2021年渭桥乡政府工作报告

——在渭桥乡第十九届人民代表大会第四次会议上

  汪全会

2021年3月29日

各位代表、同志们：

现在，我代表渭桥乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、富民强乡总基调，深入实施五大发展行动计划，攻坚克难，锐意进取，各项事业发展取得了新成效，全乡经济社会平稳较快发展，较好地完成了乡十九届人大三次会议确定的目标任务。

一是坚持发展，乡域经济再上新台阶。坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，坚定不移贯彻五大发展理念，深入实施五大发展行动计划，经济社会保持平稳健康发展。全年完成财政税收1298万元，占任务的112.9%；固定资产完成5021万元，占任务的100.4%；招商引资完成10080万元，占任务的100.8%。累计开展招商活动20次，与项目业主洽谈80余次，新签上前村悠源居生态园和倪湖村稻虾养殖等2个项目，总部经济项目5个，在谈项目有资村村田园综合体、渠口村香榧基地和中药材种植等3个项目。落地项目加速建设，“走亲眷”建成“稻吧”中心体验区，吸引游客3000余人次；田居精品酒店已完成前期准备工作，正着手施工。铁皮石斛观光园项目首期15亩已开始动工。稻虾基地扩建120亩，土地流转已完成，正着手生产准备。

二是加快建设，乡村面貌呈现新变化。全面开展全域环境整治三年行动，集中开展陈年垃圾清理8次，卫生保洁实现常态化。开展“蓝色屋面”专项整治行动，完成改造79户、3409.8平方米。全乡聘用保洁员30名，基本实现保洁全覆盖。2021年省级美丽乡村示范点资村建设已全面完成，2021年倪湖中心村已完成规划编制，正在全面建设中。贯彻落实“守护青山”等生态文明六大行动，开展增殖放流活动3次，放养鱼苗10万尾；开展禁渔活动7次，收缴渔网、地笼70余副。开展松毛（线）虫专项整治，投入36万元清理枯死松树7000余株。乡级农产品质量安全检测站累计检测150批次，合格率达100%。结合农村污水、厕所、垃圾“三大革命”，集中力量加以突破，农村脏乱差面貌得到全面改善，农村人居环境更加优美，完成改厕110户，涉及3个村、6个村民组。上前、资村生态美超市建成运营，共回收塑料瓶8000余个，塑料袋3万余只，烟蒂1500余杯，成为我乡生态文明建设一张闪亮的名片。

三是聚焦精准，脱贫攻坚取得新成效。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面打响“四季攻势”，纵深推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，集中开展“五级书记遍访贫困对象”行动，落实产业到户项目572个，总投资91万元的西园、黄充、里外塘等通组道路硬化扶贫项目已经完工。全乡贫困户中在校学生80人均享受教育扶贫政策，实现教育资助全覆盖，实施“雨露计划”15人，高等教育资助学生9人。完成危房改造23户。开展脱贫就业培训1次，推荐到企业就业8人，安排村庄保洁等公益性辅助岗位11人。完成谋划34个累计投资约536万元的《2021-2021年扶贫项目库》，并提前启动2021年扶贫项目的前期建设工作。今年19户45名拟脱贫人口顺利通过省第三方评估。市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈的23个问题已全部整改完成。

四是服务百姓，民生事业再迈新步伐。积极对上争取，全年共实施水利、人饮、交运等项目10余个，资金达500多万元，有力地改善了农村基础设施。实现低收入人群应保尽保，全年发放农村低保金55.23万元，五保补助资金120余万元，各类优抚资金57万元。新农保当期缴费人数6354人，续保率95%；“银龄安康”保险已有2170人参加；留守儿童、妇女、孤寡老人等弱势群体保障水平不断提高。今年来全乡户籍出生人口共156人，已办生育证140例，独生子女证17例。全面落实省、市、县关于计生的优惠奖励扶持政策，新增计生奖扶41例，扩面85例，人口基金资助困难家庭9户，助学成才资助1名；推进家庭医生签约，为全乡600名贫困人口签约了家庭医生服务，并组织乡村两级干部上门服务1200余次，全面开展两孩政策宣传；发放民生工程一封信12000余人次，举办宣传活动3次。

五是重视和谐，社会治理实现新进步。加强社会治安综合管理，完善布控治安网络，重视人民调解，开展联处联调行动，全年共调处矛盾纠纷80余起。全力推动“扫黑除恶”工作，深挖案件线索，集中时间、集中力量有效打击，共核查扫黑除恶举报线索1条。深入开展“民情交流日”“带案下访”等活动，全力化解信访问题，接待来人来访32人次，办理信访案件8件，保持了良好信访秩序。走访退役军人、现役军属等353人；安置退役士官3人到乡政府工作。连续开展综治宣传月、安全生产月、法律法规政策大宣传等活动，共发放宣传材料1000余份，展出展板10余块，现场解答群众咨询800余人次。安全生产常抓不懈，全年无重大安全事故发生。

六是严格管理，干部队伍树立新形象。继续加大对渭桥乡机关干部作风建设若干制度的执行，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总；围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”（干部席位牌、人员去向牌）管理等情况，不定期地开展效能督查，发现问题及时提醒教育，督促整改。圆满完成村两委换届，选举产生村两委干部56人，10个村全面实行村书记、主任“一肩挑”。开展村干部坐班走访制度落实情况监督检查，主动抓好重大事项报告，及时提醒村两委主要负责人及党政机关中层以上干部，如实申报个人重大事项5人6件。加强政务信息公开，全年共在村级“阳光四务”公开栏、乡政府网站、信息公开网等平台，公开各类事项700余件，确保群众的知情权和监督权。严格执行公务接待、财务管理、公车管理等制度，切实控住“三公”经费支出。

各位代表！回顾过去一年，各类风险接踵而至，多种挑战突如其来，诸多矛盾交织叠加，很多情况是近年以来没有碰到过的，我们处变不惊，沉着应对，取得改革发展新成就，实属不易。这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我谨代表渭桥乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众和离退休老同志，向各村、乡直各部门、公安、林业、法庭、国土、市监、邮政、银行等单位，向所有关心、支持、帮助渭桥建设和发展的社会各界人士，向在我乡创业的投资者、建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒认识到，我县发展还存在不少困难和问题。主要体现在：产业结构不优，农业产业化水平偏低，品牌规模效应不强；工业基础相对薄弱，没有像样的工业企业；村集体经济薄弱，基础设施建设和公共服务缺乏资金；干部队伍结构失衡，工作能力与积极性有待进一步提高。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。

2021年工作安排

今年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作意义重大。当前和今后一个时期，我们一定要按照县委县政府的总体部署，充分把握机遇和挑战，坚定发展信心，转变发展方式，保持发展定力，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，负责尽责担责，用心用情用力，推动实现高质量发展，不断开创经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，立足渭桥农业大乡的资源和区位优势，坚持以生态文明建设“六大行动”为统揽，以特色农业发展为支撑，以全域旅游打造为载体，主动融入县委县政府提出的“景城一体区”战略部署，突出抓好生态环境保护、特色农业壮大、全域旅游发展等工作，加快建设生产发展生活富裕生态良好的现代化新渭桥，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

2021年工作的预期目标是：财政收入增长10%；固定资产增长10%；全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。

为完成上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：

一、更加注重扩大有效投入，努力在经济发展上求突破

重点抓好招商引资、项目建设和乡村振兴等工作，确保全乡经济稳定增长。一是强化招商引资。围绕“农旅融合示范乡”的发展定位，深入谋划农旅融合招商项目10个左右，为融入“景城一体区”战略部署打好基础，备足后劲。同时，力争实现工业企业零突破。二是推进项目建设。对已落地的田居精品酒店、铁皮石斛观光园、走亲眷乡村旅游等续建项目，逐一明确班子成员为项目牵头领导，乡村干部为项目服务队伍，强化跟踪服务，主动排忧解难，确保续建项目全部建成营业。三是实施乡村振兴。以农旅融合的总定位推动乡村振兴的全面实施，着力推动产业振兴，以葡萄、猕猴桃、红豆杉、钩藤、铁皮石斛、稻虾等特色种养产业为主导，大力支持农村电商发展，把老百姓手中的农产品卖出去。转变政府服务职能，全力扶持农家乐、农特产品加工等业态发展。深化乡村环境整治，推进“三大革命”，抓好农业面源污染治理，实施美丽公路、美丽河道、美丽庭院、美丽村庄等创建工作。

二、更加注重守护绿水青山，努力在生态宜居上求突破

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护蓝天碧水，建设美丽家园。一是深入实施生态文明建设“六大行动”。全面实行河长制林长制一体化管理，加大全域禁渔护鱼行动，严格林木砍伐审批，对各类破坏环境的行为“零容忍”。治理农村面源污染，倡导禁用除草剂和秸秆回收。强化土地利用规划管理，逐步实现“零违建”。扎实开展全域环境整治，持续推进农村人居环境整治两个“三年行动”，下大气力全面整治乱搭乱建、污水乱排乱放和卫生改厕等问题，将环境整治覆盖到所有自然村。二是努力加快美丽乡村建设步伐。全面完成省级美丽乡村建设点倪湖中心村和上前、重塘等市县级建设点，启动2021年度板桥美丽乡村建设点，逐步实现“生态美超市”全覆盖，着力改善乡村人居环境，提升产业发展能力。

三、更加注重增进民生福祉，努力在群众满意上求突破

坚持以人民为中心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是决战决胜脱贫攻坚战。坚持党委领导、政府主导、社会参与的大扶贫格局和精准脱贫方略，以产业、就业、兜底的重点不变、脱贫不脱政策的方向不变、党员干部继续帮扶的路子不变。强化党政“一把手”负总责，继续开展“五级书记遍访贫困对象”、“千名党员干部帮千户”行动，因户施策，一人一策，着重增强贫困户“造血”功能，实现户户有产业帮扶措施，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推进“低保”扩面工作，坚决打赢脱贫攻坚战，确保已脱贫户稳定脱贫，剩余5户16人全部脱贫。二是切实保障和改善民生。精心组织实施民生工程建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生工作，实施好水土保持和河段治理项目，完成农村道路扩面延伸工程，积极争取资金，对水毁道路、碣坝、桥梁及农业水利基础设施建设进行修复，方便群众日常生产生活。三是加强社会治理体系和能力建设。深入开展领导干部定期接访、主动约访、带案下访活动和矛盾纠纷“联处联调”工作，预防和化解社会矛盾。切实加强安全生产，狠抓责任落实。加强退役军人服务管理，做好退役军人登记管理和服务工作。深化扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。加强基层治理体系建设，发挥党组织和党员、网格员作用，推动社会治理重心向村组下移，发挥团妇、民兵营等组织作用，实现政府治理和群众自治良性互动。

四、更加注重作风效能建设，努力在政府形象上求突破

坚持党管干部原则，持续抓好干部作风和效能建设。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。二是善为勤政高效之职。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。推进“村为主”工作机制，实行村干部坐班制，建立包村干部帮扶制度，依托“两个工作站”方便群众办事。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行“三重一大”和“一把手”权力阳光运行等工作制度。严格控制“三公”经费和一般性支出，确保三公经费明显下降，厉行节约，勤俭办事，降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展，确保做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，带着全乡人民对美好生活的向往，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，奋力建设“农旅融合”美丽田园新渭桥，以优异的成绩向建国70周年献礼！