索25条，已办结24条，其中涉黑涉恶类线索18条，举办宣传活动128场。推进“二标四实”工作信息采集工作，采集全镇道路、门楼牌等信息3.6万条，完成率为100%。实现“智网工程”常态化运作。完善交通管理机制，组建麻涌铁骑大队，推进智慧新警务建设，完善视频监控系统，实现全镇3000多路高清视频全覆盖，打造平安麻涌。深化安全隐患排查整治，建立安全生产监管检查（巡查）全覆盖工作机制，增加安全生产专职人员48人，落实经费和车辆保障。全镇无重特大生产安全事故发生。
七、狠抓政府建设，打造高效便民行政服务体系
坚持突出担当作为，以提升服务水平为目标，狠抓行政服务、法治建设，全面提高依法行政水平，优化政务服务体系。
（一）提升服务群众水平。深入开展“千干扶千户”，由班子成员驻村挂点联系，收集群众提出意见和建议，迅速回应群众的合理诉求。各驻点团队累计走访全镇2.4万户户籍人口及企业工商户，建立市镇村级三级台账共1012个。
（二）全面优化行政服务。开展“一门一网”、“最多跑一次”、“穗莞政务互通”、“互联网+政务服务”、“数字政府”、“政府门户网站集约化”等一系列政务服务改革工作，完成办事大厅的升级改造，推动公安、交警、工商、税务、供水、供电6个部门全部进驻综合服务中心，推进政务服务“一网通办”，办事窗口升级至70个，进驻部门升级至35个。加大政府信息主动公开工作力度，共受理政府信息公开申请276宗，主动公开政府信息8374条，受理市、镇政府服务热线工单759宗。
（三）提升依法行政水平。开展扶贫、涉黑涉恶、重点工程等专项领域检查工作，对大步村、新基村、漳澎村进行了审计并公布审计结果，共开展审计、调查项目10项，提出意见建议40条并督促落实整改。完善基层监督机制，从 “事后监督”转变为“事前介入”，加强审计、纪检等部门联动，充分发挥人大代表工作室和人大联络点作用，充分利用社会监督力量。
（四）深入推进法治建设。加大法律服务便民经费投入，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，加大法律援助的社会宣传，进一步推进公共法律服务体系建设。将宪法法律列为干部教育的必修课，切实提升全镇干部职工依法行政能力。严格管理行政执法队伍，执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行规范性文件审查备案制度，提高规范性文件质量。
各位代表，过去一年，全镇上下众志成城，开拓进取，发展迈出了坚实步伐。这离不开市委市政府和镇委的正确领导，离不开历届党委政府打下的坚实基础，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表麻涌镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒地看到，全镇发展仍然存在不少困难和问题，需要引起我们高度重视：一是经济发展质量不高，产业结构不合理，创新驱动不强，传统产业转型升级缓慢，新兴产业还未形成有力支撑。二是城市品质存在短板。对照市里提出的“湾区都市、品质东莞”要求，我镇城市基础设施建设滞后，路网交通不够完善。三是城乡发展不平衡。农村集体经济增长缓慢，集体经济的发展滞后，与人民群众对美好生活向往的目标存在差距。四是干部队伍执行力不足。少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。五是三旧改造项目有待加快。拆迁成本较高，谈判难度增大，导致三旧改造时间较长，推进城市更新工作存在困难。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。
2021年工作安排
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是市委打造“湾区都市、品质东莞”的开局之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。机遇体现在我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有总书记对广东的一系列重要批示指示精神，为我们下来的工作提供了正确指引和坚强保证。机遇体现在中央、省、市大力推进粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设，为麻涌发展带来人才、资金、科技创新等生产要素，促进交通一体化、产业市场化、环境国际化。机遇体现在城轨交通TOD项目和水乡新城片区发展规划的辐射带动，进一步推进水乡功能区建设，实现产城融合。从外部经济形势来看，面临增长下滑和用地政策收紧双重压力。受社会总体发展环境影响，经济增长缓慢。未来实现高基数上的高增长压力更大。从区域发展格局形势来看，面临社会转型和地区竞争力下降双重阻力。麻涌社会处于从农村向新型城镇化的转型窗口期，维稳、人才、民生、养老等问题逐渐显现。对标周边城市，麻涌竞争优势不足，发展较慢。从自身发展阶段来看，面临基础设施滞后和改善民生支出增大的双重压力。镇内基础设施建设滞后于当前经济发展，要还清“历史欠账”逐步完善基础设施，同时要加大财政投入改善民生，使得财政支出面临双重压力。
1月14日，镇委十四届三次全会胜利召开，会议对当前及今后一个时期全镇各项工作进行了深入的动员部署，提出了“一湖三区六提升”行动计划，要求加快推进产城融合、产旅融合、穗莞融合和港城融合，奋力建设“湾区科创新港，生态品质麻涌”。根据这一总体部署，全镇坚持全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署，围绕市委提出的打造“湾区都市、品质东莞”的目标，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的精神状态，在镇委的坚强领导下，认真落实“一湖三区六提升”行动计划的各项工作，认真贯彻落实习近平生态文明思想，通过推动生态治理改善生态环境，实现生态效益带动经济社会效益，切实增强“四个意识”，加强自身执行力建设，推动经济社会跨越式发展，奋力开创新时代麻涌工作新局面。
2021年全镇经济社会发展的主要预期目标为：
产业结构更优。全镇生产总值年均增长保持在8%左右。先进制造业和现代服务业发展水平不断提高，全镇规模以上工业产值达到800亿元。2021年，全镇市场主体突破14374户，企业占市场主体比重达25%。
发展质量更优。社会创新能力不断提升，R&D投入10亿元，占GDP比重维持在4.23%的高投入水平，规上企业研发机构覆盖率超59%，申请国家高企20家以上，实现发明专利申请量同比增长30%以上。推动玖龙二期、京东亚洲一号等光伏发电项目建设，争取新增光伏发电容量20兆瓦。超额完成市下达单位GDP能耗下降24.3%的任务。
生态环境更优。推进全镇公共机构生活垃圾强制分类，全镇生活垃圾回收利用率达到25%以上。空气质量达标天数310天以上。加快推进全镇污水治理规划，2021年前建设截污管网45.9公里，污水处理率达100%。生活垃圾无害化处理率达100%。
城市品质更优。“一湖三区六提升”城市格局初步形成，今年完成538亩三旧改造任务，推进建设以华阳湖为核心的产旅融合平台，开展招商引资工作，水乡功能区、滨江区同步开始规划建设，加快启动建设TOD产城融合综合体，丰富和优化城市布局，推进穗莞交通一体化。推动临港产业区产业转型升级，做大做强临港产业。加强精神文明建设，推动14个美丽乡村再提升。
社会民生更优。“民生之年”工程取得阶段性成果，创业就业更加充分，群众收入普遍增加，社会保障体系不断完善，文化、教育、卫生、体育等社会事业全面繁荣，社会治安形势平稳，群众幸福指数明显提高。社会保险参保率达到98%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。
要实现上述目标和要求，镇政府要在镇委的坚强领导下，坚决打赢“六大攻坚战”，提升“六大品质”， 奋力建设“湾区科创新港，生态品质麻涌”。
一、坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展品质
把握经济高质量发展的内在要求，以更大力度培育汽车制造和贸易、粮油贸易、现代物流等一批产业集群，培育新的经济增长点。
做好招商引资工作。重整招商工作小组，按照企业招商、增资扩产、旅游项目等类别进一步细化招商工作开展机制和职能，统筹招商信息和资源。推进以纯、启迪协信、正中集团、宏发集团、世贸集团等一批优质项目洽谈。推动益海嘉里、中粮、春金、伟嘉等完成增资扩产项目并产生效益。抓好南山集团400亩地块自改工作。
保障重点项目落地。落实今年24个重大建设及重大预备项目的申报工作，涉及总投资248.57亿元。提供产业、港口码头、商服、商业和商住等用地共1628亩，强化项目用地保障，拉动固定资产投资。推动国丰配送中心项目和新沙港散粮装卸系统扩建工程分别提前至今年年3月、9月动工。力促京东亚洲一号、玖龙纸业20万吨包装袋、中粮13#泊位等8个项目于年底前竣工投产或部分投产，预计今年新增产值8亿元，实现贸易额340亿元。
增创倍增发展动力。针对科技创新、智能制造、土地要素等关键要素制定完善倍增政策体系。力推玖龙、中粮、益海嘉里、可耐福等一批总投资17.7亿元的重点工业投资项目。加快完善“倍增计划”成员单位工作机制，建立联审联办、合议协商制度，遴选一批倍增能力强的企业新进市、镇倍增试点企业的“笼子”，对于发展不理想的企业，实施“退出机制”。
实施创新驱动发展战略。启动市级创新镇申报创建工作，特别做好广深西侧地块改造等产业项目发展定位和布局，打造创新“试验田”。开展创新驱动提升工程，力争今年申请国家高企20家以上，技改总额和R&D总额分别突破22亿元和10亿元，实现发明专利申请量同比增长30%以上，申请重大科技项目、核心技术攻关项目、创新团队项目等重点项目4项以上。
加快城市更新步伐。计划收回旧改用地538亩，将新基工业区、东太旧电器城地块等4块总面积436亩的用地推出市场招拍挂，完成珠三角汽车博览中心项目二期、大步居住片区等4个总面积1311亩的重点更新单元方案编制、报审、审批工作。完成麻一村三滘工业区和东太整村统筹居住更新单元的服务商招引工作，推动旧改用地早日释放经济社会效益。
二、坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质
将生态环境保护作为永续发展的根本大计，坚持问题导向、民生导向，以义无反顾、壮士断腕的决心，科学治污、系统治污，全力以赴打赢污染防治这一场硬战。
努力推动麻涌的水更清。跟踪落实中央环境保护督察“回头看”期间案件办理工作。建成截污管网45.98公里、雨污分流微支截污管网28公里、4座分散式污水处理站。完成污水处理厂提标改造工程，处理规模由3万吨/日提升至6万吨/日。制定入河排污口整治三年攻坚战行动方案，完成市下达的126个排污口整治任务。深入开展环境整治行动，落实景观河、黎滘街前涌2条黑臭内河涌的整治任务，全面消除黑臭水体，镇内所有内河涌达到V类水质或以上。
努力推动麻涌的天更蓝。开展“利剑一号”等空气治理专项整治工作，加快推进蓝天保卫战29项强化措施，推进自备电厂煤改气，压减煤炭消费量167.6万吨以上，基本完成83家“散乱污”企业整治任务。强化扬尘污染控制，要求全镇所有在建工地和拆除工程满足六个“100%”。深入推进VOCs综合整治。加快充电基础设施建设布局，确保全年空气质量达标天数310天以上。
努力推动麻涌的城更美。推广绿树造林，打造多层次、多树种、多色彩的城市绿化景观，完成华阳湖国家湿地公园验收。建成麻涌餐厨垃圾处理厂（二期），加强危险废物规范化管理，完善一般固体废物监管。落实协忠电镀工业区土壤修复示范工程后期维护与风险管控措施。
三、坚决打赢城市管理攻坚战，着力提升城市内涵品质
以统筹发展、强化管理为发力点，加强风险防范，完善城市承载功能，推动麻涌城市品质提升跨入新阶段。
推进城市精细化管理。继续巩固精神文明创建整治提升行动的成果，提升环境卫生的监督效能，确保镇内道路干净、整洁、有序。抓好城市立面的优化和改造，深入推进“三线”整治工作，坚决遏制违法建筑。加大煤炭、沙石等运输车辆洒漏的监管和处罚力度，强化违章广告、乱拉乱挂、牛皮癣等治理工作，确保城市面貌持续改善。推进垃圾分类工作，实现全镇生活垃圾回收利用率达到25%以上。集中优化市容市貌，美化道路景观，加快推进麻涌河一河两岸改造工程、淡水河倒运海路堤结合工程，推动沿江东路、新基工业大道、南峰路升级改造，全面改善城市形象，提升城市品位。
加快创建省全域旅游示范区。推动华阳湖湿地公园创建4A级景区。完成傣族风景岛景区建设，升级光影水秀剧场。全面梳理自然、人文、生态等全域旅游资源，加强对“曲水岸香”“和乐漳澎”“南繁盛景”等乡村旅游线路调研考察，适当增加旅游元素，增强旅游业发展后劲。预计今年全年接待游客超600万人次，同比增长25%，旅游综合收入达10亿元，同比增长16%。
优化公共安全防控体系。启动麻涌“科技护城墙”建设，完善“二标四实”工作，开展“动中备”和铁骑勤务工作，提升整体治安防控能力。推动安全生产网格化和标准化，实现对监管对象的安全生产监管检查全覆盖。坚持对安全生产违法行为“零容忍”。加强公共安全体系建设，开展打击黄赌毒等专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争。强化维稳专业队伍建设，完善应急处置预案和处突装备配置，提升对各类突发性群体事件处置能力。
四、坚决打赢乡村振兴攻坚战，着力提升镇村发展品质
围绕农村经济持续发展、农业高质量发展、打造生态宜居的美丽乡村、乡风文明建设、创新乡村治理、打好脱贫攻坚战等方面，突出具体项目，注重重点突破，努力形成与城市相得益彰的城乡融合发展格局。
大力扶持农村发展。投入1亿元推进57项美丽幸福村居再提升工程，进一步完善乡村设施配套，打造整洁、干净、有序、安全的人居环境。每年每条村至少打造1个村集体增收项目，推进“三旧”改造项目收益向村倾斜。全力推进各村“三旧”改造，特别是加快新基村、大盛村、华阳村原德广隆地块、第二涌工业园等连片改造。
发展乡村旅游。推动乡村产业做大做强，重点扶持农业旅游发展，充分发挥专项旅游资金的扶持作用，统筹农地连片发展农业旅游，指导开展休闲采摘项目种植、休闲观光种植以及各种农业旅游配套设施的建设，打造一批集农业文化、农耕文明、民宿于一体的休闲农业精品旅游线路。
打造智慧乡村。通过智慧大脑APP实现乡村管理模块化、数字化，为农村生态治理、创新基层治理体系、农产品监管、“三旧”改造、农村集体资产管理等实施提供精准可靠的数据支持。通过建立就业、人才库数据、职业技能培训等分析模型，为农民创业就业提供数据支撑，壮大乡村专业人才队伍。
五、坚决打赢公共服务攻坚战，着力提升民生保障品质
坚持把为人民群众谋福祉作为一切工作的出发点和立足点，把保障和改善民生作为一项长期工作来抓，以全镇人民的利益为根本坐标，创新社会治理体制，改进社会治理方式，办好十件民生实事，构建共建共治共享的社会。
完善“古梅教育”品牌体系建设。根据“起步古梅，腾飞天下——一体两翼三引擎四驱动”发展目标，打好“德育牌”、“质量牌”、 “文化牌”、“特色牌”，提升“古梅教育”品牌价值。坚持教育公平均衡，扶持普惠性民办幼儿园、中小学校的发展，挖潜扩容，提供更多优质学位。注重教学质量整体提升，重视推广“双师教学”、“翻转课堂”等教学模式，不断提升教师教学智慧和学生学习智慧，加大培育省市优秀校长和名教师的力度，积极推进名师工作室建设。深化教育体制改革，尝试“集团化办学”的新型办学模式改革，借助名校的办学管理经验和品牌效应，尽快缩小校际办学质量差距。
提升医疗服务水平。重点推进水乡片区中心医院建设和投入使用，打造东莞水乡片区医疗高地。推进麻涌医院创建二级甲等医院，落实创建广东省普通高等医学院校教学医院评审工作。深入开展医疗改革，推进卫生站点标准化建设，加强医疗人才建设，提升医疗服务质量，加强疾卫监控，全面提升卫生应急能力。
推动社会创业就业。大力实施“一镇一品”产业人才培养工程，继续加强倍增计划企业招用工服务。深入推进促进就业创业政策，全面优化创业就业环境。加大对就业困难群众的资金、政策帮扶力度，落实地区劳动力转移工作，做好高校毕业生就业创业指导，确保登记失业率控制在3%以内，登记失业人员推荐就业服务率达100%。
健全社会保障服务体系。大力推进社会救助体系建设，按照低保“保得准”、“管得严”、“做得实”要求，完善以五保供养、特困群众医疗救助、助学为重点，以慈善救助、社会捐助等专项救助为补充的综合性社会救助体系。优化低保救助、临时救助的审核程序，提高困难群众抗风险能力。落实结对帮扶工作，以“合作社+农户”模式建设一批农业项目基地，鼓励贫困户自力更生增收脱贫，抓好精准扶贫脱贫工作。
推动文体事业繁荣发展。大力推进文化艺术中心项目的建设进度，加快文化艺术中心大剧院、图书馆、青少年宫建设，推进基层综合性文化服务中心全覆盖。落实文化惠民下基层工程，开展好“人才优化”公益艺术体育培训活动，以重大节假日为主题开展多样的节日系列活动，丰富群众文化生活。举办第十五届“香飘四季”文化艺术节、读书节、文化惠民演出和“古梅乐韵”等系列活动。严抓文物周边环境整治，完善我镇的文物保护体系，重点做好新基尔会莫公祠的修缮工作。抓好足球基地及业训网点日常训练，积极备战国家、省、市体育比赛和市第十六届省全运会。筹建群众基础好的项目社团，增加社会体育指导员，推动全民健身运动发展。
六、坚决打赢政府建设攻坚战，着力提升行政效能品质
以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全面优化对麻涌企业、麻涌企业家、麻涌市民的各项服务，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。
全面加强服务型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护意识形态安全，深化落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作体系。深入实施基层党组织建设三年行动计划，实施基层党组织“达标创优”工程、“头雁”工程、“先锋”工程和“基础保障”工程。继续抓好“千干扶千户”活动，领导班子切实做好驻村联系群众工作。
全面推进法治政府建设。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，推行权责清单清理工作，将权责清单进行挂网公示，接受群众监督。完善依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真做好行政复议工作，运用法治思维和法制方式化解行政纠纷。
全面加强执行力建设。按照市委“执行力建设年”的工作部署，围绕市委提出的“湾区都市、品质东莞”的目标，聚焦关键领域，由领导带头抓落实，建立重点项目台账，制定任务表和路线图，层层压实责任，倒逼各项工作落到实处。完善督查问责机制，加大问责力度，形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。
全面提升行政服务效率。积极推动政务服务改革，打破政务地域界限，深化“穗莞政务互通”。完善规范“综合窗口统一受理、分派后台进行审批、综合窗口统一出件”的“受审分离”服务模式。深化“一门一网式”和“最多跑一次”政务改革。实施“数字政府”改革，结合数据大脑，持续推进政务服务“一网通办”，加强自助便民服务，推行“零跑动”的尝试。完善工作机制，提高镇政府服务热线群众满意度。坚持全面、及时、合法、真实地公开上级文件精神、市镇重要决策及与群众切身利益的有关事项，推进重大建设项目批准和实施领域政务信息公开工作。
各位代表，行者常至，为者常成。新的一年里，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的坚强领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，共同推动麻涌高质量发展，共同谱写“湾区科创新港，生态品质麻涌”新篇章。
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