雷州市2021年1-4月商务工作情况汇报

雷州市经济信息化和科技局

2021年5月17日

今年以来，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕上级下达的主要任务目标，大力实施外向带动战略，推进内贸流通降本增效。狠抓重点出口企业和重点出口产品，积极培育新的对外贸易增长点，全力促进内贸流通平稳运行、外贸回稳向好和创新发展，促进商务经济平稳健康发展。现我市1-4月商务工作情况汇报如下：

一、各项指标及完成情况

2021年第一季度雷州市社会消费品零售总额39.51亿元，比去年增长6.2%。其中批发业3.16亿，比去年增长3%；零售业30.6亿元，比去年增长6%；住宿业0.59亿元，比去年增长12%。；餐饮企业5.1亿元，比去年增长12%。1-4月进出口总额34572.93万元人民币，同比-20.49%,完成进度34.42%。其中，对外贸易出口16299.62万元人民币，同比-1.86%；进口18413万元人民币，同比-31.49%。出口产品主要有：冻鱼、虾海水产品、胶合板、菠萝罐头、珍珠、影视器材、糖类；进口以原糖、木材和虾苗为主。1-4月华润风电(雷州）有限公司实际利用外资300万元人民币，折合45万美元。待转化实际外资存量有：华润风电(雷州）有限公司9200万元人民币，卜蜂水产（湛江）有限公司214.7万美元。

   （一）做好消费品市场运行调控。积极加强我市社会消费品零售总额指标运行情况调控，加强数据分析，及时查找、分析增幅异常波动原因；召开专题会议，分析研究制约增速原因，制定有效可行措施；积极搭建促销平台，指导督促企业利用中秋、国庆黄金周等节假日开展各种促销活动，把促销推向镇、村，吸引市民参与，拉动消费增长。  

（二）坚持问题导向，及时了解情况，破解新矛盾。针对我市外贸进出口滑坡现象。市委、市政府高度重视，3月8日市常务副市长瞿泽渊在市经科局会议室召开了全市进出口企业座谈会，了解企业实情，分析当前外贸形势，鼓励企业努力走出当前汇率波动、原材料短缺、用工紧缺等困境。每季度要定期召开外贸进出口企业分析会，为经营主体提供互动交流平台，共同梳理新思路，研讨新对策新措施，确保完成上级下达的进出口目标任务。

（三）学习湛江商务局“一线工作法”，主动下企业开展密集型“深调研”。年初伊始，市经科局主要领导和分管领导带领相关工作人员，分赴湛江千护宝生物有限公司、雷州市北部湾水产有限公司、大唐电厂、广东恒福糖业集团有限公司等企业，了解新情况新问题，听取企业意见建议，同时指导企业要主动迎合大物流、大数据为主的新业态新模式，多渠道开发和发展跨境电子商务、智能物流、共享体系等现代服务业，加大投资，快速转型，实现外贸新旧动能转换，提高外贸质量，做大外贸体量。

（四）制定奖励方案，激励企业出口增长、份额提升。为落实我市关于鼓励出口增长、份额提升奖励，根据省商务厅、省财政厅《关于下达2016年度广东省出口增长奖励资金项目计划的通知》和湛江市财政局《关于下达2016年出口增长奖励资金的通知》，结合《广东省出口增长奖励资金管理办法》，我市特制定了《雷州市出口奖励资金使用方案》，对辖区内有自营进出口实绩的外贸进出口企业分三年（2016年度、2021年度、2021年度）给予年度增量和基数奖励。鼓励外贸企业争增量、争份额，勇于突破，开拓高新技术产品和外包业务，推动外贸企业紧紧围绕任务目标加足马力，实现稳中提质、稳中向好。

二、存在问题

1、上限企业和新建投产项目少。2021年限上企业77家，2021年78家，只增加1家，“个转企”、“企上规”、“新纳限”工作力度不大，致使社消零增速不快。

2、当前外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。汇率波动大，原材料短缺、价格高涨，出口企业国际市场定单减少，个别企业为维持正常经营，减少出口创汇，增加内售份额。如水产品、胶合板等行业。

3、有规模、有品牌的出口企业少，出口产品以本地粗加工资源性产品为主，附加值不高。国际市场开拓能力不强，产品更新换代迟缓。

三、上半年预测和下一步工作计划

（一）上半年预测

2021年上半年，我市预计完成社消零84亿元，同比增长8.6%；预计进出口总额46000万元人民币以上，实际吸收外资总额300万美元以上，力争华润风电外资转化率50%以上。

（二）下一步工作计划

1、推进电子商务发展，力促新上项目。加快推进农村电商的发展，切实抓好电子商务示范市申报工作，积极指导雷州市喜原生态农业发展有限公司、雷州市雷源生态农业科技有限公司等新上电商项目的建设，提升电商发展水平；加大万合隆购物中心、年产100万吨水果蔬菜冷链物流项目的建设，努力培育新的经济增长点。

2、抓重点企业，加大跟踪服务力度。我市列入湛江市商务局外贸进出口重点监控企业有四家：湛江千护宝生物有限公司、雷州翠宏木业有限公司、雷州市珠联冷冻有限公司、湛江金路糖业有限公司，进出口总量占全市90%以上。做好重点企业跟踪服务工作，了解企业生产进度、原料需求、用工用地、境外订单情况、影响外贸进出口因素等实情，及时制定服务计划和工作措施，加强政策性指导，协调、帮助企业解决突出问题。

3、强化政策扶持，实施出口奖励机制。下一季度，根据《雷州市出口奖励资金使用方案》，实施省下达的增长奖励资金131.8万元人民币，对全市12家外贸出口企业给予不同程度的外贸出口增长奖励。鼓励外贸企业用足用好“国际市场开拓资金”、“外贸进出口专项资金”、“外贸转型升级示范基地建设专项资金”等外贸扶持政策，努力扩大外贸进出口。

4、继续开好外贸企业座谈会。定期召开外贸企业会议是加强企业与政府部门的沟通和联系的重要方式之一。今年，我市外贸进出口形势不容乐观，只有群策群力，集思广益，才能应对当前外贸严峻形势。通过会议座谈交流，既可以了解企业近期实际情况，又可以采集企业良好的建议和对策，对于国际市场信息数据的汇总及政府层面的决策具有重要的指导性意义。

5、切实做好外资项目跟踪和合同外资转化率工作。去年备案的两大外资项目正在加快进资步伐。卜蜂水产（湛江）有限公司首期进资达到注册资本的82.1%，余下部分将在近期缴完，并希望继续增资扩产；华润风电(雷州）有限公司表示将大幅度加强项目推进，落实合同外资转化量。同时，未备案外资项目正大养猪场项目和松竹农业种植项目，目前正在加大跟踪服务力度，争取今年合同外资和实际利用外资实现双突破。