按照2021年市反恐怖工作部署及要求，我局结合工作职能及安全生产责任要求，认真履行监管职能，狠抓行业企业安全生产主体责任落实，严格落实反恐怖工作要求，民爆物品生产销售环节、无线电等检查持续推进，分管行业安全生产总体保持稳定。
一、工作开展情况
（一）高度重视、周密部署。
1、及时传达部署工作。按照2021年市反恐怖工作部署及工作任务要求，局党组高度重视，局长办公会专门议题研究部署工作，提出了贯彻意见、明确了工作责任，并要求各分管领导、业务科室高度重视，结合安全生产工作做好反恐工作落实。
2、建立工作机制。局党组成员组织学习，定期分析安全形势，各业务科室检查情况及时上报局领导分析决策。成立了以分管领导为组长的安全生产工作检查组，同时聘请有关安全专家作为检查组的成员。结合元旦春节、两会、五一、汛期、国庆中秋等特定时段制定检查方案，下到企业开展安全检查专项工作，发现整改风险隐患，确保反恐工作安全落到实处。
（二）具体工作完成情况
1、健全安全监管体系，完善监管制度。
建立健全安全责任制，制定监督检查计划，督促指导企业完善制度、规范操作管理。针对民爆物品销售，制定了《2021年民爆物品销售环节安全生产监督检查计划》，印发了《惠州市民爆物品行业开展安全生产专项排查整治工作方案》，强化安全监管责任落实，部署了每季度监督检查重点和专项排查整治内容；无线电安全保障方面，制定印发《惠州市无线电管理处置突发事件应急预案》和《惠州市2021年“两会”期间无线电业务安全保障工作方案》严格执行监测值班零报告制度，做好应急准备。针对黑广播和伪基站违法犯罪活动按照工作分工，坚持日常技术监测与专项检查相结合，积极发现线索提供公安侦办，配合公安打击“黑广播”、“伪基站”。
2、加强日常管理，强化督促检查。
一是严格对民爆企业开展销售许可年检，强化源头把关。根据《广东省工业和信息化厅办公室关于开展全省民爆物品生产销售企业2021年度年检工作的通知》（粤工信办函〔2021〕120号）文件要求，完成了对市安惠民爆联合有限公司销售许可证年检申请材料审查，出具了审核意见。结合工作实际采取暗查暗访、突击检查、联合检查、双随机一公开检查等方式，强化对全市民爆物品销售企业和无线电行业安全生产督查检查。1月28日，余金富副市长带队突击检查了博罗县民爆物品储存仓库节前安全生产和反恐怖工作措施的落实，要求：一是提高安全意识和完善规章制度，用制度管人管事；二是加强精细化管理，明确岗位职责；三是落实好领导带班制度，加强应急值守工作。随后，秦余亮副局长带队对惠城、龙门、惠东分公司和马安仓库春节前安全生产工作进行了突击检查，对发现的安全隐患要求按时整改。
二是针对汛期和重大节假日开展安全检查。民爆方面，组织督查组对惠东、惠城和龙门等县（区）民爆物品储存仓库开展风险隐患排查专项整治工作进行了全面检查和督查，主要围绕“汛期安全隐患排查治理”、“企业安全生产主体责任落实情况”、“治爆专项行动排查治理情况”等内容和标准进行全面检查，共发现隐患和问题4条，提出相关建议4条。检查发现的隐患和问题已全部完成整改；无线电安全保障方面，加强值班和检查监测制度，落实市县（区）联动联防机制，移动监测累计派出12车次、50人次、36小时，启用固定站进行保护性监测1538小时，确保重大节日及活动期间重要业务专用频率、频段电磁环境安全。2月21日，市工信局党组成员、副局长张世锌同志带队到惠东高铁站开展2021年春运期间重点区域电磁环境监测，指导对某可疑信号的查找。要求加强各项重要无线电业务的安全保障，加强机场、铁路沿线、港口、码头、车站等相关重要区域周边的电磁环境监测，主动排查隐患，快速及时查处有害干扰，确保我市重要无线电业务通信安全。
三是开展安全生产专项排查整治。 开展打击治理“黑广播”、“伪基站”专项行动。落实高压、常态化打击非法无线电台（站）工作机制，纵向与县（区）联动联防做好监测定位工作，横向与公安、文广新等部门联合打击，上半年博罗、惠阳配合公安机关监测定位查获2套“黑广播”,有力打击了“黑广播”、“伪基站”违法犯罪行为；开展安全生产专项排查整治和消防安全专项整治。印发了《2021年民爆物品销售环节消防安全专项整治工作方案》，把反恐怖工作结合消防安全专项整治工作开展，达到“双收”效果。
3、做好各类考试无线电安全保障工作。
服务保障国家级考试安全，牺牲11个双休日，发扬持续作战精神，市县（区）联动联防，共派出23辆次移动监测车，出动60人次技术骨干，全程对各个考点实施严密监控，对试图利用无线电设备进行作弊的行为起到了震慑作用，保障了高考、全国自学考试、二级建造师资格考试、卫生专业技术资格考试等11项国家级考试公平、公正、安全。
4、加强宣传教育、强化素质培训。为深入推进反恐工作的开展，让企业、社会人人参与。印发《民爆行业2021年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》，开展宣传教育活动等宣传工作方案，积极组织民爆物品销售企业相继开展了“安全生产月”“消防安全宣传月”活动；6月15日由孙继军副调研员带队，组织相关企业负责人，生产服业科，无管科人员参加市安委办在下埔公园南广场举行“以危险化学品安全为重点防风险、防风险、除隐患、遏事故”为主题的惠州市2021年“安全宣传咨询日”，活动现场气氛活跃，共派送民爆，无线电宣传资料600多份；无管办积极组织人员参加省的执法、监测培训演练，结合5.17电信日，在惠阳利用多种活动方式开展无线电宣传活动。
二、存在问题
从上半年检查督查情况看，虽然企业严格落实主体责任，但检查时仍发现隐患和问题20多条，个别问题是比较反复，主要体现在：一是落实上级通知精神不到位，检查发现个别仓库对我局近期下发的文件精神未见部署落实；二是仍需强化企业主体责任落实，检查中发现安全管理规章制度有待完善、出入库交接登记记录不全面等；三是日常巡查检查有待加强。
三、下一步工作打算
（一）抓责任落实，加强隐患整改。重点抓好民爆物品监管职责和企业安全生产、反恐怖工作主体责任落实，强化民爆物品销售环节的安全管理。针对今年以来，各级检查督查发现的隐患和问题，开展回头看检查，按照闭环整改制度和规定，逐条跟踪整改落实到位。
（二）抓常态管理，结合专项整治。加强日常指导检查，建立风险点、危险源清单，坚持立足预防，整改消灭隐患，坚持行政执法检查，严格依法行政，对“黑广播”和“伪基站”的打击工作继续保持高压态势。
（三）抓应急管理，做好预案演练。指导企业完善应预案，有针对性地组织开展好反恐防盗应急演练活动，进一步提升企业员工的安全意识和应急救援能力。
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