集中整治形式主义、

官僚主义汇编

目 录

中央发文这12类形式主义官僚主义突出问题要集中整治……3

专家：“痕迹”日益重要，“装忙”成为套路，形式主义官僚主义要严整………………………………………………………………5

评论：以上率下根除形式主义和官僚主义………………………15

关于集中整治形式主义、官僚主义开展自查自纠工作的通知18

*县关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案……22

在形式主义、官僚主义集中整治工作启动大会上的讲话……34

集中整治形式主义、官僚主义领导讲话提纲+党课材料………47

某区两办2018年改进工作作风、解决形式主义和官僚主义问题的整改措施………………………………………………………56

开展集中整治形式主义、官僚主义工作的情况报告…………58

县委常委班子集中整治形式主义、官僚主义专题民主生活会对照检查材料…………………………………………………………63

关于开展形式主义、官僚主义整治专项工作对照检查材料报告…………………………………………………………………75

形式主义、官僚主义9类共性问题……………………………84

形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施………………88

集中整治形式主义、官僚主义自查报告………………………94

《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》心得体会3篇……101

形式主义、官僚主义怎么反？来看看湖北经验！…………110

山东纠治形式主义官僚主义歪风：精准画像，靶向打击……116

中央发文

这12类形式主义官僚主义突出问题要集中整治

《工作意见》明确了重点整治的四个方面12类突出问题。

4个方面包括

贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面；

在联系群众、服务群众方面；

在履职尽责、服务经济社会发展方面；

在学风会风文风及检查调研方面。

12类突出问题

01

在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。

比如，对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；

在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；

单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

02

在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

比如，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；

便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；

“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

03

在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

比如，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；

弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

04

在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

比如，学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；

开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；

检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；

调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

“痕迹”日益重要，“装忙”成为套路，形式主义官僚主义要严整

形式主义、官僚主义在一些地区和部门发生了隐形变异。综合来说，大致有如下几种表现：

——学习、培训流于形式。有的学习中央文件和重要讲话，抄标题做方案，看似内容全、形式多，实则照葫芦画瓢，并未深思。

——贯彻落实流于会议、文件。会议越开越多，文件越发越长，动辄几级联动，稿子冗长、内容空泛，台上滔滔不绝、台下昏昏欲睡，看似认真贯彻实则浪费了大量时间精力。一些党员干部（特别值得指出的是部分基层党员干部）相当多时间在开会，具体工作缺乏必要时间。

——谋划发展流于花样文章。有的任务刚布置就总结经验、推广典型、大力宣传，最后虎头蛇尾、不了了之。有的脱离实际，急功近利，“政绩工程”花样翻新。

——服务群众流于推诿扯皮。遇到事情，能推则推、能躲则躲。基层群众报个案，答曰“传不到人”；问个事，答曰“不归我管”；有个诉求，答曰“没有政策依据”。不少本来是分内的日常工作，越来越依赖上级过问、领导批示推着走。

——调查研究流于走秀、造假。一些地方热衷于树典型、搞“盆景”，打造经典线路，导致领导摸不到真情况，群众也不胜其烦，甚至出现墙上留言“请不要打扰我”之类的现象。

——日常事务流于套路。对照文件要求“缺什么补什么”，成为工作套路。“装忙”也成为一种套路。一些地方、个别领导干部即使是没有重要任务时，也要频繁发文件、开会、批示、周末搞活动，以此彰显工作很忙、很敬业，结果沦为劳民伤财的表演。

——检查、督导流于书面材料。“痕迹”日益重要，表格越来越多，填表留痕成为基层干部的一大包袱，写材料的人日益成为稀缺资源，实实在在的工作变成了单纯的记录，而具体工作实效却很少有精力考虑。结果导致一些地方精准扶贫异化为“精准填表”，基层党建工作异化为“精准记录”。

——推动工作流于问责基层。一些地方层层推诿、责任下移，甚至层层加码，最后把板子打在基层身上，不计实情地过多问责，以问责处分来推动工作，导致基层干部身心疲惫、进退失据。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。习近平总书记反复强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务。全体党员干部要大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。

形式主义、官僚主义违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，是党和国家事业之大敌、人民之大敌。这种不良风气，严重阻碍新时代中国特色社会主义事业发展，阻碍了党的十九大精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，必须下大气力加以整治。

爬坡过坎关键期更要反对形式主义、官僚主义

历史经验证明，越是任务艰巨，越要反对和惩治形式主义、官僚主义，狠抓落实。

党的十九大擘画了中国未来发展的壮美蓝图。一分部署，九分落实。中国特色社会主义进入新时代，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的一系列重大决策部署需要落实落细，新发展理念需要落地生根，“五位一体”总体布局需要全面推进，精准扶贫、民生、污染防治、扫黑除恶和党的建设等领域的各项工作任务需要完成，我们面临经济社会风险、中美贸易摩擦等一系列新情况新问题需要应对。党和国家事业进入爬坡过坎的关键时期，更加需要广大党员干部以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神抓好落实。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以彻底的自我革命精神推进全面从严治党，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权，党风政风明显好转。但从现实情况看，有些部门和地区形式主义、官僚主义依然存在，且形态多样、隐形变异——情况不明决心大，违背客观规律和党纪国法“乱决策”者有之；只看上级脸色不顾群众意愿，侵害群众利益“乱作为”者有之；事不关己高高挂起，漠视群众诉求“不作为”者有之；雷声大雨点小，重宣传造势不重落实“秀作为”者有之；为官避事，左顾右盼“慢作为”者有之；避重就轻，搞利益算计“选作为”者有之；好大喜功，只有唱功没有练功“虚作为”者有之；阳奉阴违，欺上瞒下“假作为”者有之；上下一般粗，照抄照搬“机械作为”者有之……凡此种种，已成为推动党和国家事业发展的“肠梗阻”，需要认真加以解决。

形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门有不同表现，有老问题，也有新表现，有显性问题，也有隐性问题。习近平总书记深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。

这些思想和意识的根源不易短期消除，一旦遇到合适土壤就会复发，以不同的形式表现出来。因此，形式主义、官僚主义具有顽固性反复性，必须反复抓抓反复，不能陷入“抓一抓、松一松”的误区，务必以永远在路上的坚韧与决心，把作风建设一抓到底。

反对形式主义、官僚主义依然任重道远

党的十九大之后，中央出台了***中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。习近平总书记作出重要批示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的治理，“四风”问题有明显改善，但依然存在一些突出问题，特别是形式主义、官僚主义在一些地区和部门发生了隐形变异。综合来说，大致有如下几种表现：

——学习、培训流于形式。学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国的重要政治任务。有的地方和部门，学习活动貌似有声有色、丰富多样，片面追求聘请教授的“高端”和形式上的完美，但不注重实际效果，不注重结合工作实际针对性讲授提高。有的学习中央文件和重要讲话，抄标题做方案，看似内容全、形式多，实则照葫芦画瓢，并未深思。有的宣传干部把学习挂在嘴边，但“八个明确”“十四个坚持”一条都说不出来，有的领导干部连新修改的党章有多少条都不知道。

——贯彻落实流于会议、文件。一些地方习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件。以某项全国综合性工作为例，镇街要参加上级的电视电话会，区县党政层面要发文、开会、督查；涉及抓总牵头的区县相关部门，有的责任部门为表明重视，又要召开各单位分管负责人会议、发文件、列入检查，落到镇街基层只有照单全收，同时，镇街也要学习传达、发文、开会、检查。开会必讲意义，必讲加强领导、必讲强化责任，但接地气的话少，具体措施少。会议越开越多，文件越发越长，动辄几级联动，稿子冗长、内容空泛，台上滔滔不绝、台下昏昏欲睡，看似认真贯彻实则浪费了大量时间精力。一些党员干部（特别值得指出的是部分基层党员干部）相当多时间在开会，具体工作缺乏必要时间。

——谋划发展流于花样文章。有的热衷于表态、做表面文章、搞宣传造势，对实际工作的谋划和推进却明显不足。有的任务刚布置就总结经验、推广典型、大力宣传，最后虎头蛇尾、不了了之。有的脱离实际，急功近利，“政绩工程”花样翻新。譬如，全国不少地方在打造景区、建古镇，而很多地方缺乏前期可行性考察，投入大、游客稀、商家少。城市面貌看似变化大，但缺乏合理规划、缺少后劲，贻害无穷。

——服务群众流于推诿扯皮。经过党的十八大以来的持续整治，“门难进、脸难看、事难办”基本销声匿迹，但官僚主义隐形变异问题仍然突出，“门好进、脸好看、话好听、事难办”成为较为普遍的问题。遇到事情，能推则推、能躲则躲。基层群众报个案，答曰“传不到人”；问个事，答曰“不归我管”；有个诉求，答曰“没有政策依据”。不少本来是分内的日常工作，越来越依赖上级过问、领导批示推着走。

——调查研究流于走秀、造假。一些地方热衷于树典型、搞“盆景”，打造经典线路，导致领导摸不到真情况，群众也不胜其烦，甚至出现墙上留言“请不要打扰我”之类的现象。有的地方临时租借羊迎检，靠造假蒙混过关；有的地方路边远方花草临时插塑料花，绿化成果靠抹绿漆应付检查。如此荒唐景象，只要身临其境、真调真研，一望可知其假，却被对方屡屡得逞，其中问题值得反复思考。

——日常事务流于套路。对照文件要求“缺什么补什么”，成为工作套路。譬如，在“补填”“补写”档案材料时，有些的确搞不清楚，但有些地方为求“完善”，造出一堆不辨真假的“档案材料”。“装忙”也成为一种套路。在当前繁重的改革发展稳定任务前，忙是奋斗者的常态。然而，一些地方、个别领导干部即使是没有重要任务时，也要频繁发文件、开会、批示、周末搞活动，以此彰显工作很忙、很敬业，结果沦为劳民伤财的表演。

——检查、督导流于书面材料。一些地方督查督导工作主要看书面材料、听汇报，很少深入一线。材料越来越关键，被检查对象在美化材料上下了大量功夫，写材料的人日益成为稀缺资源。“痕迹”日益重要，表格越来越多，填表留痕成为基层干部的一大包袱，实实在在的工作变成了单纯的记录，而具体工作实效却很少有精力考虑。结果导致一些地方精准扶贫异化为“精准填表”，基层党建工作异化为“精准记录”。

——推动工作流于问责基层。一些地方层层推诿、责任下移，甚至层层加码，最后把板子打在基层身上，不计实情地过多问责，以问责处分来推动工作，导致基层干部身心疲惫、进退失据。

这些问题，有的是决策层面的，属于原发性作风问题；有的是执行层面的，属于继发性作风问题；有的是被动裹挟其中，属于被胁迫性作风问题。这些问题产生的原因是复杂的。有体制机制的原因，也有推动工作方式方法上的问题，还有些是党员干部自身的毛病。有的对事业不够忠诚，被动应付，敷衍了事；有的自身不够干净，挺不起腰杆；有的担当精神不足，缺乏工作动力；有的能力不足，缺乏工作方法，畏难发愁……反对形式主义、官僚主义，必须对症下药，具体问题具体分析，坚持实事求是。

把反对形式主义、官僚主义落到实处

习近平总书记明确指出，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。反对形式主义、官僚主义，既要靠组织优化工作环境，加强保障，去除干部思想顾虑、激发担当精神，又要靠党员干部自觉培育优良作风，脚踏实地干事。概括说来，可以在以下五方面着力：

第一，坚定理想信念，激发内在动力。党员干部做好工作的根本动力，还在于理想信念。习近平总书记强调，“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”形式主义、官僚主义滋生的深层次原因在于一些党员干部的理想信念不坚定，精神上“缺钙”，需要通过不断加强学习教育、不断强化实践养成、不断完善制度安排，锤炼过硬的政治素养，激发顽强的实干精神，强化推动发展、为民服务的责任感、使命感。

第二，掌握工作方法，提升能力水平。习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进。”产生形式主义、官僚主义的一个重要原因，是一些党员干部缺乏工作方法，能力水平不够。要认真学习掌握新时代推动改革发展的基本方法，在习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取营养。譬如，坚持问题导向，抓主要矛盾，牵“牛鼻子”；譬如，培养精准思维，注重精准发力、精准施策，不断提高改革精准化、精细化水平；譬如，坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题；等等。

第三，坚持实事求是，注重求真务实。实事求是是党的思想路线，也是共产党人的根本思想方法。坚持察实情，了解实际，尤其要了解新时代世情国情党情的新变化，把握新的实践要求。出实招，就是要求按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是要求从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实效，就是要求雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

第四，优化办事流程，明晰工作标准。管理效率出自简单。形式主义、官僚主义的重要表现就是程序繁琐，流程复杂，标准模糊。完善合理的工作流程不仅可以把党员干部从繁冗的工作中解脱出来，而且能大大提高工作效率。谋划工作推动工作，要明确任务的标准是什么，完成任务需要做什么、怎么做、按照什么顺序做。优化工作流程，就要求我们对现有工作流程进行重新审视，去除重复的、不必要的部分，合理安排工作顺序，简化工作程序，确保实现结果。

第五，完善激励约束，建立长效机制。坚持激励与约束相结合，既要正向激励，又要反向约束。从当前情况看，要强化激励作用，关爱干部，为党员干部做好工作提供良好保障。要努力解除干部后顾之忧，营造干部干事创业的良好氛围,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要细化容错机制，使之客观精准，使干部行为有可识别、可预期的标准。要精简检查督导，优化考核问责，使党员干部从被动应付、畏首畏尾的状态中解放出来，解放思想、解放手脚，发挥聪明才智，冲到一线带头解决矛盾和问题，带头推动经济社会发展。

以上率下根除形式主义和官僚主义

形式主义和官僚主义古来有之，据《封神榜》记载，纣王建鹿台就是为了“固本积财、驾驭臣民”，但从效果上看，就是一个取悦剥削阶级的样子货，只有败家作用。但从另一方面看，商朝有比干、唐朝有魏征，历朝历代都有忠臣，他们与形式主义、官僚主义的斗争从来就没停止过。

为什么形式主义和官僚主义危害巨大，却不能根除？原因是它有市场需求、有成长环境，而且像病毒一样，还能逐渐提升抗药性。可以分析一下，群众不可能乐意做“迎接检查深夜刷墙”的事儿，那么，迫于压力曲意迎合只能因为“上有所好”，领导干部的这个“好”，就是形式主义和官僚主义的关键，必须针对施策，以上率下根除形式主义和官僚主义。

树立用人导向，管住领导。领导干部迎合上情忽视下情，脱离群众作决策，走马观花搞调研，必然会引导基层摆花架子、做表面文章、装潢门面，于是就导致了自上而下传播不良风气，滋长了“功利心”。与形式主义和官僚主义斗争，必须要有“不换思想就换人”的勇气。要着力调整“折腾基层”“到处摆功”的领导干部，要把“官老爷”和“样子货”挪到“凉快”的地方，让基层干部看清努力方向，把“深夜刷墙”的精神头用在服务群众上。通过树立正确的用人导向，剪除病根。

健全完善制度，扎紧“篱笆”。领导干部怠政、躲责、摆功，必然引发工作方法的变异，现在就有些部门，任务来了就甩给基层，责任来了就击鼓传“雷”，争夺成绩就脱离实际，基层只能照单全收，突发的补材料、层层加码的指示，浮夸的“自选动作”让基层苦不堪言，有位乡镇干部说，市里所有的机关单位都能指示我们，我们必须服从。能感受到，相关制度不完善，使形式主义和官僚主义有了肆虐的条件。想要解决，就要规范向基层布置任务的审批，文山会海必须整合，观光调研直接卡住，脱离实际的任务必须取消，用制度消灭“千条线玩一根针”的现象，使形式主义和官僚主义无处用力。

强化纪检震慑，净化风气。很多时候，领导干部搞点形式主义、官僚主义，在没有造成严重影响时，根本不会受到警告，更不会吃苦头，就像“迎检刷墙”一样，有时候还能迎合上级喜好，这种现象绝对是一种病态。这不是小题大做，是不是折腾基层搞形象工程，群众心中有杆秤，根本瞒不了人，必须站在维护党的凝聚力和人民利益的高度去看待问题，从保护干部的角度去处理问题。要强化纪检震慑，发现苗头及时咬耳朵、扯袖子，必要时谈心谈话；还要加强警示教育，通过落马官员的鲜活案例，讲清形式主义、官僚主义的危害，使不良之风失去存活的土壤。

还是有一小部分领导干部，他们“累”了就折腾基层，“软”了就不想担当，“精神”了就到处摆功，殊不知，只要领导“官僚”起来，基层就会“形式”起来。发展的征程期待务实肯干的领导干部，希望越来越多的领导干部切实自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提升履职能力，以上率下，为实现伟大梦想贡献力量。

关于集中整治形式主义、官僚主义

开展自查自纠工作的通知

按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，市纪委印发了《关于于集中整治形式主义、官僚主义开展自查自纠工作的通知》，现就抓好我局形式主义、官僚主义问题自查自纠工作通知如下：

一、 组织领导

XX局成立以XX同志为组长，XX、 XX、XX同志为副组长，XX、XX、XX、XX、XX、XX为组员的自查自纠工作专班。具体包保责任如下：XX、XX负责督办XXX；XX，XX负责督办XX；XX、XX负责督办XX。          

二、自查重点

一是在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。比如，对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

二是在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

三是在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。比如，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

四是在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如，学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

三、方法步骤

开展形式主义、官僚主义问题监督执纪问责工作分三个步骤进行。

第一阶段：自查阶段（XX月中旬至XX月上旬）

1.自查。请各单位班子成员、科室负责人、重点岗位人员对照《形式主义、官僚主义问题指标体系》中确定的4个方面、12种表现（见附件1），紧密联系个人思想、工作作风等实际，认真对照查摆，填写问题清单（见附件2）， XX月XX日前形成自查报告上报机关纪委（人事科）。

2.专项检查（XX月XX日至XX月XX日）

局XX，负责对全局在在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面;联系群众、服务群众方面;履职尽责、服务经济社会发展方面;学风会风文风及检查调研方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（XX）。

局XX，负责对全局在服务群众方面、责任担当方面、履职尽责方面、工作实效方面、对待问题方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（XX）。

局XX、XX负责对全局在项目建设方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（XX）。

第二阶段：整改阶段（XX月中旬至XX月底）

各单位要对自查出来的问题拿出清单，拿出过硬措施，明确责任人，扎实搞好整改，逐一销号，于XX月XX日上报整改清单（见附件3）。

第三阶段：深化拓展阶段（长期坚持）

在整改具体问题的同时，要深挖根源、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力补齐短板，形成制度规范，建立长效机制。

三、工作要求

1.各单位（科室）、各专项检查组要高度重视对形式主义、官僚主义问题的自查自纠工作，认真作好安排部署，确保将问题查清查实，列出问题清单。

2.机关纪委将对自查自纠政治态度不坚决、主体责任不落实、被动应付不负责，自查不深入不细致，发现问题不主动上报，以及掩盖问题等不良现象，依纪依规从严从快追责问责。

附件:

1.形式主义、官僚主义问题指标体系

2.形式主义、官僚主义问题清单

  3.形式主义、官僚主义问题整改清单

               XXXX

                        XXX年XX月XX日

***大方县纪委 大方县监察委员会

关于印发《大方县关于深入整治形式主义

官僚主义突出问题的实施方案》的通知

各乡（镇、街道）党委（党工委）、政府（办事处）、纪委（纪工委），大方经济开发区，油杉河风景区管委会，慕俄格古城管理处，县直各单位,各派出（驻）纪检监察机构，委机关各室：

现将《大方县关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

      ***大方县纪委 

大方县监察委员会       

        2018年4月12日       

大方县关于深入整治形式主义官僚主义

突出问题的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示精神，深入整治形式主义、官僚主义的突出问题，根据《***贵州省纪委贵州省监委关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》（黔纪〔2018〕7号）、《***毕节市纪委毕节市监委关于印发<毕节市关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案>的通知》（毕纪通〔2018〕13号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面贯彻落实中纪委、省纪委有关决策部署，紧扣市委二届二次全会、市纪委二届三次全会工作部署，坚持“问题导向、抓常抓长、标本兼职、深挖根源”的工作原则，针对形式主义、官僚主义的突出表现，深入开展整治工作，以强有力的监督执纪问责，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决，不收敛、不收手、顶风违纪的现象得到有效遏制，隐形变异的“四风”新问题得到有效根治，人民群众对作风建设的获得感明显增强，为打好“防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战、开展扫黑除恶专项斗争提供坚强有力的纪律保证。

二、整治重点

（一）党要管党方面

1.爱惜羽毛，回避问题，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为知情不报、听之任之，搞无原则“一团和气”，造成不良影响的；

2.违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的;

3.对中央、省委决策部署阳奉阴违，放任、包庇、纵容甚至指使下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

4.巡视巡察整改敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了的；

5.贯彻落实中央八项规定精神表态积极、行动迟缓，作风建设流于形式，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

6.对整顿软弱涣散基层党组织工作不重视，长期不整顿或整顿不力的；

7.党的组织生活制度不落实，“三会一课”弄虚作假、民主生活会走形式，谈心谈话走过场的。

（二）服务群众方面

8.对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；

9.在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；

10.在涉及群众生产、生活等切身利益问题上“推绕拖”,依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；