目   录

目   录......................................... 1

2019年度全区农村安居扶贫工作总结和2020年工作打算 1

××市地震局2019年驻村帮扶工作总结............. 9

××区2019年健康扶贫工作总结暨 2020年工作计划. 15

××区××乡2019年1-9月份电商扶贫工作总结..... 24

××镇脱贫攻坚2019年工作总结及 2020年工作打算. 28

××乡2019年度工作总结及2020年度工作计划...... 33

××县2019年脱贫攻坚工作小结.................. 37

××区教育局2019年脱贫攻坚工作小结............ 43

××县搬迁安置办公室2019年扶贫攻坚工作总结.... 47

××市供销社2019年脱贫攻坚工作总结............ 51

××市××乡人民政府关于2014年至2019年脱贫攻坚工作总结 56

××市水务局2019年水利扶贫攻坚工作总结及2020年工作要点 64

××镇2019年扶贫工作总结...................... 67

××市××区××镇人民政府2019年度脱贫攻坚工作总结及2020年工作计划............................................... 72

2019年度全区农村安居扶贫工作总结和2020年工作打算

年初以来，全区农村安居扶贫工作积极贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕“保障贫困户住房安全”这个总目标，对标对表“应改尽改、全面完成”的总要求，科学筹划、精心组织、严格标准、注重质量、定期调度，保障了全区农村安居扶贫工作顺利推进，截止目前，已全面完成贫困户危房改造工作任务，安居扶贫台账和贫困户安居台账得到进一步完善。具体情况总结如下：

一、基本情况

2019年，全区纳入农村危房改造贫困户共271户，其中，新建205户、维修66户，截止10月上旬，271户贫困户危房改造工程全面竣工，具备入住条件，并通过区级验收。有45%的危房改造贫困户已经入住，预计在11月上旬入住率将将达到100%。

二、主要做法

(一)推进“一项整改”，补齐农村安居扶贫工作短板

根据中央脱贫攻坚专项巡视整改和省脱贫攻坚夏季提升整改反馈的问题，我局本着主动认领、坚决整改落实的原则，积极梳理，共认领了整改问题14个，其中中央脱贫攻坚专项巡视问题整改6个，夏季提升整改问题8个，制定整改措施26条。为切实把整改作为进一步做好农村安居扶贫的动力，以反馈的问题作为衡量工作有成效开展的一把标尺，区住建局多次召开专题会议，研究整改措施、调度整改进展、听取整改成效，将问题整改贯彻落实到全年安居扶贫工作始终，以整改促措施完善、以整改促实效，共出台专项规范性文件6个，保障了全区农村安居扶贫按时限推进、按标准实施、按要求完善。截止目前，所有整改工作已全面完成销号，整改成效和做法得到了市住建局检查组，区整改办的充分肯定。

(二)做到“二个覆盖”，夯实农村安居扶贫工作基础

一是精准鉴定全覆盖。3月上旬，部署开展对全区农村贫困户住房安全情况再次摸底核实工作，具体做到四个一遍：贫困户住房安全情况再鉴定一遍、贫困户房屋安全鉴定报告再核实一遍、贫困户信息情况再比对一遍、贫困户住房条件再筛查一遍，确保问题理清、方向定准、实施精准。

二是改造提升全覆盖。经过多次梳理、反复核实，按照“应改尽改、应修尽修”的工作原则，全区贫困户纳入危房改造的共271户，纳入人居环境提升改造的项目共3415个。按照区政府下发的责任分工，危房改造工作由住建部门牵头负责推进，人居环境提升改造项目由区扶贫部门负责推进，经责任主体的积极推进，截止目前，危房改造和人居环境提升项目均全面完成，保障了贫困户住房安全，提升了贫困户住房条件。

(三)注重“三个加强”，保障农村安居扶贫工作落实

一是加强组织领导。成立以政府分管领导为组长，住建、财政、扶贫、民政、残联等部门为成员单位的区级安居保障工作领导小组，领导小组下设办公室（在区住建局），日常工作开展由区住建局负责牵头组织实施。各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的农村危房改造领导小组，具体负责推进危房改造实施工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了全区农村危房改造工作顺利有效推进。

二是加强政策宣传。领导小组每年根据省、市危房改造实施方案精神，制定印发《全区农村危房改造实施方案》，明确改造目标、明确改造标准、明确改造措施，同时通过印发4.5万份《农村安居扶贫政策宣传单》、在集镇、行政村所在地等悬挂宣传横幅等方式，对全区农村安居扶贫政策、改造标准、资金补助等进行大张旗鼓宣传，让群众熟悉保障政策规定、了解申请条件、掌握申报流程。

三是加强资金保障。区财政根据省、市下达农村安居扶贫危房改造任务情况，在中央、省级补助资金的基础上，对不足部分无论多少全部兜底保障。2019年区财政将专项拨付兜底资金500万元，由于弥补贫困户危房改造补助资金缺口。

(四)坚持“四项标准”，落实农村安居扶贫工作要求

一是坚持新建标准。为避免贫困户危房改造负债建房、超标准建房问题，规定新建房屋的建筑层数控制在一层，建筑面积最大不得超过110平方米，原址重建中原宅基地面积较小、不足60平方米的，可建两层，但建筑面积最大不得超过110平方米。对政府或集体实施“交钥匙”工程也明确建筑面积要求：1-2人户不超过40平方米，3人户不超过50平方米，3人以上户不超过60平方米。

二是坚持维修标准。规定C级危房必须实施维修加固,不能拆除建新，加固改造后要满足15年的安全使用。维修加固必须以危险部位为重点，严禁以维修加固名义对房屋进行装修、对房屋内外进行简单粉刷、房屋加层、翻修等与提升住房安全性无关的改造行为。

三是坚持入住标准。要求新建房屋要细化功能分区，要求有住宿和生活功能齐全的独立空间，水电安装到位，路面平整，达到基本宜居功能，必须满足“一室一厅、一厨一卫”要求，同时也要求严格执行相关规定，绝不“拔高标准、吊高胃口”。

四是坚持质量标准。规定承建的农村工匠为农村安居扶贫工程质量第一责任人，乡镇、村委具体工作人员具体督促责任人，今年分几次对乡镇分管领导和业务骨干及部分工匠进行技术培训，确保他们掌握危改政策、知晓技术要领，有能力保障危房改造标准和质量。同时免费向乡镇、村委提供《江西省农村住宅建设图集》，方便贫困户危房改造选用。区住建局始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，抽调专业技术人员，开展了经常性技术指导服务和质量安全巡查。

(五)严格“五个到位”，确保农村安居扶贫工作有序

一是精准识别到位。一方面抽调工作人员集中时间对乡镇报送的安居扶贫对象疑似危房情况逐一上门甄别，鉴定房屋等级，拍照留存，登记造册，为危房改造工作提供基础数据，保证危房等级精准；另一方面对拟纳入的改造对象及时与扶贫、民政、残联等部门联系，对贫困户相关信息进行比对，保证对象识别精准。

二是程序步骤到位。在确定危房改造贫困户对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保安居扶贫危房改造工作公正、透明。在申报上严格按照户申请、村评议、乡镇审核、区审批，三榜公示的操作流程，确保公平、公正。

三是培训指导到位。区住建局利用技术人才优势，分批次对乡镇分管领导和业务骨干及部分工匠进行技术培训，确保工作人员掌握危改政策、能看懂图纸，掌握技术要领，有能力督促房屋改造标准和质量，使贫困户改造的住房安全有保障。

四是竣工验收到位。安居扶贫工程改造竣工后，区住建局按照“不漏一户、逐一验收”的工作思路，集中人员经过5次区级验收，全面完成了安居扶贫农村危房改造工程验收工作，对验收过程中发现的不足，及时下发整改通报，要求按时完成整改，目前整改工作全部完成，安居扶贫危房改造工程均达到入住条件。

五是资金拨付到位。为切实保障贫困户安居扶贫危房改造补助资金足额、按时到位，区财政将补助资金全部通过贫困户“一卡通”拨付到贫困户手中，专款专用，并强化全程监管，要求贫困户补助资金到账的明细将复印张贴在危房改造一户一档中，杜绝补助资金挪用、侵占等违规、违纪现象发生。

三、工作特色

(一)实行动态管理促效。积极推行贫困户住房安全保障多方联动、动态管理机制，要求扶贫干部、村委干部、扶贫工作站对现有贫困户新出现的安居保障问题要及时核实、反馈，新纳入的贫困户要第一时间通知住建部门对其房屋情况进行安全等级鉴定，掌握贫困户住房安全情况，对存在安全隐患的贫困户住房立即进行改造，保障贫困户居住安全。

(二)科学图纸设计重本。根据以往农村安居扶贫危房改造对象“交钥匙工程”房屋建设功能不清、建设标准不一、对象认同感不强，导致贫困户入住积极性不高的问题，我们按照40平米、50平米、60平米的规格，分别设计了三种“交钥匙工程”建房施工图，施工图注重在卧室、餐厅、厨房、卫生间等功能科学分区和房屋通风、采光等方面进行了细化，每种面积标准房屋各设计了2种房型供乡镇、村委选择，贫困户非常满意，该做法也得到了省厅村镇处在充分肯定。

(三)改善居住环境提宜。对于当前全区部分贫困户房屋存在跑风漏雨但又不属于C、D级危房，不能纳入农村危房改造的问题，我区从改善贫困户居住环境，提升贫困户生活幸福指数出发，将这类问题纳入人居环境提升改造范畴，并专款保障实施，据统计全区纳入人居环境改造的项目有3415个，目前已全面完成改造，通过两项工作同时开展，合力攻坚，全区安居保障效果进一步显现，在各级历次脱贫攻坚检查通报中，很少有安居扶贫住房安全方面的问题反馈。

(四)财政资金兜底解困。区委、区政府根据大排查梳理出来的贫困户因自然灾害、“拆三房”等原因引起的住房安全问题，下发了《渝水区2019年危旧房改造攻坚行动实施方案》，在实施方案中明确对于上述问题的贫困户住房，由区财政兜底解决他们的住房安全问题，全部按照危房改造标准组织实施，目前该项工作全面完成，

区财政将支付兜底资金270余万元。

四、2020年农村安居扶贫工作打算

(一)工作目标

2020年，全区安居扶贫工作目标是：深化巩固现有安居扶贫工作成果，按照省、市、区脱贫攻坚工作部署和要求，积极扛起部门责任，紧紧把控“决不让一户贫困户住危房”总目标，进一步查漏补缺、主动作为，为全区脱贫攻坚工作高效完成提供强有力的支撑。

(二)工作措施

主要在抓培训、保安全、勤服务、促提升上下功夫。

抓培训。计划在年初，以乡镇危改办人员、村扶贫专干为重点，以乡镇为单位，组织进行农村安居扶贫业务大培训活动，宣讲农村安居扶贫政策，解答培训对象提出的各类问题，为他们答疑解惑，提升安居扶贫人员业务水平和政策掌控能力，为后续工作有效开展提供保障。

保安全。以贫困户住房安全为抓手，进一步深化和巩固现有贫困户全部住上安全房的成果，注重梳理因自然灾害特别是新纳入贫困户住房安全排查鉴定工作，对住房安全出现问题的贫困户，立即进行整改完善，随时确保“决不让一户贫困户住危房”不成一句空话。

勤服务。继续推行以村镇办直接服务为主、局科级干部挂点乡镇服务为辅的安居扶贫下乡镇服务指导制度，原则上村镇办原则上每周下乡镇服务指导一次，科级干部每月下挂点乡镇服务指导一次，协助乡镇、村委解决安居扶贫方面存在的不足和问题，合力推进农村安居扶贫工作顺利开展。

促提升。以整改为牵引，以反馈的问题为推进工作导向，在整改中提升、在提升中完善。

××市地震局2019年驻村帮扶工作总结

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在各级部门的大力支持下，市地震局派驻××村驻村工作队严格遵守各项管理规定，认真履行驻村工作职责，坚决做好“五大员”工作。使××村基层组织建设得到进一步加强，村民思想意识进一步提升，生活环境有了明显改善。现将2019年驻村帮扶工作总结如下。

一、××村基本情况

××镇××村位于镇政府东南方位，距离镇政府驻地5公里，辖大南沟、周沟、前沟、阳洼4个村民小组494户1620人（其中建档户155户523人，一般户339户1097人），常住户200户662人（其中建档户124户413人，一般户76户249人）。外出户294户958人（其中建档户31户110人，一般户263户848人）。2014年，全村建档立卡贫困户158户525人，贫困发生率22.9%，2015年退出114户372人，2015年底按照“五看十步法”开展回头看，新识别建档立卡户60户169人，2016年退出48户135人,新识别1户6人，2017年退出5户16人，新识别5户10人，返贫1户5人，2018年脱贫户11户29人,保留3户11人,新识别1户2人，标注脱贫不享受政策21户73人，死亡1户1人（曹玉珍），农转非1户1人（王莉）。2019年，脱贫不享受政策13户52人，全村建档立卡户为142户471人，未脱贫4户13人，贫困发生率下降至0.87 %，错评率为0，漏评率为0。群众满意度为99 %。

目前，享受低保109户212人（其中建档户71户145人,一般户39户67人）；残疾人56户58人（其中一、二级30户30人，三、四级26户28人，享受低保30户30人）；有现役军人6人，退役军人17人；全村现有党员49名，村“两委”班子成员6人，妇联主席1人、副主席2人、执委12人。驻村工作队能够积极发挥驻村工作职责，深入群众一线，对村情熟悉，帮扶成效明显，群众满意率较高。

××村总土地面积 23.3平方公里，耕地面积 9411 亩、退耕还林（草）面积9480亩。种养和劳务是××村民的主要收入来源，种植以地膜玉米、小麦、洋芋、荞麦、莜麦为主，养殖以牛羊为主，新建养殖暖棚200栋，存栏肉牛700头、存栏肉羊2100只，累计培育“5.30”以上养殖户199户，其中“5.30”户167 户、“5.30”巩固提升户20 户、“10.60”倍增户10户，20头以上肉牛家庭牧场 1个。村集体经济收入主要通过养殖30箱中华蜂，流转土地506亩，实现村集体经济收入5.06万元。贫困户达到了“两不愁、三保障”脱贫目标。

二、扶贫工作开展情况

（一）宣传民族宗教政策。利用入户摸底、村民代表大会、“6+X”主题党日活动等机会，积极开展民族政策宣传，开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，大力宣传无神论。认真协助村党支部开展“拥护核心感党恩，同心携手奔小康”主题教育，开展“五联五促”工作，要求党员增强党性观念，远离宗教活动，坚决不信教。利用××镇××村“新时代农民讲习所”，邀请专业人员，开展民族政策、法律、致富技能等知识专题讲座12次（民族宗教专题讲座5次）。

（二）领航脱贫富民。通过全面摸底走访调研，针对××村实际情况，制定了驻村工作队帮扶计划和脱贫富民巩固计划，核对142户建档立卡户情况，对4户未脱贫建档立卡户因户施策，补齐短板、制定精准扶贫措施计划，实现“一达标，两不愁”脱贫标准，严格按照脱贫退出持续上报××镇拟脱贫。督促村“两委”严格按照标准，实施扶贫项目，确保扶贫项目资金合理规范，同时开展脱贫摘帽“回头看”活动，及时更新建档立卡户信息，并将入户统计结果上报镇政府。协助监管全村扶贫资金项目，严格落实公示公告制度，做到公开公平公正。为巩固发展，动员村民开展特色养殖、种植，扩大牛、羊存栏数量。2019年，种植玉米1700亩，小麦1000亩、马铃薯300亩、小秋杂粮2000亩，饲草2000亩。积极动员剩余劳动力500人次务工，收入700余万元。及时利用××村帮扶干部群，协调帮扶责任人深入农户家中开展联户帮扶工作10次，进户填写收入台账等。组织帮扶干部向贫困户宣讲国家扶贫政策和扫黑除恶知识，让贫困户知晓扶贫优惠政策，鼓励他们用勤劳的双手早日实现脱贫致富。积极开展环境大整治，配合“两委”动员村民人居环境改造26户。我局投入0.3万元购置米面对部分贫困户进行了慰问。向帮扶户发放价值0.4万元防震减灾知识台历500本，为村部购买4000元办公用品，拨付烤火费3000元。拨付帮扶资金2.7万元用于水毁道路维修。

（三）推进基层党建工作。配合镇党委、政府，加强村“两委”班子建设，指导完善党建材料，发展党员1名，培养后备干部5人；认真开展党员冬训工作，严格落实“三会一课”、经常对49名党员开展学习教育，组织召开主题党日活动12次，组织讲党课8次。认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，9月29日，吴秉银局长带领部分党员，与××党支部联合开展主题教育活动，并讲党课。走访“两个带头人”5户，为他们出谋划策；帮助指导制定村级集体经济实施方案，经多次考察后，在原来发展基础上，继续留转土地506亩种植青贮，已产生效益5.06万元，养殖中华蜂30箱，产蜜200公斤，使村级集体经济不断发展壮大。

（四）加强基层治理工作。结合扫黑除恶专项斗争行动，根据已制定本村扫黑除恶专项斗争实施方案，协助全村认真开展“村霸”治理工作，利用新时代农民讲习所认真开展教育活动8次，并定期上报。5月29日，吴秉银局长用《扫黑除恶专项斗争应知应会专题讲稿》通俗易懂的为部分村民专题讲解扫黑除恶基本知识，进一步推进了××村扫黑除恶专项斗争工作。在继续征求村民意见的基础上指导完善××村四会一约（道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、村民议事会和村规民约），并监督实施。驻村工作队积极参与化解群众矛盾6次。认真开展环境的整治宣传，结合“五土”共改，拆除违章建筑、部分影响村容村貌建筑，有效的加强了基层治理。

（五）倾心服务群众。在注重扶贫与扶志、扶智相结合做好思想发动、宣传教育、情感沟通，激发脱贫致富内生动力的同时，认真倾听群众诉求，本年共接到群众直接反映问题12次，通过和有关部门和村委沟通，一一妥善处理，得到群众好评。通过进户宣传，督促指导群众安装新版惠农监管资金平台，发挥群众监督力量，确保惠农资金发放公开公平公正，防止了腐败现象的滋生。积极协调××煤矿塌陷区补偿事宜，使涉及农户得到合理补偿，避免上访等矛盾发生。通过召开村民代表大会进行民主议事，重点商议了农业保险、移风易俗、环境的整治、“五土”共改以及保洁员、护林员的管理等事宜，并完善了相关管理办法。使公开公正公平得以体现。

七、存在的问题与下一年打算

2019年，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在农村工作经验不足，引导农村产业发展的思路还需开拓。

2020年，××驻村帮扶工作队将进一步加强政治学习，借“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。一要继续加强党的基层建设，带领全村49名党员，坚决维护党中央权威和集中统一领导，打造政治可靠、信念坚定的新时代基层战斗堡垒。二要通过继续办好农村讲习所开展民族政策、法律、致富技能、扫黑除恶等知识大宣讲。三要把落实乡村振兴战略与深化脱贫攻坚结合起来，要注重扶贫同扶志、扶智相结合，通过教育谈心，激发××村民双手建设新家园的才智热情。在搞好环境大整治同时，争取资金，推动种养产业发展，扩大××肉牛、肉羊存栏。对脱贫发展不稳定群众，采取紧盯措施、补齐短板、认真落实、增加收入、努力实现脱贫致富。

××区2019年健康扶贫工作总结暨 2020年工作计划

为全面实施脱贫攻坚战略，认真贯彻落实国家、自治区、××市及××区党委政府关于扶贫工作的安排部署，着力解决辖区贫困人口看得起病、看得上病、看的好病、少生病的问题，××区健康扶贫工作取得了一定成效。现将工作开展情况总结如下:

一、加强领导、明确任务、狠抓落实，全力推进健康扶贫工作深入开展

一是健康扶贫领导小组定期召开会议，安排部署健康扶贫工作，阶段性召开工作推进会，研究解决工作中存在的问题。按照党中央、国务院关于健康扶贫工作的决策部署和自治区卫生健康委《2019年自治区卫生健康委落实健康扶贫工作重点任务分工方案》(宁卫办发〔2019〕123号)《××区2019年脱贫攻坚工作要点》(银兴党办发〔2019〕20号)文件要求，××区卫健局印发了《××区卫健局2019年健康扶贫工作要点》(银兴卫健发〔2019〕20号)文件。

二是落实“三个一批”行动计划，抓好精准救治。按照健康扶贫“三个一批”总要求，各级医疗机构按要求做好大病集中救治，建立大病救治台账，实施动态管理。截至目前，大病集中累计救治422人次，实施慢病签约服务1152人次，重病兜底12人次，“三个一批”分类救治进展100%。

三是认真落实健康扶贫各项政策措施。落实“先诊疗后付费”和医疗保障“一站式”结算。乡镇卫生院设立住院诊疗服务，实行县域内“先诊疗后付费”服务模式并开通自治区健康扶贫医疗保障“一站式”结算管理平台。2019年截止目前××区健康扶贫医疗保障“一站式”结算住院397人次，财政兜底资金共计144.6万元。贫困患者住院医疗费用实际报销比例达92.12%，自付占比7.88%。实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算，患者只需在出院时支付自付费用，减轻贫困人口就医垫资压力。

四是深入推进建档立卡户家庭医生签约服务工作。制定印发了《关于进一步做实做细建档立卡贫困人员家庭医生签约服务工作的通知》(银兴卫健通〔2019〕38号)，把所有建档立卡贫困人口纳入家庭医生签约服务范围，应签尽签，积极做好建档立卡贫困人员慢病筛查，对重点签约患者实施健康规范管理，做到“签约一人、履约一人、做实一人”。截止目前已完成建档立卡户家庭医生签约10072人。

五是精准识别，确保健康扶贫落实到位。通过组织卫生院基层健康扶贫工作人员及时核实核准2019年新增因病致贫返贫家庭贫困人口患病及救治情况。通过对健康扶贫系统中2019年新增因病致贫人员进行信息核准，截止目前，新增因病核实率达100 %。核实核准因病致贫返贫家庭贫困人口患病及治疗情况，××区核准因病致贫返贫158户235人。

六是强化宣传，提高健康扶贫政策知晓率。一是积极配合，协同其它扶贫成员单位举办了××区“卫生、文化、科技”三下乡活动，在活动现场发放健康扶贫政策宣传资料，设立咨询台向广大群众面对面讲解健康扶贫惠民政策。二是利用节假日或重大节日、组织义诊活动等，在辖区深入开展健康扶贫政策、健康科普知识等为主要内容的集中宣讲活动，并发放宣传资料，截止目前，开展健康知识讲座和健康咨询活动共达70余次，宣传次均人数累计约3240人以上。三是在各卫生院、村委会、村卫生室、居民活动场所，设置健康扶贫政策宣传栏、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，全方位、多渠道宣传健康扶贫政策。

七是强化健康教育，提高群众健康意识。通过举办健康知识讲座、义诊，动员群众开展环境治理、蚊虫消杀等途径开展疾病防治，引导群众养成健康生活方式，提高健康素养知识，增强防病能力。

八是组织相关工作人员、村医、基层医疗机构卫生技术人员开展健康扶贫政策培训，提高各扶贫干部对扶贫政策、帮扶政策、救助政策的知晓率和熟悉程度，更好的落实政策，更好的解释政策。

九是继续加强落实分级诊疗制度。以××市第三人民医院为核心，与辖区4所乡镇卫生院、5家社区卫生服务中心、35家村卫生室签订医联体协议，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。

二、脱贫攻坚结队帮扶落实情况

为全力推进××区精准扶贫、精准脱贫工作，打好、打赢脱贫攻坚战，按照自治区、××市、××区扶贫开发领导小组部署要求，我局高度重视结队帮扶工作，对本单位帮扶责任人进行重新梳理，及时调整，印发了《××区卫健局关于调整脱贫攻坚结队班服责任人的通知》，明确贫困户帮扶责任人，统一思想认识，促进帮扶工作。卫健局帮扶责任人11名，帮扶37户;卫生监督所帮扶责任人7名，帮扶17户;疾控中心帮扶责任人9名，帮扶24户;妇幼保健和计划生育服务中心帮扶责任人1名，帮扶3户。先后四次组织帮扶责任人积极参与脱贫攻坚工作，走村入户，深入贫困家庭调查摸底，了解民意，摸清问题，有针对性的解决问题。帮扶责任人到村与驻村扶贫干部对接，领取相关资料表册，逐村逐户开展精准扶贫工作，一是宣传扶贫开发有关政策;二是据实填写扶贫手册;三是了解贫困户生产生活状况，帮助解决实际困难，并及时反映建档立卡贫困户的帮扶需求，因户施策;四是帮助建档立卡贫困户理清发展思路、制定脱贫计划，帮助建档立卡户发展产业，实现就业;五是监督建档立卡户贷款使用情况。确保帮扶工作取得实效。

三、落实健康扶贫问题集中整改情况

根据自治区卫生健康委关于印发《健康扶贫问题集中整改的工作方案》的通知(宁卫办发〔2019〕161号)××市卫生健康委关于印发《健康扶贫问题集中整改方案》的通知(银卫健发〔2019〕84号)文件反馈问题，制定《××区健康扶贫问题集中整改工作实施方案》(银兴卫健发〔2019〕66号)。整改问题如下:

(一)家庭医生签约服务不到位，存在重数量、轻质量的问题。

整改落实情况:提高家庭医生签约服务质量。认真落实《自治区卫生计生委关于进一步做实做细家庭医生签约服务工作的实施意见》(宁卫计发〔2018〕113号)，印发《关于进一步做实做细建档立卡贫困人员家庭医生签约服务工作的通知》。精准对接建档立卡贫困人员信息，把所有建档立卡贫困人口纳入家庭医生签约服务范围，利用好大夫家庭医生签约平台应签尽签。进一步强化家庭医生签约团队职能，开展家庭医生签约服务培训，改进工作方法，针对培训人员的基础情况，结合家庭医生签约工作的内容，突出重点，加强实践，提高签约团队整体水平。充分发挥家庭医生签约团队作用，结合家庭医生签约团队服务能力和居民要求，重点对诊断明确的高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四种慢病患者提供基本医疗、公共卫生服务和电话咨询、联系转院等特需服务，实施健康规范管理，保证签约服务的覆盖面和质量。

对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等特殊慢性病贫困患者和65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇等人群建立电子健康档案，按照《××市基本公共卫生服务项目技术规范》(2019)版要求，每季度至少随访一次并填写随访记录，并根据查体结果和疾病诊断，为贫困患者提供合理的治疗方案及用药指导。其他建档立卡贫困人群一年至少随访一次，做到一对一服务、跟踪服务。

(二)主动服务意识不强，百姓就医不方便。

整改落实情况:着力解决主动服务意识不强，群众就医不方便的问题。严格落实药品“三下沉”工作，每个月由村医根据就诊患者用药情况统计辖区居民药品需求明细，在宁夏基层药品采购系统及时填报，并将药品需求明细上报到辖区乡镇卫生院，由卫生院审核后集中进行采购，村医根据患者病情为其开具药品，有效降低了贫困患者买药就医的负担。

继续实施“千名医师下基层”活动，提升基层医疗机构的服务能力，在一定程度上解决了“看病难”的问题，实现贫困患者在基层首诊。

月牙湖乡卫生院利用节假日积极配合上级医院开展义诊活动达5次以上，通过义诊为居民搭建了一个良好的医患沟通平台和方便就医的机会，切实解决了当地居民看病就医的实际问题，加强了健康医学知识的宣传普及，做到便民惠民，热情服务群众，提升群众满意度;开展健康素养知识讲座15余次，活动期间为居民测量血压、血糖、发放健康教育宣传资料，提高居民的健康意识、防病意识、治病知识。

(三)健康扶贫政策宣传不到位、群众知晓率不高的问题。

整改落实情况:多措并举，提升群众和工作人员健康扶贫政策知晓率。在各乡镇卫生院、村委会设置健康扶贫政策宣传栏，张贴宣传标语宣传健康扶贫政策。利用健康知识讲座与义诊咨询等活动，在辖区深入开展健康扶贫政策、健康科普知识等内容的集中宣传活动，并发放宣传资料，与群众“面对面”讲解健康扶贫惠民政策。截止目前，开展健康知识讲座和健康咨询活动共达70余次，发放健康扶贫宣传册达36000余册。

组织帮扶干部、家庭医生签约团队加强入户宣传，提高群众政策知晓率，为每个贫困人户发放《××区农村“建档立卡贫困户”健康扶贫宣传手册》，详细解读对贫困人口实行综合医保政策的具体内容，提醒贫困人口住院需注意的相关规定和报销程序等，确保每一位贫困大病患者都能享受到健康扶贫政策。利用家庭医生入户服务的时机对贫困户进行一对一的健康政策讲解和健康知识普及，尤其对老年人给予耐心讲解，保证贫困群众全部知晓、了解健康扶贫政策。

组织乡镇卫生院、村卫生室工作人员开展健康扶贫政策培训并测试，提高基层健康扶贫工作人员的政策认知水平，提升扶贫工作能力。

四、工作亮点

（一）开展基层医疗机构住院诊疗，推进落实“先诊疗后付费”政策

根据《××市进一步推进建档立卡贫困住院患者县域内“先诊疗后付费”工作实施方案》(银卫健通〔2019〕145号)文件通知要求，乡镇卫生院设立住院诊疗服务，为贫困患者开通就医绿色通道，实行县域内“先诊疗后付费”服务模式，患者无需缴纳住院押金，直接住院治疗。同时开通自治区健康扶贫医疗保障“一站式”结算管理平台，贫困患者出院时可在医院结算窗口直接结算，患者只需支付个人承担的费用，极大程度减轻了贫困患者的就医压力。

（二）精准识别再精准，确保享受健康扶贫政策

及时与××区扶贫办对接，确定核实核准对象，印发了《关于对建档立卡贫困户因病致贫返贫恩怨疾病情况进行再核实的通知》(银兴卫健通〔2019〕45号)，强化组织，明确分工，组织卫生院扶贫工作人员对××区建档立卡贫困户中因病致贫、因病返贫人员疾病再次逐一逐人识别，建立台账，实施动态管理，确保贫困患者享受健康扶贫政策不落户，不落一人。

五、存在的问题

(一)在信息平台反馈的建档立卡贫困户中，还存在有些人员至今无法联系或户在人不在等现象，导致基层卫生工作人员无法提供14类54项基本公共卫生服务及家庭医生签约服务。

(二)贫困户新生儿患病未能及时享受“一站式”结算服务。由于新生儿未及时纳入到健康扶贫系统，故未享受政策。

(三)基层医疗卫生技术人才缺乏。当前，卫生院卫生技术人员数量与服务能力与卫生院承担的任务工作量相比，不能满足发展需要，人才数量不足、总体服务水平不高的问题亟待解决。

(四)健康扶贫政策宣传力度不足。存在宣传不到位，宣传形式较单一等问题，多是通过宣传单、宣传册、宣传栏等形式进行宣传，宣传手段和受众有限，在宣传深度和广度上有限，造成居民对健康扶贫政策的知晓率和满意度不高，主动参与度不高。

六、下一步工作计划

(一)加强部门协调，切实提高工作效率。进一步加强与各相关部门的沟通联系，互相配合，通过交流和工作对接，及时协调解决工作推进中存在的困难和问题，形成工作合力，科学、有效推进各项工作，实施好这项惠民工程。

(二)及时核准，落实精准救治不落一人。针对2020年新增建档立卡患病人员及时做好核准工作，精确到户，精准到人，落实好各项扶贫政策，切实减轻贫困人口的就医负担，让其看得起病、看得上病、看得好病，助力打赢脱贫攻坚战，为全面实现小康社会提供健康保障。

(三)继续提高建档立卡户家庭医生签约服务工作质量。进一步规范签约服务，完善工作记录和评价指标结果落实。以重点人群为质量提升的突破口，完善个性化健康管理，防治并举，丰富签约内容，提高签约质量。主动完善服务模式，按照协议提供全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等多种形式的服务，提高群众签约服务的获得感。

(四)立足实际，继续加强宣传引导，采取形式多样的宣传方式，提高建档立卡贫困户知晓率。

(五)继续加强健康教育宣传力度，提高居民健康素养。利用各重大节日，举办健康讲座，大力宣传“三减三健”、居民健康素养66条等健康教育知识，引导群众养成健康生活方式，提高健康素养知识，切实增强防病能力，让他们少生病，为全面建成小康社会打下坚实基础。

××区××乡2019年1-9月份电商扶贫工作总结

一、基本情况

××乡共有10个村居，目前，已规范农村电商综合服务网点2个，便民服务网点6个。自中央脱贫攻坚专项巡视反馈涉及电商扶贫相关问题后，乡党委政府高度重视，通过不断完善整改方案和措施，坚持以问题为导向，以求真务实的作风推动农村电商扶贫存在问题整改工作，并以最坚决、最有力的举措落实整改。通过政府投入和区商务局精心指导，我乡农村电商整改工作取得了一定成效，但总体来看全乡农村电商发展仍处于起步阶段，已整改建成的电商服务网点中，能够基本保证正常运营，投入使用的村级电商服务点，能为当地群众有效提供代购商品、代缴电话费、快递收发、农产品信息收集等便民服务，但在促进“农产品上行”作用发挥上还没有完全到位。

二、主要做法

1.统一思想，提高政治站位。为认真贯彻落实区“中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和审计反馈电商存在问题整改推进会”会议精神，我乡高度重视，乡主要领导亲自部署安排，多次召开不同层次的会议，研究、调度电商扶贫整改工作。分管领导牵头组织业务人员逐村全面排查全乡10个乡村电商服务网点，摸清网点在设施设备、服务开展及运营方面的实情，并与村级负责人会商落实整改措施，明确整改责任，倒排整改时限，确保电商扶贫整改工作落实到位，以高效推动农村电商优化升级。

2.梳理排查，实行分类整改。以贫困村为重点，对全乡10个村电商服务站点进行“电商扶贫全覆盖”情况的排查，对能够稳定实现农产品上行的网点，确定为“综合服务点”。能开展生活缴费、快递收发等便民服务，且能够为包括贫困户在内的群众农产品信息收集上报服务的网点，确定为“便民网点”，并于门口醒目处挂牌运营；对运营实绩较差的网点、没有意愿开展信息服务的网点和已清理出管理范围的网点，去除含“电子商务进农村”等相关字样的牌匾，并及时调整优化。切实做到对站点分类管理，分类挂牌，建立站点管理长效机制，杜绝“一关了之、一改了之”的做法，调整后，我乡目前共有综合服务点2个，便民服务点6个。

3.提升服务，优化站点功能。为进一步提高网点服务水平，扩大站点服务范围，我乡积极配合六安市邮政公司开通网点邮乐购平台业务，积极引导乡村两级电商服务站点充分融合农村淘宝、移动、物流等业务，加强各站点网络代购代销、信息查询、网上缴费、快递配送、到站通知、产品展示、指导培训等基本功能。

4.梳理信息，健全供销体系。通过自下而上的方式，对有条件、有意愿开展电商扶贫的贫困户和贫困户自产农产品的信息梳理。目前，已梳理有条件、有意愿参与电商扶贫贫困户21人，贫困户自产农产品35户，有意愿参与电商宣传和销售的农业专业合作社10户，产品涵盖特色种植、养殖、加工、果蔬等。电商公共服务中心对这些产品信息进一步筛选，对于适宜网销的产品，通过网上进行销售。

5.夯实基础，力促农产品上行。

以农产品上行为切入点，做好农产品摸底和信息收集，明确上行各个环节，解决做什么、谁来做、怎么做的问题。因地制宜探索上行模式，宜通过网络则上线销售，宜通过线下商超、市场则通过线下渠道。将电商扶贫巡视整改与农村电商优化升级结合起来，围绕主体培育、品牌塑造、电商培训和模式打造等方面，提升网点服务能力。

农村电商是助力脱贫攻坚和乡村振兴、实现农民增收的重要途径，我乡在具体整改工作中认真处理好电商扶贫与农村电商全覆盖之间的关系，有效做好结合文章。电商扶贫问题整改是一项长期工作，目前虽已取得阶段性成效，但我乡仍将继续坚持整改举措，充分厘清农村电商发展思路，抓好站点动态管理，拓展网点功能，创新合作模式，确保整改任务见底归零，持续巩固提升整改成果，确保电商服务网点能够长期发挥便民、利民的作用。

三、下一步工作打算

目前，我乡农村电商工作虽然取得了一定的成效，但是离上级要求和兄弟乡镇相比还有一定差距，为更好的发挥农村电商综合服务功能，促进群众增收致富，下一步，我们将从以下几方面着手，一是继续加大整改力度，补齐电商扶贫短板。督促各网点按要求汇总《××区乡村电商服务网点服务台账》，做好各项服务开展情况的记录。收集整理好网点网上交易、缴费情况的截图，按时间顺序整理归档，做好整改资料收集工作。二是挖掘有潜力的农特产品。结合乡域特色和主导产业，广泛宣传狮果岭牌新华大红桃、皋尧土鸡蛋等绿色产品，打造细致化、规范化、精品化路线，增强农特产品的竞争力。三是继续加强业务培训。着力加大农村电商人才队伍建设力度，确保有人办事、能办成事，通过业务培训、外出观摩学习等方式努力建成一支专业化农村电商人才队伍。四是广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围。力争让“农产品电子商务”理念深入群众心中，进而调动群众积极性，用电子商务推动全乡特色产业规模化生产，发展壮大专业合作社、家庭农场等生产基地规模，保证农产品的规模和质量，从根本上实现群众增收致富。

××镇脱贫攻坚2019年工作总结及 2020年工作打算

2019年,在区委、区政府的坚强领导下,××镇全镇上下严格按照上级脱贫攻坚工作要求,结合我镇实际,认真落实脱贫攻坚相关政策措施,夯实基础,谋求突破,多措并举,精准发力,脱贫攻坚工作取得了新成效,现将2019年脱贫攻坚工作总结情况总结如下:

一、脱贫攻坚工作概况

(一)贫困户基本情况

2014年××镇建档立卡贫困户167户,475人。我镇根据贫困户致贫的不同原因及家庭情况分门别类制定帮扶措施,精准实施“五个一批”,同年实现34户,105人脱贫;2015年实现46户,127人脱贫;2016年实现41户,105人脱贫;2017年实现20户,52人脱贫;2018年实现20户,62人脱贫。我镇针对贫困户家庭情况变化,对贫困户进行动态管理,截至目前,在册贫困户141户386人,已全面完成脱贫目标。

(二)贫困村基本情况

××村是××镇唯一的贫困村,2017年底,××村达到“一低五有”脱贫标准,已脱贫摘帽。

1.截至2017年底××村贫困户已实现全部脱贫,贫困发生率0%:该村2014年建档立卡贫困户37户,贫困人口103人。通过多次动态调整后,××村现在册贫困户27户66人。

2.现××村设村卫生室两间,面积58㎡,有病床2张,驻村医生1名。

3.村文化室有多功能文化室、文体器械保管室、藏书室、广播阅览室4个房间,面积70.67㎡,藏书2000余册。

4.村委会办公场所在原已通硬化路的基础上,实现了移动、电信、联通网络全覆盖,村委会接入了互联网,实现了wifi覆盖。

二、主要做法

(一)重建设,优环境,全力完善基础设施

1.“要致富先修路”,为改善群众出行、经济作物运输不便的问题,投入资金177.5万元,硬化××村产业道路2.89公里。

2. “住上好房子”,继续实施人居环境改造提升工程。今年采取先建后补的方式实施13户贫困户“五改一建”项目,补助资金共计6.47万元。实施1户贫困户危房改造,为区级资金补助,暂未验收。

(