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关于规范制定、有效实施《**村规民约》《社区居民公约》工作的通知

《xxx**村规民约》

《xxx**村规民约》（顺口溜）

《xxx社区居民公约》（审议稿）

*****镇委员会

关于规范制定、有效实施《**村规民约》

《社区居民公约》工作的通知

各**（社区）：

为全面贯彻落实旗委统战部《关于规范制定、有效实施<**规民约><社区居民公约>工作的通知》（阿左党统发〔2019〕48号）文件精神，充分发挥村规民约、居民公约的积极作用，建全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的社会治理体系，提升我镇城乡社会治理水平和文明程度，现将旗民政局制定的《xxx**规民约》、《xxx**规民约顺口溜》和《xxx社区居民公约》等参考模板下发给你们。请各**、社区于12月13日前召集**、社区“两委”及部分村民代表召开“XXX**（社区）关于修订完善村规民约（居民公约）意见征集会”研究讨论并结合各自实际提出合理的意见建议上报至镇党政办公室。

联系人：**           联系电话：**                  

附件：1.《xxx**规民约》

2.《xxx**规民约顺口溜》

3.《xxx社区居民公约》（审议稿）

*****镇委员会

                          2019年12月11日

附件1：

《xxx**村规民约》

第一章  总则

第一条 为了推进民主法制建设，维护社会稳定，提高全体**村农牧民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，树立良好的家风、民风、村风，创造安居乐业、生态文明的新农村新牧区社会环境，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，制定本村规民约。

第二章  综合治理

    第二条 每个村民都要学法、知法、守法和用法，自觉维护法律尊严。

第三条 倡导富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。

第四条 村民之间、小组之间要团结友爱，相互尊重、相互帮助，和睦相处。

第五条 不打架斗殴，不酗酒滋事，不酒后驾驶，不侮辱诽谤他人，不造谣惑众、不拨弄是非，不传播损害党和国家利益的言论。

第六条 净化村风，不参与黄赌毒、邪教组织和封建迷信活动。严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物。

第七条 禁止在公共场合吸烟，禁止未成年人吸烟，商店、超市禁止向未成年人售烟。

第八条 自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

第九条 坚决铲除把持和操纵**村基层政权的黑恶势力、横行乡村的家族、宗族势力，维护基层政权的稳定。

第十条 不非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；不私藏枪支弹药，不替罪犯藏匿赃物。

    第十一条 要爱护公共财产，不损坏水利、交通、供电、通讯、生产以及休闲场所等公共设施。

    第十二条 不私自侵占他人草场及损害牲畜，自觉加强牲畜看管，不私自砍伐、捡拾梭梭等草原附着植被。

第十三条 加强森林草原防火，不随意乱扔烟头及其他火种，村委会要安排专人对森林草原进行日常巡视，禁止扫墓者在森林草原上燃放各种烟花爆竹和祭奠品。

第三章  家庭邻里民俗

第十四条 夫妻要互敬互让、相互关心、地位平等，共同承担生产、家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。

第十五条 父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，不歧视、虐待、残害和遗弃婴儿。子女应尽赡养老人的义务，不歧视、虐待老人。

第十六条 遵循婚姻自由、男女平等，不借婚姻索取财物；不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女的各项合法权益。

第十七条 邻里要互相帮助，互相谅解、忍让，以和为贵，团结友善，遇事要商量。

第十八条 提倡婚事新办、丧事简办，移风易俗，破除陈规旧俗，反对铺张浪费大操大办。不举办升学、谢师、满月、百天和剃头等宴请活动。

第十九条 党员及**村“两委”班子成员，在办理婚丧事宜时，应向上级纪检和组织部门进行报备。

第四章  生产及公共设施

第二十条 按照以草定畜标准饲养牲畜，达到草畜平衡，在享受国家草原奖补政策的同时，切实承担起应尽义务。

第二十一条 规范草场流转，杜绝私下进行流转，不得违法买卖、转让草场。

第二十二条 依法使用宅基地，服从苏木镇**村总体规划，修建房屋应按程序申报审批，统一安排，不擅自动工，不损害整体规划和四邻利益。

第二十三条 不私自砍伐国家、集体或他人的林木，不在村附近或田边路旁乱挖土，不损害庄稼、瓜果及其他作物。

第二十四条 自觉维护村通公路的畅通，不在路肩旁边种植蔬菜和搭建违章建筑、堆放废土、乱石、杂物等。

第二十五条 未经批准，不得私自安装用水用电设施，节约用水用电，严禁偷水偷电；自觉尊守农业节水灌溉制度，按时交纳水电费，维护好灌溉管道设施，确保渠道安全畅通。

第二十六条 不得在草原、林地、湿地、耕地、水源地、自然保护区、风景名胜、主干道两旁乱埋乱葬，私建家族墓、硬化墓、活人墓。建立公益性墓地要申请审批。

第五章  环境卫生

第二十七条 搞好家庭卫生，家具杂物要摆放整齐。

第二十八条 落实门前“三包”，房前屋后无垃圾和污物，农牧机具要停放有序。

第二十九条 保持公共卫生和村容整洁，做到人畜分离，垃圾不乱倒、粪土不乱堆、污水不乱流、柴草不乱放、房前屋后不积水。

第三十条 每月进行一次大扫除，保持房前屋后绿化、美化、净化、亮化。

第三十一条 加强野外用火管理，家庭用火做到人离火灭，定期检查、排除各种火灾隐患。

第三十二条 不在草原林地乱倒乱堆垃圾、秽物，建筑垃圾应及时清理到指定地点，燃料、草料及粪土应定点整齐堆放。

第三十三条 上坟祭祀要文明，不乱丢垃圾，祭祀火种

要及时扑灭，确保防火安全和保护生态环境。

第三十四条 加强牲畜看管，不随意放养家禽家畜。居住区养殖家禽家畜必须符合**村规定，做到安全、卫生。村内公共场所卫生要有专人巡视、清扫和管理。

第六章  奖惩措施

第三十五条 要艰苦创业、勤劳致富，对好吃懒做、游手好闲、有畜不放，有事不做的，**村委会有权不予申请低保、生活救济和生产扶持资金。

第三十六条 对模范遵守本公约者，**村委会应在全村通报表扬，授予模范履约光荣牌，并优先参与年度评优活动和享受各种优惠政策。

第三十七条 对违反本公约者，**村委会要进行说服教育，责成写出书面检查，并在全**村通报批评，不得参加年度评优活动和享受各种优惠政策。对违反法律法规者，移送司法机关处理。

第七章  附则

第三十八条 **村“两委”班子成员要带头执行村规民约，特别是党员要发挥先锋模范作用，做村民的表率。

第三十九条 本村规民约若有与国家法律、法规相抵触的，以国家法律法规为准。

第四十条 本村规民约经村民会议讨论通过，提请苏木镇党委、政府审核备案后发布，自发布之日起执行。

第四十一条 本村规民约同时适用于本**集体经济组织成员及从事生产经营的工作人员。

附件2：

《xxx**村规民约》

（顺口溜）

综合治理守法篇

村民自治立规章，村规民约记心上。

条约本是大家定，人人遵守理应当。

学法守法会用法，违法乱纪要处罚。

爱党爱国爱本村，践行核心价值观。

各类矛盾属地管，无理上访太羞耻。

非访不是维权路，不去上级乱投诉。

**村级调矛盾，调处不好再起诉。

不信邪教不传谣，赌毒不染家风好。

黑必扫来恶必除，有乱必治伞必打。

闲来无事不饮酒，违规饮酒应处罚。

公共场所不吸烟，未成年人要禁止。

三无车辆你莫坐，一经出事悔不过。 

交通安全常铭记，醉酒驾驶会刑拘。

节约用水要牢记，农业节水放心间。

乡村道路是命脉，人人爱护都有责。 

家事国事天下事，事事不要太自私。

人畜饮水和公路，一事一议来管理。

家庭邻里民俗篇

夫妻情感恩爱深，家庭男女讲平等。

勤俭持家莫浪费，勤劳致富生活美。

邻里相帮常相敬，远亲不如近邻好。

小小摩擦要谅解，互相忍让和为贵。

生日百天谢师宴，无须宴请无须谢。

老师教诲记心间，师生情谊永不忘。

人间真情如鱼水，善交朋友勿虚伪。

党员带头生态葬，红白喜事要报备。

婚丧嫁娶要简办，铺张浪费不划算。 

人情往来讲情义，随礼不过三五百。

招待亲朋和好友，宴席不超十桌限。

尊老爱幼伦理篇

百善当以孝为先，一辈做给一辈看。 

孝敬父母是本分，送粮给钱要孝顺。

尊老爱幼好传统，人人树立好家风。

父母在世要厚养，离世之后心不悔。

妇女儿童受保护，留守人员要关注。 

家里留守有老小，常打电话别忘了。 

赡养老人是义务，欺老虐老会严惩。

卫生环境生态篇

环境卫生勤打扫，一月一评要坚持。 

垃圾污水不乱倒，推动垃圾分类好。

农牧林木要爱惜，乱砍滥伐要严惩。

家具杂物摆整齐，农牧机具有序排。

柴草秸秆禁焚烧，防止污染好环境。

森林草原是氧吧，大家呼吸全靠它。

上坟祭祖要文明，牢记安全和环保。

生态环境保护好，清洁家园心情畅。

 奖惩审核发布篇

村规民约大家立，文明村风都受益。 

遵守村规模范人，评优评模当先进，

每月一评给积分，**村委有奖励。 

违反村规不得了，列入黑榜写检讨。

批评教育先开导，屡教不改受惩罚。

**村民齐讨论，暂停享受惠民策。

村规民约村民议，提请苏木镇党委。

审核把关再发布，发布之日起执行。

附件3：

《xxx社区居民公约》

（审议稿）

为推进民主法制建设，维护城市社会稳定，提高全体居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，树立良好的社会风尚，创造安居乐业、文明健康、和谐幸福的社区环境，根据国家法律、法规和政策，结合本社区实际制定。

遵纪守法、遵德守礼篇

一、热爱祖国、热爱社区、建设社区，维护社区荣誉和利益，积极参与社区治理；

二、遵纪守法、依法自治、协商民主、管理有序；

三、讲文明、懂礼貌、不讲脏话、粗话，争当好居民；

四、珍爱生命、远离黄、赌、毒，维护社区平安；

五、禁止在公共场所吸烟，未成年人禁止吸烟；

六、秉承优秀传统文化，倡新风、祛陋习；

    七、不造谣、传谣和信谣，不参加邪教和非法组织，不越级上访和聚众上访；

八、不搞封建迷信活动，崇尚科学，文明节俭办理红白喜事，反对铺张浪费；

九、党员干部办理红白喜事要报备；提倡党员干部带头文明治丧和鲜花祭祀，鼓励火化及节地生态安葬；

十、节约资源，不浪费水、电、气、暖；

    十一、维护社区大家庭，积极参与社区志愿服务。

诚信包容、邻里和谐篇

十二、邻里要互相往来，待人包容、诚信友善、和谐；

十三、不说不做有损他人利益的话和事；

十四、邻里发生矛盾要平等协商、互谅互让；

十五、尊老爱幼，老爱小、小敬老；

    十六、扶贫济困、邻里相互照应，伸张正能量；

家庭和睦、敬老育幼篇

    十七、夫妻要相互尊重、信任，男女平等，家庭和睦，劳动致富、勤俭持家；

十八、父母应尽抚养教育子女的义务，当好监护人，子女应尽赡养扶助老人的义务；

十九、不歧视妇女和残疾人，不虐待老人和儿童；

二十、家庭矛盾要心平气和协商解决，互相忍让；

    二十一、老有所为、老有所乐，做后辈儿孙的好榜样。

维护公共秩序、保护公共环境篇

二十二、保护古迹，爱护公物，不乱圈乱建、乱堆乱放，不损坏公共设施；

二十三、安全行车，规范停车，不无证、饮酒驾驶；

二十四、文明饲养宠物，遛狗要拴好狗链，自觉清理粪便，小区内禁止圈养畜禽；

二十五、不侵占公共场地、不惊扰楼道四邻；

二十六、不随地吐痰和乱扔垃圾，主动维护社区环境卫生，生活垃圾要分类投放；

二十七、自觉缴纳物业费和生活垃圾处理费；

二十八、保持环境整洁，不乱写乱画、乱贴乱挂、乱扔杂物、不高空抛物；

二十九、爱惜花草树木，不攀折树木摘花割草；

三十、禁止在小区安全通道、单元楼道存放杂物，为电瓶车充电；

三十一、小区内要文明停车，不乱停乱放，严禁占用消防通道；

责罚篇

三十二、违反本公约者，由社区对行为人进行批评教育，赔礼道歉，在社区进行公示和通报，根据情节轻重，交由相关单位进行经济处罚，并在1至3年内不得参与各类评选活动，同时，将相关情况反馈所在单位。情节严重触犯法律的，移交司法机关处理。

附则

三十三、本公约经居民代表大会讨论通过，由社区居民委员会负责解释，自发布之日起实行。