铜仁高新区2021年工作总结

2021年01月29日

2021年，铜仁高新区在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，紧紧围绕“谋划大项目，抓好大招商，抓实大扶贫，形成大产业，推动大发展”这一主题，全力推动高新区经济社会各项事业实现了快速发展，园区投资环境不断改善，招商引资、项目建设取得新成效，主要经济指标继续保持快速增长，产业集聚态势初步形成。

一、主要经济指标完成情况

（一）工业经济运行情况。完成规模以上工业总产值61.05亿元，完成全年目标任务的135.67%，同比增长86.98%；完成5000万元以上口径固定资产投资57.59亿元，完成全年目标任务的127.98%，同比增长65.92%，新增入库5000万元及以上项目累计15个。新增规模以上工业企业9户；新增入库亿元项目12个；新开工项目33个；新投产项目18个；完成外贸进出口总额2162.4万美元，完成全年目标任务的166.34%；累计完成税收收入5570.5万元，同比增长21.3%；共减免各类税费3000万元，实现出口退税1676.36余万元。

（二）招商引资完成情况。全年新增项目41个，签约资金176.65亿元，完成全年目标任务的102.5%（其中产业项目39个，产业项目签约资金176.1亿元，完成全年目标任务的260%）；新、续建项目到位资金167.56亿元，完成目标任务的176.38%（其中产业项目到位资金166.01亿元，完成目标任务的207.08%）；新开工项目33个；投产项目18个；省外3000万以上项目到位资金163.52亿元，完成省级目标任务的272.53%。从数据方面看，已全面完成2021产业大招商突破年的各项指标，全面超额完成全年目标任务。

二、重点工作推进情况

（一）全力谋划大项目，产业发展后劲持续增强。一是加大项目前期工作经费投入，项目包装质量和数量实现较大突破。全年共安排项目前期工作经费3000万元并纳入区财政预算。目前，共完成项目谋划336个、投资规模1528.51亿元。完成审批项目59个，投资规模62.2亿元。二是加强向上争取资金力度，项目资金筹措渠道进一步拓宽。积极争取到国家各类专项资金1463余万元，保障性安居工程、易地扶贫搬迁等项目中央、省投资预算资金3272万元，以及市级对保障性住房支持解决2000万元。三是强化项目调度，项目建设快速推进。通过建立重大项目调度机制和重大项目专人跟进服务工作机制，实现了项目快速开工、快速推进。总投资390亿元的梵能移动能源产业园项目，一期已累计完成投资34.29亿元，项目建成投产后，预计2021年可实现产值60亿元，实现税收8亿元。总投资10亿元的倍易通移动智能终端产品生产项目，一期已完成投资2.7亿元，2021年可实现产值10亿元，创税约3000万元，创造就业岗位1000个以上。总投资20亿元的汉能先进装备研发与制造项目，一期已完成投资2.7亿元，2021年1-10月完成产值5.88亿元。华迪斯锂离子电池、精密模具研发中心、旭业光学镜头、光学电子元器件、旭晶光学电子元器件、汉方大健康产业园5个项目已建成投产，2021年1-10月份共完成产值7.6453亿元。

（二）全力抓好大招商，新兴产业崛起势头强劲。一是强化统筹抓部署。成立了以党政主要领导任双组长的产业招商工作领导小组和招商引资五大攻坚专班，党政主要领导率先垂范，全面统筹推进全区各大产业招商工作。今年以来，党政主要领导带队考察招商19次，累计请进来接待客商110批800余人次，外出考察拜访客商30余批次，收集有价值信息近200条，在谈5000万元以上项目86个，意向性投资约289亿元，成功签约项目41个，总投资176.65亿元。制定了《铜仁高新区产业大招商突破年行动实施方案》《铜仁高新区产业大招商夏秋季攻势行动实施方案》，抓实产业大招商夏秋攻势。二是实行产业链招商。把握东部沿海地区智能终端产业转移的大趋势，规划建设了1900多亩的智能终端产业园，快速承接东部沿海地区的智能终端产业转移。以手机为主的关联配套企业有30余家，累计签约资金300多亿元，实际到位资金89.6亿元，提供就业岗位10000余个。利用生态优势，引进了汉方医药集团等大健康管理企业近10家；累计签约资金22.3亿元，实际到位资金近10亿元，提供就业岗位近500个。利用资源优势，开展新能源及优势装备制造产业链招商。把电池和发电、储能等电池组件生产作为重点，先后引进了汉能移动能源产业园等一批太阳能薄膜发电组件、电池组件生产项目。累计签约资金452.7亿元，实际到位资金近70亿元，提供就业岗位12000多个。三是探索招商新路子。充分发挥行业协会作用，邀请行业协会和园区企业家参加“苏州·铜仁”“深圳·铜仁”“郑州·铜仁”等招商推介会和贵洽会、水博会等有效平台，促进优质项目快速落地。深圳市贵州铜仁商会年初先后两次来区考察，洲祥3D玻璃盖板生产项目签约落地，总投资3亿元。深圳手机行业协会40余家企业分别于5月、7月两次来区考察，签约落地了洲际恒通手机生产项目、腾瑞丰智能终端生产项目、高新区钱隆供应链金融项目，累计签约资金18亿元，在谈项目5个，跟踪洽谈项目3个。

（三）全力抓实大扶贫，脱贫攻坚向纵深推进。全区共有贫困村4个,精准识别贫困人口总数为834户3448人,现有未脱贫人口总数为356户1186人，贫困发生率5.76%。在脱贫攻坚措施上，一是整合区、街道力量，形成扶贫工作强大合力。破除工作人员不足的困局。同时，严格按照每个村有一名县处级领导、一支驻村工作队、2-4个帮扶部门、一批帮扶机关干部的帮扶机制，实行区、街道干部“双包保”责任制，落实192名干部对辖区贫困户进行全面回访、蹲点调研。二是发展扶贫产业，加强产业扶贫。对生态畜牧、林下养鸡等为主导的产业扶贫进行认真谋划。流转土地300.32亩实施生态精品猪养殖，建成1200平方米猪舍，饲养生猪400余头，带动贫困户128户549人；实施生态鸡养殖项目，饲养生态鸡8000羽，带动贫困户65户247人；实施林下蛋鸡项目，已完成产业路建设，正对养殖基地进行场平，建成后将饲养蛋鸡达1万羽，覆盖贫困户160户706人；在大兴街道中茶村、高岩村、岩拉村发展中药材种植100余亩，已与贵州乔义昌中药材产业发展有限公司签订合作协议，正在陆续下种。同时，依托铜仁大峡谷和临近的天生桥、苗王城等旅游资源，发展农旅结合产业。三是全力做好贫困户就业增收。围绕贫困户就业增收问题，将园区企业用工、生态移民搬迁和贫困户就业有效结合起来，既解决企业用工需求，又保障生态移民搬迁户搬迁后的生计问题，实现群众“搬得出、稳得住、有保障、能致富”。2021年，建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户在高新区实现就业300余人。四是围绕跨区域移民安置，努力打造产城融合示范区。2021、2021年两个年度铜仁高新区易地扶贫搬迁任务为9000人，其中280人2021年已搬迁入住；2021年的搬迁项目和安置点规划配套的服务设施正在抓紧实施。其中社区服务中心、文化室、棋牌室、社区管理服务中心建设装修初步设计已经完成，文化室、棋牌室两个场所已装修完毕并挂牌成立。同时，对已搬迁群众开展就业培训333人次，开展中式烹饪培训3期180人、餐厅服务员培训1期59人，农艺培训1期34人，挖掘机技能培训1期60人，正在组织下一期全员培训，目前已报名79人。五是完善农村基础设施建设。2021年，总共规划26条32.06公里“组组通”公路的建设硬化任务，目前已完成20条24.25公里的建设，余下6条8.71公里即将完工。同时，大兴街道高岩村规划修建了4个50立方米的高位水池，目前已完成总工程量的80%，该工程的竣工将解决周边1000余人安全饮水问题；在中茶村龙二坪实施修建了3个50立方的水池，解决了周边700多人的安全饮水问题。

（四）全力推进深化改革，服务水平得到有效提升。一是进一步推行办事清单制度改革，进一步提高服务质量和效益。通过完善企业服务及办事流程，实行全程服务代办工作推进机制，在企业入驻、咨询、办理相关事项时，提供“一站式”、“保姆式”服务，实现了各类企业的快速入驻。同时，对每一个再谈和落地项目组建项目指挥部，推行“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的工作机制，各项目指挥部负责全程跟踪、保姆式服务，及时兑现各种扶持政策、解决企业发展经营中的困难和问题。如汉能集团的移动能源项目从开始洽谈到签约落地仅仅用了23天，长瑞科技产业园项目的最后一次谈判到签约仅用了两个小时，创造了新的“铜仁速度”。二是进一步完善服务企业的体制机制。将企业服务中心从区招商局中剥离出来，专门负责企业对接服务工作，采取“一线工作法”，主动走进企业，了解收集企业问题，一站式解决企业需求和服务，将服务端口前移，提高服务效率和服务水平。同时，为及时兑现企业优惠政策补贴，专门出台《铜仁高新区招商引资企业优惠政策兑现管理暂行办法》，及时兑现重点招商引资企业的各类税收及奖励扶持资金，完善和规范工作程序，增强企业发展信心。三是建立服务企业招工用工长效机制。针对园区企业招工用工难问题，成立了以管委会主要领导任组长的企业用工协调服务领导小组，专门制定了《铜仁高新区服务园区企业招工用工供给侧改革方案》《铜仁高新区春节期间招工方案》《铜仁高新技术产业开发区招工奖励办法》，建立以“招工服务网点机制、招工激励机制、校企一体化培训机制及产学研联盟打造人才培育、就业新机制”为内容的“四项机制”。2021年为企业引进员工达8000余人，入职后稳定就业的3600余人，有效缓解了企业招工难题。采取个人招工，定点招工，流动招工，中介招工，校企合作等多种方式开展招工工作，已与铜仁市及市周边多个学校达成意向性合作协议与实习合作协议，各院校目前已向我区企业输送实习生近200人。同时，加大宣传力度。今年初，高新区与市移动、联通、电信三家通信公司对接，采取付费方式，将招工信息以手机短信的方式推送至铜仁市域范围内手机用户；在铜仁电视台、铜仁网、铜仁高新区门户网站上开辟了专栏，刊登招工详细信息。截止目前，宣传范围已扩展到湖南、重庆等周边相邻省份涉及全市乡镇总计100余处，串村走寨、招工宣传里程约5万余公里，参加各类专场招聘会20余场。共计发放招聘简介约10万余份，粘贴招聘简章7万余份，为企业成功招聘员工达1万2千余人，在新员工流动性大的情况下，仍在岗人数3500余人。

（五）全力推进“民心党建”，党建工作科学化水平不断提升。一是全面启动实施“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”系列改革工作，推进服务型党组织建设。为夯实基层组织政治功能和服务功能，建立健全了区级“一线指挥部”、街道“主阵地”、村（社区）两委班子“战斗员”及第一书记和驻村干部“突击队”的从上到下的责任体系。进一步调整充实了帮扶队伍。截止目前，全区9个村（社区）第一书记和驻村干部达28人，比2021年增加了12人。结对帮扶包保干部206人，除教师、医生和工勤人员外，在职在编人员结对帮扶实现了全覆盖。二是深入推进“三量”管理促创新，有效发挥非公党建“两个作用”。目前，全区共有各类非公企业519家，其中已组建党支部17个，2021年新组建3个；党组织建立覆盖园区52家企业，非公党建工作指导员派驻制已实现全覆盖。成立非公孵化器党支部，推进实施了非公党建“四个孵化”功能和“五个一”工作法。全面推进铜仁智慧党建一体化平台管理和服务工作,自9月以来，共开展业务培训4次。三是强化责任管理，从严落实责任。进一步细化和明确了各基层党组织书记抓党建工作责任考核体系建设，并将落实“三会一课”制度作为检验基层党组织落实党建工作责任制的重要依据，把开展基层党组织专题组织生活会和民主评议党员作为推进从严治党的重要举措落实好，运用好

（六）全力推进党风廉政建设，风清气正环境持续向好。一是始终坚持全面从严，管党治党从宽松软走向严紧硬。通过制定落实“两个责任”分解方案，按照一级约谈一级、分级分层分类的方式，深入开展“两个责任”分级约谈，实现“两个责任”约谈常态化，分级约谈312人次，党风廉政建设“两个责任”约谈231人次，诫勉约谈4人次。今年以来，共立案6件，党纪处分5人，组织调整1人，收缴违纪资金12.0143万元，下发监察建议2份，诫勉谈话4人。处理为官不为干部6名（党纪处分3人，诫勉约谈1人，书面通报并公开检讨2人）。二是始终坚持从严执纪，持续保持零容忍高压态势。先后完成了农村种植产业扶贫项目、农村“组组通”公路建设项目、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助、农村养殖产业扶贫项目专项监察，立案6件，党纪处分5人，组织调整1人，下发监察建议1个，向同级党委政府汇报1次，向相关部门反馈1次，堵住制度漏洞1个。

（七）全力推进社会和谐稳定，人民群众的安全感和满意度不断增强。一是抓好社会治理工作，确保社会安全稳定。通过严打犯罪，保障人民群众生命财产安全不受侵犯，高新区公安分局共接警178起，有效报警155起，做到治安案件发案一起处理一起，不留积案，用服务的理念实施治安管理。二是建立健全群众（信访）工作机制，保持高新区信访良好态势。通过采取有效措施，把矛盾纠纷化解在基层，把信访群众吸附在当地，全年共受理办理信访72批次125人，受理录入信访系统办理信访系统办理信访事项55起。通过切实做好重大活动、重要敏感节点期间的信访维稳工作，确保了在全国“两会”、“一带一路”、“党的十九大”等重大活动时期我区社会政治稳定，实现了全年重要敏感节日期间人员零进京的目标，为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。三是盯紧盯牢重点领域，全面做好安全生产工作。通过层层压实安全生产责任，扎实推进安全生产大检查和重点行业安全专项整治，共组织开展安全生产执法检查、专项督查联合检查等执法检查活动83次，检查各类生产经营单位83家次，共查出各类安全隐患316条，整改隐患216条，整改率达100％。全年安全生产保持了较好的稳定态势，为全区社会稳定和经济稳步发展提供了良好的安全生产环境。

（八）全力抓好意识形态工作责任制的落实，凝聚力不断增强。一是强化意识形态工作责任制落实。对照市委出台的《考核办法》，落实责任、明确任务清单、确定完成时限，一项一项抓落实。同时，区党工委高度重视意识形态工作责任制的落实，及时把意识形态工作纳入党工委重要议事日程，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党风廉政建设和党的组织建设同部署、同检查、同考核。及时传达贯彻中央、省、市宣传思想工作会议精神，制定《实施意见》和《考核办法》，认真落实意识形态工作联席会议制度和研判处置机制，通过召开党工委会议、专题会议的形式对落实意识形态工作责任制工作进行了研究，全年召开了2次意识形态工作联席会，1次分析研判会听取了相关部门工作汇报。并多次对意识形态工作进行安排部署。把意识形态工作的领导权和话语权牢牢掌握在手中，切实维护全区意识形态安全。二是强化落实中央、省关于意识形态领域的巡视整改工作。严格按照中央、省委巡视组反馈的问题，及时建立问题清单、责任清单、时间清单，立改立行，逐条整改，确保全区各级党委（党组）深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，对十九大精神的学习进行了再统筹再安排，撰写了心得体会，进一步强化了阵地建设，在认真做好巡视整改“后半篇”工作上下足功夫。截止目前，全面完成了中央巡视贵州反馈问题涉及铜仁高新区的问题的整改工作，把部分问题纳入长效机制并长期坚持执行。三是强化辖区网络舆情监管。及时调整铜仁高新区网络舆情管理及应急处置工作领导小组，对涉及铜仁高新区的网络舆情及时处置，确保辖区网络舆情工作有人抓有人管。今年以来，接收市委、市政府转办的网络舆情7件，均按时处理完成。

（九）全力推进融资工作，防范化解债务风险能力不断增强。一是多渠道稳步推进融资工作。在融资政策趋紧，渠道受限情况下，通过银行贷款、地方交易中心等渠道开展融资工作。截止目前，已完成手续办理项目共4个，融资金额5.148亿元，已到位项目资金3.4947亿元，目前上述资金已全部投入园区基础设施项目建设。二是切实防范化解地方债务风险。制定《铜仁高新区政府债务化解方案》，明确专人进行调度，及时掌握最新情况，对债务实行动态管理，按“一个项目一套措施”的原则，进行分类细化，有效化解债务存量，严控新增债务规模；对举债务形成的资产进行摸底重组，积极推进债务展期降息，通过与债权人、金融机构协商，采取适当展期、债务重组、发行国家置换债券等方式，将短期高息的债务转化为长期低息债务，降低债务风险。三是主动对接争取债券融资。正在全力推进国融证券项目收益债8亿元、东莞证券非公开发行公司债12亿元、工商银行固定资产贷款4.8亿元、贵阳银行贵园信贷通0.392亿元、贵州银行旱改水项目1.4亿元等融资项目，按照国家关于政府债务限额及地方政府债券发行等有关规定，积极与上级财政部门沟通，争取债券资金落实到位，确保全年工程建设任务按时保质完成。

（十）全力推进生态环保，环境生态保护能力不断增强。一是强化环保督察整改。制定了《铜仁高新区贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见整改方案》，严格执行“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求，明确责任单位、责任人、责任目标、整改措施和整改时限。截止目前，已完成中央环保督察反馈问题9个问题整改工作，整改完成率100%；完成省环保督察反馈问题5个整改工作，整改完成率100%；完成市反馈问题4个整改工作，整改完成率100%。中央环保督察期间信访转办件3件已全部完成整改，整改完成率100%。中央环保督察反馈问题9个已全部按照相关销号程序完成上报市直相关部门复核进行销号。二是加强各类环保配套设施建设。关于高新区无主体罚款资格问题，已向市环保局申请办理行政执法委托书；成立了区环境信访投诉处理中心；在一期园区内已建成污水收集管网24公里，一体化污水处理站1座，建成4座污水提升泵房，实现园区污水全收集全覆盖。针对医疗废水处置，区财政解决资金建设了一座日处理医疗废水能力80吨的一体化设施。按照扬尘治理工作要求，各建筑工地都安装了抑尘喷淋装置，运渣车辆运物必覆盖，并设置了洗车槽。三是扎实推进全域绿化“六绿”攻坚行动。印发了《铜仁高新区全域绿化“六绿”攻坚工作细化实施方案》，目前已完成中宇（铜仁）智能科技产业园广场附属工程建设项目的建设工作，科技孵化园休闲广场建设项目、廉租房公共设施及公园一期建设项目、廉租房公共设施及公园二期建设项目、科技孵化中心附属提质改造项目正在快速建设。已完成连接线、铜仁卷烟厂复烤厂物流通道及工业园区七号路裸露山体的土建和挂网部分，廉租房裸露山体的边坡复绿工作已启动。

（十一）全力推进双创工作，创新创业活力不断激发。一是抓好创建国家级高新区工作。6月召开了争创工作动员大会，印发了《铜仁高新区争创国家高新技术产业开发区工作方案》；积极对接省科技厅并组织有关部门对我区创建方案进行再完善；并围绕创建国家级高新区指标体系对标对表，逐项开展，不断完善指标体系建设。二是加强科技服务力度，培育企业核心知识产权。建立了“铜仁高新区科技政务服务微信群”，积极做好园区企业科技服务工作，及时将省、市科技政策推送，不定时邀请科技人才下到园区企业，帮助企业解答科技政策问题，助推企业掌握政策。截止今年6月，累计专利申请量达310件，授权量达177件。三是加强服务体系建设，科技创新能力显著提升。通过构建创业孵化体系、人力资源服务体系、科技金融服务体系、科技中介服务体系、创业辅导培训体系、孵化器投资多元化服务体系等，为创新创业者提供全方位、全要素、全过程服务，推动“双创”工作迈上了新台阶。目前，已组建了博士工作站1个，获批高新技术企业2家，创新型企业1家，成功备案科技型企业9家，建成创新服务平台8个、企业技术中心2个、工程技术研究中心1个、研究机构1个。四是抓好科技项目申报，指导帮助创新型企业争取各级科研资金支持。通过建设科技创新服务平台，搭建产学研桥梁，促进产学研合作，帮助贵州华锐达的高流动性聚乳酸基本塑材料制备方法高效利用推广示范项目、铜仁乐学教育的大数据武陵山地区精准扶智教学系统项目、铜仁本兴的梵净山地区枸杞种质资源的收集、叶用枸杞的筛选与规模化开发利用、铜仁旭晶光电的旭晶光学电子元器件生产项目一期工程5个项目在线申报省科技计划项目；市级科技计划项目申报11项。

三、2021年工作计划

2021年，铜仁高新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市第二次党代会、市委二届四次全会、市委二届六次全会精神为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大新发展理念，着力推进三大战略行动，协调推进四化同步发展，围绕“一区五地”新蓝图，以大招商形成大产业、大项目推动大发展，奋力向千亿级产业园区目标迈进，为努力创建国家级新区不懈奋斗。

（一）扩量提质，强势推进，全力以赴抓产业。一是围绕主要经济指标，力争2021年再上新台阶。主要从固定资产投资、新入库亿元项目和规模以上工业产值方面实现大突破。二是狠抓产业培育。重点围绕电子信息（智能终端）、大健康医药、新能源新材料及优势装备等支柱产业，加大产业培育，着力推进协作配套，拉动产业链条前后延伸，促进产业集群式发展。三是狠抓科技创新。积极推进自主创新，加强技术型、管理型人才培养，鼓励科技研发，为企业发展提供智力保障。

（二）增力加压，完善机制，坚持不懈抓招商。一是围绕项目谋划和环境提升，在项目落地上下功夫。围绕高新区产业定位和龙头企业产业链招商，严格按照省、市要求，坚持做到鼓劲不松劲、加压不减压，围绕主导产业，念好“建、补、强”三字经，打好“组合拳”，走出一条以全产业链招商引资的新路，确保高新区下一年度招商引资工作再上新台阶。二是围绕园区产业做好“加法”。结合高新区产业定位和龙头企业产业链招商，在智能终端、新能源、新材料、大健康新医药等产业上谋划、引进一批成长性好、科技含量高、关联度强的高科技项目，为产业化水平的提升、壮大做支撑；三是围绕园区企业做好“减法”。加强对“失活企业”、“低效企业”的梳理排查，加强政策引导，综合运用多种方法，推动其转型提升，腾出土地空间、环境容量；四是围绕招商政策做好“乘法”。按照新出台的《铜仁高新区招商引资企业优惠政策兑现管理暂行办法》，积极筹措资金，兑现相关财政补贴，充分发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本投入实体经济，帮助企业做大做强，形成“纵横贯通、权责统一”的管理服务机制，着力打造好全方位的“招商引资服务平台”。

（三）统筹协调，凝心聚力，竭尽全力抓民生。围绕产业扶贫，全力加快脱贫攻坚步伐。加快推进交通、水利以及电、讯等项目建设，特别要抓好“组组通”硬化、安全饮水和“四改一化一维”等项目建设进度，保质保量完成全年目标任务。对于涉及贫困户长期稳定脱贫的产业，要以林下养鸡、蔬菜、生态畜牧等为主导产业认真谋划，因地制宜做好规划，围绕打造“产业带、专业村、示范园区”为目标，做实产业规模，在脱贫攻坚战略中扶出一批产业来。按照“应保尽保、应扶尽扶”原则，对纳入农村最低生活保障的特殊困难群体，在发放基本保障金的基础上，积极寻求更多帮扶措施、增收门路，向特困群众提供更多保障。

（四）搭建平台，创新思路，坚定不移抓融资。2021年度为铜仁高新区的还债高峰期，我们将继续密切关注金融政策，寻求融资渠道多元化，稳步推进公司融资工作。一是围绕融资保障，不断做大做强融资平台。继续发挥好财政资金的引导作用和融资平台“蓄水池”作用，千方百计撬动社会资金、民间资金投向园区，实现大投入保障大发展、大提升。二是强化政银企合作,加大直接融资力度,加强担保机构建设,积极防范金融风险。

（五）履职尽责，标本兼治，不折不扣抓党建。一是继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会。持续推进党风廉政教育系列活动，提高全区各级党性修养和履职能力，固本培元，补钙壮骨；二是进一步严明政治纪律和政治规矩，切实增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”推动全区各级团结统一、步调一致；三是研究制定不同类型人才扶持政策，完善产业发展和创新人才奖励等人才激励机制，优化人力资源发展环境，推动高新区成为人才集聚地。严格把好干部选拔任用关，以选人用人风清气正促进干事创业氛围形成；四是进一步更新发展理念，激发队伍活力，不断加强班子建设。切实树立高新区发展产业转型升级理念、节约用地理念、人才优先理念。切实转变干部队伍作风，不断增强领导班子把握大局、科学决策和驾驭全局的能力。

（六）细化指标，多轮驱动，千方百计创国高。一是按照市委、市政府工作安排，全面启动国家级高新区创建工作，进一步细化创建指标，完善工作措施，加强协调对接，并对照四项一级指标查缺补漏，进一步夯实工作基础，力争在“十三五”期末成功创建国家级高新区。二是围绕产城融合，不断彰显宜业宜居新形象。谋划启动高铁新城、空港新城、临空经济区的规划建设，主动融入到铜仁市大交通建设格局，组织实施一批重大项目建设，全力打造富有活力、特色鲜明、宜居宜业、产城融合的科技新城。

（七）统一思想，凝聚力量，继续抓好意识形态工作。严格落实意识形态责任制，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署，做好中央、省委巡视整改工作“后半篇文章”。按照“一岗双责”要求，抓好全区意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全区意识形态安全。