2021年兴义镇政府工作报告

——2021年12月28日在兴义镇第十九届人民代表大会第四次会议上

陈德际

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

2021年政府工作回顾

2021年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、社会各界的监督支持下，围绕“中国农博小镇”战略定位，积极抢抓天府农博园建设、全域旅游等机遇，主动作为，锐意进取，全镇经济社会保持平稳较快发展。预计全年完成地区生产总值（GDP）7.8亿元；规模工业增加值2970万元；服务业增加值3.8056亿元；社会消费品零售总额8.4902亿元；固定资产投资10.1209亿元；工业投资3511万元；完成地方税收950万元；农村常住居民人均可支配收入21310元。

一年里，产业转型不断升级，全镇支柱产业基本确立

依托天府农博园建设，推进农业博览与乡村旅游、文化创意等跨界融合，实现群众就地就业和增收致富。腾 “空间”，谋划产业新格局。按照“前期摸底全参与、宣传动员全覆盖、操作过程全公开”的“三全阳光拆迁”思路，开展了农博园核心区、场镇规划区整体搬迁工作，共搬迁1300余户、3800余人，腾退土地近万亩，为农博园展览馆、农博园大地景观、农博园基础配套设施等重点项目建设，发展高科技农业、会展农业、休闲农业、文创农业、总部农业奠定了基础。育“特色”，构建产业新体系。依托斑竹林森林公园、羊马河湿地等优势旅游资源，大力发展乡村旅游。新引进五星级酒店1家以及主题客栈、精品民宿、乡村酒店3家，引进斯维登O2O、途远C2B、新希望F2F等新经济项目，探索“互联网+分享经济”农业发展新模式，建设集观光体验、休闲旅游、农事互动于一体的“美丽四川、宜居乡村”示范点张河果园子社区。同时，引导居民将闲置农房改造成主题民宿、私家菜馆等参与共营。强“主体”，激发产业新动能。实施股份制改革，成立集体资产合作社、土地合作社、劳务合作社等36个经济组织，通过量化入股的方式，推动农村土地、空置农房、劳动力等要素入市流转，通过集体经济组织链接社会资本，参与农博园建设和乡村旅游，引进绿领学院，开展“新型厨师、特色手工”等培训，提升群众在都市现代农业领域就业产业能力，培养新厨师、新农工等“绿领”新阶层。

一年里，城镇建设加快推进，全镇城乡面貌焕然一新

按照“全域农博、全域公园、全域旅游”的思路，将兴义镇全域纳入景区化打造，推动“农田变景观、农居变景点、农村变景区”，实现公园城市的乡村表达。实施全域景观塑造。按照“水润兴义 花开七子”理念，通过整田、护林、理水, 实施全域景观化、景区化塑造。根据“一轴四区八景”的规划，完成岷江果蔬节点、张河入口、纪碾入口等节点；打造岷江“果香鱼趣”、张牛河“曲水芦荡”、石鱼河“林泉石径”等主题景观。在主要干道、重要节点栽种花卉5000余株、绿植20000平方米，实现“四季有花、四季常绿”。布局社区慢行系统。按照“田园变公园”的理念，实施张河、波尔3000余亩高标准农田建设，形成“葵花海”大田景观；提升岷江果蔬园5000亩生态农业。通过绿道建设，将园区、景区、社区串联成线、连片成网，构建“农博带动、多点支撑、绿道串联、田园覆盖”的慢行系统。完善基础配套不断。完成田渡小区、斑竹林街风貌提升，完成兴场片区和岷江片区污水管网建设及广滩、先寺等林盘生活截污工程，启动场镇安置房、波尔B安置房，卫生院、学校、派出所、消防站等迁建等项目工作。全域推进环境治理。落实“河长制”等管理制度，全域梳理黑臭河渠，开展沟渠清淤整治行动，持续推进农村面源污染治理，关停畜禽养殖户4户，完成治理50户，正在治理28户。开展“三无”企业专项治理，关停“三无”工业企业63家。

一年里，社会事业全面进步，全镇民生保障不断夯实

持续加大社会事业投入，大力实施民生优先战略，全镇民生保障得到进一步加强。综合治理平台不断优化。健全了覆盖兴义的数字化监控网络，强化对治安防控、城乡环境治理、道路交通安全精准化融合管理。建立健全三级35大网格，综治巡逻、基层组织、社区服务等延伸到网格，立体化社会防范体系、公共安全体系和突发事件监测预警体系进一步健全。农民就业增收不断提升。推进就业岗位、技能培训“供需”有效对接，动态消除“零就业”家庭，城镇新增就业835人，农村富余劳动力向非农产业转移新增446人。民政计生工作不断完善。实施一般住院医疗救助5.05万元、重大疾病救助医疗救助2.17万元、成都市困难群众补充医疗救助2.50元，农村社区快速救助119户5.95万元。完成独生子女父母奖励金申报3502人，确定享受奖扶和特扶对象3458人；落实计生特殊困难家庭长效扶助政策119人。社区营造工作不断深入。引进阳光、春晖、津安、方塘等5家社会组织，常态化开展“4:30”课堂、阳光下午茶、法律知识讲座等群众活动150余场、服务群众3000余人次。开展最美阳台、最美院落评选，打开了群众自治良性互动的生动局面，群众获得感、幸福感显著提升，社区和谐程度不断提升。

一年里，政务服务持续改善，政府自身建设得到加强

着力提素质转作风，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，大力推进网络理政，政府自身建设进一步深化。为民服务不断加强。联系群众常态长效，及时收集群众意见建议，宣传政策法规，畅通沟通渠道，切实解决了部分群众饮水难、用气难问题，引导群众参与环境整治、河长制、社区治理等工作。依法行政深入推进。推动行政决策法制化、科学化，实行法律顾问机制。推进行政权力依法规范公开运行，自觉接受镇人大及社会各界监督，行政行为更加依法、规范、透明。廉政建设持续深化。严格落实中央八项规定精神，深入推进公务接待、公车管理和办公用房使用等专项整治活动。全面落实党风廉政建设主体责任，积极推进惩防体系建设，查找并制定廉政风险防控措施12条。强化财政预算执行、财政性资金审计等，“三公”经费支出持续规范。

此外，气象、保密、国防、人防、民宗、地方志、残疾人、妇女儿童等工作取得新成效。

各位代表，过去一年，兴义镇发生了深刻变化，这片希望之地焕发出新的生机与活力。这些成绩凝聚着全镇人民的辛勤劳动，体现着社会各界的贡献付出。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、离退休干部、村组干部以及社会各界人士，向为兴义发展做出无私奉献的企事业单位，向所有关心、支持和参与兴义发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，兴义当前经济社会发展还存在一些薄弱环节：主要表现为：经济发展质量不够高，创新能力不够强，商业和旅游服务业薄弱，部分项目推进缓慢。这些问题，我们将在今后的工作中认真对待、加倍努力、不断改进。

2021年政府工作安排

各位代表，2021年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年，也是全面推进天府农博园项目建设的攻坚之年。镇政府将坚决落实县委、县政府和镇党委重大部署，团结带领全镇党员干部立足实际，凝心聚力，真抓实干，全面促进全镇经济社会高质量发展，努力“建设中国农博小镇、打造乡村振兴典范”。

为了实现上述目标，我们重点做好以下几方面的工作：

一、 将农博园建设作为工作的“引领”

严格按照农博园建设时间节点，全力做好重点项目保障服务。优化城乡体系。以天府农博园为引领，完善兴义七子公共配套，提档升级岷江社区、纪碾社区、广滩社区，全力加快安置房建设项目，综合施策构建“特色镇+新型社区+林盘聚落”的城乡体系，引导散居人口向特色镇和新型社区集中，形成城镇人口占80%以上。发展有机农业。以天府农业博览园建设为契机，突出会议、展览、论坛定位，积极打造国内农业博览制高点、先进农业生产方式的聚集地，依托翔生有机农场、岷江果蔬公园，进一步完善“龙头企业+合作社+家庭农场（农户）”机制，打造有机农业综合示范区和集散地。做好服务保障。配合农博园管委会完成“中国农博小镇”规划编制、有轨电车专线规划编制，保障重大项目的用地和进场实施，确保天府农博园建设的顺利推进。

二、 将全域景区化景观化作为工作的“突破”

坚持全域旅游思路，把兴义作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营，按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，推动“农田变景观、农居变景点、农村变景区”，实现公园城市的乡村表达。实施场镇形象塑造。加快推动市政道路、污水管网、公服设施、景观打造等基础设施建设，推进斑竹林街业态提升、花红堰水街打造等工作，完成场镇主要干道改造和架空管线下地工作，全力推进特色小镇建设。实施大地景观再造。结合农博园项目规划，通过高标准农田建设，在成新蒲两测、羊马河两侧实施农田景观再造，推动岷江果蔬公园景观提升。实施社区景观打造。按照“水润兴义，花开七子”理念，实施“兴义七子”景观化、景区化塑造。通过重要节点打造、湿地梳理、社区绿化，实现“移步换景、处处呈景”。实施林盘环境整治。启动林盘环境整治行动，充分发挥群众的主体作用，群众自主实施改水改厕和房前屋后环境整治，政府负责林盘道路硬化、风貌提升，力争实现群众居住环境的迅速提升和农村面貌的巨大变化，提升群众的幸福感和获得感。

三、 将全域旅游作为工作的“支撑”

全面推进全域旅游战略，依托天府农博园，推动农商文旅融合发展，实现乡村全面振兴。开展乡村旅游策划规划。立足资源禀赋、生态本底和比较优势,邀请专业团队对全镇乡村旅游发展路径和旅游产品开发进行全方位策划包装。同时，对“兴义七子”进行分类策划和规划设计，导入产业，重点发展特色餐饮、民宿酒店、乡村酒吧、旅游商贸，实现“一子一态、特色鲜明、功能互补”。强化龙头企业带动。进一步强化“三途一斯”的示范引领作用，通过斯维登的专业管理、客源导入、示范带动，发动群众参与到“三途一斯”的合作共营上来，大力发展主题民宿和乡村菜馆，真正实现群众就地就业和增收致富。实施林盘开发利用。启动川西林盘分类整理，结合交通区位、文化底蕴、生态本底，有效管控房屋建筑立面风格，改造提升传统民居、老旧院落；梳理保护古树竹林，加强环境绿化美化，水生态治理和面源污染防治，建设一批各具特色、错落有致、功能互补的农旅融合型林盘聚落。通过招商引资和市场运作，引导社会资本重点打造精品民宿、文化创意等乡村旅游项目。

四、将社区发展治理作为工作的“保障”

重点推动社区治理向社区发展上转变，通过群众全方位能力的提升，实现产业增效、群众增收和社区和谐。提升群众就业创业能力。依托天府希望绿领学院等资源，面向社区有意愿的适龄群众，分时段、个性化开设“新型厨师、特色手工、乡村电商、农场运维”等系列精品课程，进一步强化提升群众就业创业能力。探索合作社利益链接机制。在成立股份合作社的基础上，探索合作社与平台公司、社会企业的利益链接机制，进一步盘活农村闲置资源和剩余劳动力，深度参与农博园建设，实现集体经济和群众收入的双提升。常态化开展社区营造。大力推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，常态化开展“最美阳台、最美院落、最美社区”评选等活动，努力营造共建共治共享良好氛围。

各位代表！同志们！今天的兴义，天时、地利、人和，万事俱备；心齐、气顺、劲足，蓄势待发。在这个充满挑战、充满竞争、充满希望的新时代，我们一定不忘初心、牢记使命，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为高标准建设“中国农博小镇”而努力奋斗！

谢谢大家！