XX区安全生产工作情况汇报

尊敬的省督查组各位领导：

下午好！首先，热忱欢迎各位领导莅临XX检查指导工作、帮助我们提高安全生产管理水平。按照要求，现将我区安全生产工作有关情况汇报如下，恳请各位领导提出宝贵意见。

XX是宿迁中心城市“一体两翼”的东翼，辖10个乡镇、3个街道、3个工业园区、1个电子商务产业园区、1个现代农业产业园区，总人口49.23万，区域总面积685平方公里。

目前，全区拥有工矿商贸企业392家，化工企业61家；道路通车总里程1072公里，其中国省干线105公里，农村公路967公里；特种设备4753台（套）。针对全区安全生产“点多、面广、量大”，特别是化工企业较多的情况，我们在加快推动经济社会建设的同时，认真落实省、市安全生产部署和要求，坚持以“安全发展、生命至上、预防为主”为指导思想，切实强化安全生产底线思维和红线意识，全面提升安全生产水平，近年来全区未发生一起较大以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定。

一、强化组织推动，切实落实安全生产责任。区委、区政府坚持把安全生产作为一项政治任务，列为中心工作，定期研究部署，并严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定《XX区落实安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》，自上而下层层分解任务，逐级落实责任，全面提升安全生产工作水平。一是以目标考核为抓手，强化行政推动，完善网格化监管体系。坚持把安全生产纳入目标管理考核体系，进行量化考核，实行“一票否决”；要求各园区、街道、乡镇和部门签订安全生产责任状，明确“一把手”为第一责任人，建立健全专门机构，切实落实属地管理责任、行业监管责任，构建起了纵向到底、横向到边的安全生产管理体系。二是以专项行动为抓手，督促企业自律，推动安全生产标准化建设。坚持年年都是“企业安全生产主体责任落实年”，定期部署开展安全生产“百日整治攻坚”等专项行动，督促企业落实主体责任，严格按照“五落实五到位”要求，加强安全生产标准化建设。三是以宣传教育为抓手，引导社会力量参与，实行全员化监督。坚持把提高安全生产意识作为提升安全生产水平的前提。通过面向社会评选安全文化示范企业、青年安全生产示范岗等，巩固并扩大宣传阵地，提升全民安全生产意识；通过举办安全生产经营管理人员培训班、“送课进企业”等方式，提升企业员工安全生产水平；通过在区广播电视台开设“安全生产进行时”专栏节目，宣传先进典型，曝光安全隐患；通过实行安全隐患举报奖励制，调动更多社会力量监督。今年以来，共举办各类宣传教育活动5次，收到各种安全生产监督举报线索14条。

二、强化排查整改，切实消除安全事故隐患。以安全生产长效化、常态化为要求，坚持做到排查全覆盖、全方位，整改零容忍、零等待。特别是“4.22”靖江化工企业发生火灾后，我们认真汲取相关教训，迅速行动，组织开展大检查大整治行动。一是坚持对“产、销、运”等环节进行全流程排查。在对各领域、各行业进行全面排查整改的基础上，重点对企业的设备、工艺、原料、环境、人员等多个方面和生产、运输、存储、经营、监管等各个环节进行全流程排查整改，严格规范安全生产行为。今年以来，共检查各类生产经营单位906家，排查一般安全隐患2068项，目前已整改到位2002项，计划本月上旬全部整改到位；督办区级重大安全隐患3项，已全部整改到位。二是坚持对“新、改、扩”等项目进行全覆盖排查。把安全生产作为各类新建、改建、扩建项目的前提和保障，加强项目预审，工程审计和施工管理，一旦发现问题，立即下发交办单，并进行跟踪督查，通报整改结果。今年以来，全区通过招商引资和计划安排的在建“新、改、扩”各类工程项目共55个，全部强化了安全生产监管措施，落实了监管责任人员。三是坚持对制度制定、执行、管理等情况进行全方位排查。把制度制定、执行和管理作为企业安全生产工作重要内容，督促企业特别是高危行业企业完善并严格执行安全生产规章制度。对排查中发现的制度执行不到位、安全生产承诺不履行等安全生产违法违规行为，责令限期整改，严重的与企业失信行为一起，列入社会信用体系黑名单，倒逼企业强化安全生产管理。目前，已有5家企业因安全生产制度执行不到位被通报，并限期整改。

三、强化重点整治，切实提升安全工作水平。结合XX实际，狠抓三方面整治工作。一是突出抓好生态化工园区安全生产工作。2014---2015年，我们分别进行两轮集中整治，近期将启动第三轮巩固提升活动。对检查中发现的安全生产不达标、环保不达标的60家重点企业进行了为期3个月的停产整顿，要求相关企业配齐安全生产和环保设施，强化防范工作。在此基础上，每年我们都将生态化工园区作为各类专项行动排查整改的重点，区级相关部门、单位联合园区巡查队伍进行常态巡查、重点巡查和全天候巡查。今年来，生态化工园区共排查出危化企业安全生产隐患234项，已整改196项；其他爆炸品、有毒有害气体、易燃液体和液化气体存储企业安全隐患112项，已整改106项。二是突出抓好重点领域整治。定期对交通运输、工矿商贸、特种设备以及消防安全等重点行业开展专项巡查整改活动。在交通运输方面，严厉打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，大力整治“三超一疲劳”驾驶、客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置等违规行为；在工矿商贸方面，深入开展冶金煤气及高温熔融金属、涉氨制冷重点企业整治，加强现场操作管理，严禁使用可燃性彩色粉尘等违规行为；在特种设备方面，督促各类电梯使用、维保单位对所有在用电梯、自动扶梯与自动人行道逐台进行针对安全性检查，发现隐患立即封停；在消防安全方面，重点加强对车站码头、商场剧院、歌厅网吧、宾馆饭店等人员密集场所，烟花爆竹批零行业和加油站点的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。今年来，共开展专项检查12次，发现交通运输领域安全隐患30起，已整改29起（另一起为国邦石油运输码头加油区未建围栏，现正在整改建设）；发现旅游景点、旅行社、酒店宾馆安全隐患29起和烟花爆竹批零行业安全隐患158项，已全部整改到位；发现加油站点无证经营2家、超范围经营2家，超许可期限经营1家，均已采取强制停止经营措施。三是突出抓好重点时段整治。重点对有政治影响的“两会”、国庆节、建党节等时点和传统节日进行严防布控，确保绝对安全。同时，根据各个行业特点，分别确定重点防控时期，如抓好节假日旅游景点、车站、商场等安全监管，抓好高温时期建筑施工、企业生产、道路交通行业监管。“五一”小长假期间，我们专门组织安全生产巡查130人次，排查整改隐患8项。

四、强化工作保障，切实夯实安全管理基础。坚持多角度、多层面强化安全生产工作保障。一是注重法治保障。坚持以法律为准绳，严格开展依法治违、依法问责工作。对发生事故的，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众未受到教育不放过、事故单位未制定切实可行整改措施不放过的“四不放过”原则，强化安全生产执法检查实效，保持安全生产高压态势。今年以来，共整治违规违章行为16起，责令停产整顿企业5家，行政处罚47万元,约谈8人。二是注重投入保障。区财政把安全生产经费纳入年度财政预算，并逐年递增、及时足额拨付；同时设立安全生产补助资金，通过“以奖代补”、“以奖代投”形式，鼓励和引导企业开展安全标准化建设。据统计，仅区直层面用于保障消防、教育、安监、交通、农机等方面安全的支出2014年、2015年分别为6733万元、11799万元，分别占当年区直公共预算项目支出的8.3%、10.4%；今年，几项预算支出为13823万元，占区直公共预算项目支出的11.2%。三是注重队伍保障。在建立区和园区、乡镇（街道）安委会强化组织推动的基础上，重点加强一线执法巡查和安监队伍建设，目前，全区共有各级、各类专职安全生产执法和监督管理人员49人，其中绝大部分在一线。生态化工园区、宿迁高新区等园区均建立了专门执法队伍，有力保障了执法管理的常态化。四是注重技术保障。注重运用现代信息技术，提高安全生产事故预警预报能力。通过装备智能化管理系统、“安全管家”系统、浓度监测报警仪等设施，实时监测生产经营单位作业环境，有效预防和减少事故发生率。目前，我们正在对生态化工园区进行安全生产自动化提升改造，在大型和高度危险化装置配备紧急停车系统或安全仪表系统，在危险区域配备有毒、可燃气体泄漏、火灾报警和远程控制系统等，切实提高预警监测能力。五是注重应急保障。制定并不断完善应急预案，落实应急资源，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，确保一旦发生突发事件能够及时有效处置。特别是针对事故多发、常发领域，我们将强化模拟演练，切实提高应急处置能力。

各位领导，尽管我区安全生产工作取得了一点成绩，但也还存在一些突出问题和薄弱环节，比如全区安全生产基础设施仍然较为薄弱，应急救援保障能力亟需加强；少数危化品生产储藏运输企业安全意识不强、设备老化、安全生产专业管理力量不足，等等。对此，我们将以更大的决心、更实的措施，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会持续健康发展提供坚强有力的保障。

一是进一步加强排查整改。继续坚持“拉网式”、“地毯式”排查和打非治违工作，重点排查企业安全生产责任落实情况、制度建设执行情况、学习培训情况，确保企业安全生产无盲区、盲点。同时，坚持“零容忍”抓安全隐患整改，限定期限，跟踪督办，一抓到底。

二是进一步加强分析预警。督促各行业主管部门和各园区、乡镇、街道，进一步建立完善安全生产问题库，实行清单销号管理，同时，每周、每月上报安全生产形势分析；区级层面坚持季度例会制度，特殊情况下随时现场会办，切实强化安全生产动态管理，及时发现问题，找准对策，强化预防。

三是进一步加强应急管理。建立全区“统一管理、分级负责、条块结合、属地为主”的安全生产应急管理体制，逐步形成以区综合应急救援大队为中坚力量、企业和社会救援力量为基础的应急救援体系；同时，重点督促企业提高应急预案质量，建设必要的应急救援队伍，适时开展应急演练，提高应急保障水平。

四是进一步加强基础建设。推进安全生产网格化管理，把安全生产监管责任落实到村、社区和企业，努力做到服务管理“零距离”，夯实基层监管基础；运用现代信息技术，提高安全生产事故预警预报能力，夯实安全技术基础；切实加强安监站人员力量配备，进一步提升专业化监管能力，夯实安监队伍基础。

五是进一步加强督查考核。健全完善考核评价体系，对安全生产工作局面被动、敷衍塞责的单位，进行全区通报，坚决实行问责，限期完成整改，确保安全生产工作的各项决策部署真正落到实处，强力提升全区安全生产水平，保障群众生命财产安全，促进经济社会持续健康稳定发展。

我就汇报这些，谢谢。