十九届四中全会精神学习心得体会汇编（38篇）

目录 

1.十九届四中全会精神学习心得体会（一）

2.十九届四中全会精神学习心得体会（二）

3.十九届四中全会精神学习心得体会（三）

4.十九届四中全会精神学习心得体会（四）

5.十九届四中全会精神学习心得体会（五）

6.十九届四中全会精神学习心得体会（六）

7.十九届四中全会精神学习心得体会（七）

8.十九届四中全会精神学习心得体会（八）

9.十九届四中全会精神学习心得体会（九）

10.十九届四中全会精神学习心得体会（十）

11.十九届四中全会精神学习心得体会（十一）

12.十九届四中全会精神学习心得体会（十二）

13.十九届四中全会精神学习心得体会（十三）

14.十九届四中全会精神学习心得体会（十四）

15.十九届四中全会精神学习心得体会（十五）

16.十九届四中全会精神学习心得体会（十六）

17.十九届四中全会精神学习心得体会（十七）

18.十九届四中全会精神学习心得体会（十八）

19.十九届四中全会精神学习心得体会（十九）

20.十九届四中全会精神学习心得体会（二十）

21.十九届四中全会精神学习心得体会（二十一）

22.十九届四中全会精神学习心得体会（二十二）

23.十九届四中全会精神学习心得体会（二十三）

24.十九届四中全会精神学习心得体会（二十四）

25.十九届四中全会精神学习心得体会（二十五）

26.十九届四中全会精神学习心得体会（二十六）

27.十九届四中全会精神学习心得体会（二十七）

28.十九届四中全会精神学习心得体会（二十八）

29.十九届四中全会精神学习心得体会（二十九）

30.十九届四中全会精神学习心得体会（三十）

31.十九届四中全会精神学习心得体会（三十一）

32.十九届四中全会精神学习心得体会（三十二）

33.十九届四中全会精神学习心得体会（三十三）

34.十九届四中全会精神学习心得体会（三十四）

35.十九届四中全会精神学习心得体会（三十五）

36.十九届四中全会精神学习心得体会（三十六）

37.十九届四中全会精神学习心得体会（三十七）

38.十九届四中全会精神学习心得体会（三十八）

党的十九届四中全会精神学习心得体会

　　天下大治，古往今来无数治国者孜孜以求的理想，也是中国共产党带领中国人民矢志不渝的追寻。

　　10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。

　　党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。全会通过的《***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措。全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，强调了改革的指导思想，明确了改革的总体目标，提出了13个“坚持和完善”，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化描绘了“路线图”，制定了“时间表”，发出了“动员令”。

　　各级党组织和广大党员干部要充分认识全会的重大意义，以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到全会精神上来，为破除阻碍高质量发展的体制机制弊端、解决制约高质量发展的各项重点难点问题提供坚强的思想保证，为建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展提供强大的精神力量。要深入学习贯彻全会精神，抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义，准确领会和把握全会提出的新理念、新论断、新任务、新举措，准确把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，准确把握13个“坚持和完善”，确保全会精神在行业落实落地。

　　要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧密联系实际，保持奋斗姿态，强化责任担当，自觉担负起建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展的历史使命。

　　一要以党的政治建设为统领，永葆政治机关的鲜明本色。始终坚持党的集中统一领导，以党的政治建设为统领，推动行业各项工作。国家局、总公司机关要牢固树立政治机关意识，把带头做到“两个维护”作为首要任务，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，率先掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　　二要以深化行业治理为动力，不断推进行业改革创新。坚持烟草专卖制度，不断完善体制机制和治理结构，实现行业要素资源合理流动、优化配置。

　　三要以提高法治思维和依法办事能力为抓手，持续加强行业法治建设。把行业各项工作全面纳入法治化轨道，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　四要以完善监督体系为保障，推动行业全面从严治党向纵深发展。以开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育和第一批主题教育整改落实情况“回头看”为动力，深入查摆和全面整改存在的突出问题，不折不扣抓紧抓实。国家局、总公司机关各级党组织和党员干部要强化带头意识，树正气、强作风、促发展，营造风清气正的政治生态。

　　五要以建设现代化烟草经济体系为支撑，扎实推进行业高质量发展。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念，突出行业高质量发展“1+6+2”政策体系引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，深入推进供给侧结构性改革，统筹推进稳运行、优结构、育品牌、控成本、增税利等重点工作。

　　六要以社会主义先进文化为引领，把行业软实力建设抓紧抓实。把提升行业软实力作为加强先进文化建设的有力抓手、提升行业治理水平的必然要求、推动行业高质量发展的有机组成部分，着力提升文化感召力、战略引导力、学习创新力、品牌商誉力、社会责任力、舆论引导力。

　　要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织、周密部署、扎实推进，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。一要加强组织领导。抓好学习落实，以党组（党委）理论学习中心组学习为引领、以“三会一课”制度为基础，全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实做到学思用贯通、知信行合一。二要抓好学习培训。把学习全会精神作为主题教育的重点内容，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。三要做好宣传报道。行业媒体要精心策划、集中报道、大力宣传，行业各级党组织要积极组织开展宣传教育活动，在全行业形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

学习党的十九届四中全会精神体会

　　党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。

　　全会通过的《***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻总结了我们党领导人民探索推进我国国家制度建设和国家治理取得的历史性成就，明确提出了总体要求、总体目标、重点任务和重大举措，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献。

　　习近平总书记在全会上的重要讲话，回顾总结一年多来党和国家工作，科学分析国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求。讲话高瞻远瞩、总揽全局，求真务实、守正创新，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

　　要深入传达学习习近平总书记重要讲话精神和四中全会精神。要在学深悟透上下功夫，突出“实”、力戒“虚”，原原本本学、原汁原味学，深入领会精髓要义、丰富内涵、实践要求；要在融会贯通上下功夫，密切联系工作实际，展开集中研讨、学思践悟，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作；要在学以致用上下功夫，主动对标对表，认真检视工作，找差距、补短板，针对问题研究提出加强改进工作的思路举措。

　　要深入做好习近平总书记重要讲话精神和四中全会精神的网上宣传引导，聚焦重点、强势宣传，组织策划推出更多具有网络特点、适应网民需求的宣传内容，全网唱响学习贯彻全会精神的“大合唱”；要把握节奏、保持力度，按照中央宣传部统一部署，全方位、大力度宣传阐释全会精神，营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围；要压实责任、净化生态，严格督促属地管理责任和网站主体责任落实，确保网上舆论始终健康有序。要切实发挥信息化对国家治理体系和治理能力现代化的驱动作用。

　　要进一步深化互联网管理领导体制改革，不断巩固完善网信领域各项制度机制，加快网信三级工作体系建设，以加快建立网络综合治理体系为重点，全方位提升网络综合治理能力；要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，推进决策科学化、资源共享化、管理精准化、服务高效化。要切实把总书记重要讲话精神和全年工作任务不折不扣落到实处。

　　要将总书记重要讲话中涉及网信工作的内容分解为具体任务、细化到具体单位，明确任务书、时间表、路线图，以钉钉子的精神抓细抓小抓具体，确保总书记重要讲话精神落到实处、取得实效；要抓好全年工作任务的落地见效，全面盘点落实情况，加强督促推进，确保保质保量、按时完成；要抓好明年工作思路的务虚研究，深入调研，找准问题，研究提出切实可行的工作思路和举措。

3

学习贯彻党的十九届四中全会精神评论汇编

01

把我国制度优势更好转化为国家治理效能

光明日报评论员

（光明日报，2019年11月1日）

　　金秋十月，万众瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过了《***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，总结了70年来中国特色社会主义制度建设的成功经验，构筑了中国制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系，为坚定制度自信提供了强大的理论支撑，开辟了国家治理现代化新境界。我们要认真学习领会十九届四中全会精神，扎实贯彻决议的各项内容，坚决落实决议提出的各项措施，把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的工作推向前进。

　　十九届四中全会决议正式提出了国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。这些若干重大问题的提出，是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署取得显著成效的重要标志。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。因此，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进社会治理理念现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理体制现代化、社会治理方式现代化、社会治理能力现代化，使社会治理体系基本健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化，确保平安中国建设不断取得重大进展，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

　　中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。社会主义制度为国家治理体系和治理能力规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路。在根本方向指引下推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要方面。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障，也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。这些经验是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，是全党和全国各族人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，是继续沿着党和人民开辟的正确道路前进的根本保证。

　　党的十八届三中全会提出，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对新时代全面深化改革作出顶层设计。6年来，我们党坚定不移全面深化改革，在经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各项工作中勠力推进，开辟了国家治理现代化新境界。这是党和国家事业发生历史性变革的重要体现，如椽巨笔公众号整理，也是党和国家事业发生历史性变革的重要保证。党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要确保经济社会持续健康发展，不断增强群众获得感，在风云变幻中彰显中国特色社会主义的制度优势。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，我们有着显著优势。这个优势就是坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。在新的历史条件下，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要在坚持中国特色社会主义基本制度体系的基础上，改革一切不利于实现中国特色社会主义制度体系效能的体制机制，创造有利于解决发展过程中出现问题的新的体制机制，促进中国特色社会主义制度的完善和发展。为此，十九届四中全会提出了14个方面的问题，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标；坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一；坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督等各个方面，全面总结了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内容，规划了推进国家治理体系和治理能力现代化的标准和实现路径。

　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。我们要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

02

把制度优势更好转化为治理效能

张砥

（北京日报，2019年11月1日）

　　新中国70年，特别是改革开放40多年一路走来，之所以能始终保持昂扬奋进的前行姿态，实现“风景这边独好”的治理成就，就在于我们不仅有严密的制度，还有严格的执行；不仅有严肃的纪律，还有严格的遵守；不仅有严谨的设计，还有严格的落实。国家治理体系和治理能力同频共振、紧密嵌合，在各个领域取得了实实在在的成果。

　　中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议昨天闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。在新中国成立70周年的重要节点，十九届四中全会为“中国之治”进一步明确了重要原则和“时间表”“路线图”，体现了我们党高度的政治自信和政治自觉，凝聚了全党全社会对于当前改革发展的最大共识。

　　立治有体，施治有序。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义进入新时代。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展。如今，走过夯基垒台、立柱架梁的积厚成势阶段，继续向着国家治理现代化奋进，必须着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

　　“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。环顾当今世界，各国自有其治理体系，而治理能力参差不齐。一些自诩制度设计精妙完善的西方国家，反而时常陷入政治内耗、党争极化、效率低下的漩涡。某种意义上讲，新中国70年，特别是改革开

　　放40多年一路走来，之所以能始终保持昂扬奋进的前行姿态，实现“风景这边独好”的治理成就，就在于我们不仅有严密的制度，还有严格的执行；不仅有严肃的纪律，还有严格的遵守；不仅有严谨的设计，还有严格的落实。国家治理体系和治理能力同频共振、紧密嵌合，在各个领域取得了实实在在的成果。

　　一个国家的现代化程度越高，对制度化程度的要求也必然越高。早在1992年，邓小平同志就曾指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”而今，身处新的历史方位，落实这一战略构想恰逢其时。一方面，中国特色社会主义制度是从中国的社会土壤中生长起来的，行得通、有生命力、有效率，不仅可靠而且管用；一方面，中国特色社会主义制度是一个与时俱进的制度体系，源于长期实践的总结，又满足长期实践的需要，不仅管根本而且管长远。曾有人统计中央深改委（组）会议新闻通稿中的词频，“制度”是仅次于“改革”的高频词。这些年来，从化解过剩产能到清除市场壁垒，推动中国经济迈向高质量发展；从简政放权到党和国家机构改革，推动国家治理体系契合现代化要求；从单纯行政手段向综合运用各种方式方法，推动社会治理构建“共建共治共享”格局   全面深化改革不断将我国制度优势，转化为国家治理效能。眺望前路，我们仍需逢山开路、遇水架桥，以更加科学完备的制度不断开创“中国之治”新境界。

　　中国是个大国，“大”既意味着我们有规模的优势、有宏伟目标的指引，也意味着我们有高质量发展的难度、会在前进道路上遇到各种艰难险阻。在提高治理能力方面，我们的制度执行力已经成为关系我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。特别是身处百年未有之大变局，“黑天鹅”“灰犀牛”不时冒头，国内经济社会转型面临风险挑战，三大攻坚战都是难啃的硬骨头，伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当我们制度层面的四梁八柱日渐完备、趋于成熟，就迫切需要在提高国家治理能力上下更大气力。必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。推进国家治理体系和治理能力现代化，很重要的一个方面是要提高广大党员领导干部的治理能力。面对新情况新问题，一些干部深感新办法不会用，老办法不够用。为什么会这样？归根结底，还是思想政治素质、科学文化素质和工作本领不强，科学执政、民主执政、依法执政的水平不够。只有以提高党的执政能力为重点，如椽巨笔公众号整理，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

　　浩浩荡荡的长江水，礁石险滩挡不住其奔腾向前。70年再出发，以习近平同志为核心的党中央带领14亿中国人民，沿着中国特色社会主义道路迈向强国之治，中国充满活力的制度文明与治理转型，必将成为21世纪人类影响最为深远的变革。

03

标定“中国之治”的新方位新境界

全国政协常委、中国税务学会副会长  张连起

（人民政协报，2019年11月1日）

　　“经国序民，正其制度。”中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

　　学习十九届四中全会公报精神，首先领会到“13个坚持”的“体系支撑”：坚持党的集中统一领导；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持全国一盘棋、集中力量办大事；坚持各民族一律平等；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念；坚持以人民为中心的发展思想；坚持改革创新、与时俱进；坚持德才兼备、选贤任能；坚持党指挥枪；坚持“一国两制”；坚持独立自主和对外开放相统一。这些基本经验、基本理论、基本方略，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，也是国家治理体系与治理能力现代化“我有你没有、我能你不能”的独特优势。

　　学习十九届四中全会公报精神，我深切感受到：以习近平同志为核心的党中央，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力；统筹制度改革和制度运行，把握顶层设计和分层对接的关系，注重各项改革协调推进，使各项改革协同发生“化学反应”；注重解决体制性的深层次障碍，推出一系列重大体制改革，有效解决了一批结构性矛盾，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构；注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺了许多堵点难点，增强了全社会发展活力和创新活力，把制度优势更好地转化为治理效能。

　　学习十九届四中全会公报精神，我进一步深化了对社会主义基本经济制度的认识。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。“两个毫不动摇”再次给社会预期提供了“定心丸”：要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

　　学习十九届四中全会公报精神，我进一步体会到以人民为中心的发展思想得到精准落实：为人民服务、对人民负责、受人民监督。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。

　　学习十九届四中全会公报精神，我进一步深化了对党和国家长治久安的制度的认识。从时间表，到路线图；从治理目标，到工作机制；从战略重点，到体系框架；从第一个百年“在更加成熟更加定型上取得明显成效”，到2035年“各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，再到第二个百年“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”，可以说，这是与中华民族伟大复兴“两个百年目标”既一脉相承，又递进支撑的“中国之治”!

　　学习四中全会公报精神，我更清晰地看到了“中国明天”的伟大图景。我们要走的道路，不是别的什么道路，而是党和人民在长期实践中形成的制度体系，国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开；我们要坚持的制度，不是什么别的制度，而是坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

　　国家更有底气，人民更有自信。

04

推进国家治理现代化将更充分发挥制度优势

范思立

（中国经济时报，2019年11月1日）

　　推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中全会的重要议题，而且全会审议通过了《***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

　　全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

　　国家治理体系和治理能力现代化是全新的政治理念，表明我们党对社会政治发展规律有了新认识，甚至可以说是中国共产党从革命党转向执政党的重要理论标志。尤以党的十八届三中全会为标志，中国进入国家治理体系和治理能力现代化的新时代。中国特色社会主义制度是长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

　　客观地讲，社会主义制度优势需要通过完备有效的现代化治理体系和治理能力发挥作用。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是发挥社会主义制度优越性的必由之路。

　　国家治理体系现代化是我党领导人民治理国家的制度体系现代化，包括中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，具体有：党的领导制度体系、民主政治、法治体系、行政体制、基本经济制度、先进文化制度、社会治理制度等重要领域，要更加成熟更加定型直至实现现代化体系。也就是说，只有构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能充分发挥我国社会主义制度优越性。在此过程中，我们应坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，方可实现国家治理体系现代化。

　　国家治理能力现代化是党治国治军、促进改革发展稳定、维护国家安全利益、应对重大突发事件、处理各种复杂国际事务等方面能力的现代化。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，从而把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

　　我们应该看到，国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。如果只注重其中一方面，肯定有失偏颇。诚如唐代柳宗元在《封建论》所述：周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。由此可见，治理体系是治理能力形成的基础，治理能力的提升有赖于治理体系的建构；治理能力彰显治理体系的效能，治理体系的效能必须通过强大的治理能力才能得到充分体现。实现国家治理现代化，必须促进二者协调发展。

05

以坚定的制度自信 开辟中国特色社会主义辉煌前景

中央党校（国家行政学院）哲学教研部副主任、教授  董振华

（学习时报，2019年11月1日）

　　党的十九届四中全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，事关政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁和国家统一，事关实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大事业。全党全国各族人民必须以高度的理论自觉，发扬斗争精神，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。

　　一、在当今时代坚持和完善中国特色社会主义制度就是坚持和发展马克思主义

　　实现每个人的自由全面发展，是马克思主义一以贯之的价值追求。但是，究竟什么是马克思主义、什么是社会主义、马克思主义和社会主义是什么关系，这几个问题是坚持和发展马克思主义的基本问题。实际上，什么是马克思主义、什么是社会主义，这两个问题实际上是一个问题的两个方面。列宁就曾说过，“科学社会主义学说，也就是马克思主义”。邓小平也说过：“马克思主义，另一个词叫共产主义。我们过去干革命，打天下，建立中华人民共和国，就因为有这个信念，有这个理想。我们有理想，把马克思主义基本原则同中国实际相结合，所以我们才能取得胜利。革命胜利以后搞建设，我们也是把马克思主义的基本原则同中国实际相结合。”

　　马克思主义作为共产党人的信仰，承载着人类解放的伟大理想和崇高价值追求，是共产党人的精神家园。但是，马克思主义并不是仅仅停留于理想主义的理论批判，而是要诉诸改造世界的革命实践和历史运动。在真正的马克思主义者那里，马克思主义和共产主义运动始终是不可分离的，正是在不断变革现存世界的共产主义运动中，马克思主义的真理不断彰显，马克思主义的价值不断实现。共产主义运动就是共产党人通过不断的自我革命推动社会革命，不断地变革着现存的社会制度、社会状态和人类生存状态，从而促进人类解放的历史实践。

　　社会主义作为共产主义的初级阶段，就是立足于一定历史前提，不断彰显马克思主义真理和价值的历史性实践。对于共产党人来讲，如果说马克思主义是灵魂，那么社会主义就是载体；马克思主义是价值追求，那么社会主义就是实现方式。如果马克思主义离开了社会主义，它只能成为空想，只能成为空中楼阁；如果社会主义没有了马克思主义就会丢魂，就会走邪路。所以，社会主义就是实现马克思主义的具体路径，也就是说要为人民大众谋福利，要为人民大众的解放而进行制度设计。而每一个国家、每一个民族的文化传统不同，历史条件不同，人民的现实需要和要求不同，这就决定了造福人民和实现人的自由全面发展的具体路径和道路可以不同，而且必须不同。

　　实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系，在当今时代坚持和完善中国特色社会主义制度就是坚持和发展马克思主义。

　　在当代中国推进国家治理体系和治理能力现代化就是坚持和完善中国特色社会主义马克思主义坚持革命的辩证法，富于批判性、革命性和创造性，具有与时俱进的理论品质。马克思主义反对把一切事物看作凝固不变的形而上学的观点，主张不能仅仅停留于解释世界，更要立足于改造世界。

　　社会发展是一个继往开来、不断前进的历史过程。在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的相互作用下，一个社会不断地从低级阶段向高级阶段迈进，低级阶段为高级阶段不断积累基础和条件，高级阶段在新的层次上解决低级阶段所带来的问题。中国特色社会主义伟大事业之所以取得辉煌成就，正是基于中国共产党人坚持解放思想、实事求是，通过不断自我革命推动社会革命，勇于创新，勇于变革，不断深化改革开放，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，从而不断使中国特色社会主义制度得到坚持和完善。正如党的十九届四中全会所指出的，中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。

　　实践发展永无止境，矛盾无止境，问题无止境。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。强烈的问题意识贯穿于我们的全部实践，成为推动党和国家事业发展的不竭动力。一方面，党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。另一方面，我们也要清醒地看到，当今世界格局正在进行深度调整，如椽巨笔整理，全方位综合国力竞争日趋激烈，我们面临的经济安全、政治安全、文化安全、军事安全、网络安全问题更加突出，维护国家战略利益的任务更加艰巨。当代中国正处于爬坡过坎的紧要关口，进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。面对内外部环境变化和不稳定性不确定性增多的问题，我们迫切需要推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国发展提供稳定高效的制度体系，确保中国航船行稳致远。

　　搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。改革开放40多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。可以说，在当代中国推进国家治理体系和治理能力现代化就是坚持和完善中国特色社会主义，就是不断开辟中国特色社会主义辉煌前景的具体路径。

　　二、坚持马克思主义世界观和方法论，把我国制度优势更好转化为国家治理效能

　　党的十九届四中全会提出，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小