乡镇年度巡查整改报告

各基层党组织：

根据区委巡察工作的统一部署， 20XX 年 7 月 25 日至 20XX 年 9 月 14

的统一部署，  区委第二巡察组对 xx 镇党委开展了巡察， 并于 20XX 年 12 月 13日反馈了巡察意见。 xx 镇党委针对巡察反馈问题， 逐项制定整改措施， 落实整改工作。 根据党务公开和巡察工作要求， 现将整改落实情况予以公布。

一、 基本情况

    1、 坚定立场细谋划， 精心组织促落实。 12 月 13 日下午， 在巡察反馈后， 镇党委第一时间召集领导班子、 大党建工作小组成员召开整改工作部署会议， 明确巡察整改工作领导小组， 由镇党委书记为组长，其他领导班子为成员， 由镇党委副书记兼任领导小组下设办公室主任，抽调镇责任科室负责人为成员， 统筹推进巡察整改工作。12 月 17 日，召开专题整改工作会议， 对巡察反馈和自查自纠共 xx 个问题（xx 个细化问题） 进行责任分解， 明确每个细化问题的责任领导、 责任科室和责任人， 会议讨论通过《xx 镇关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》， 明确了“找准政治站位、 强化教育引导、 夯实组织基础、 转变工作作风、 严明纪律规矩”五项重点， 强调要始终围绕党委、政府中心工作， 结合“严纪律， 明规矩” 专项整改活动和“清廉 xx”建设开展整改。 同时， 由镇党委书记组织成立微信工作群、 每周召开一次整改工作例会等及时了解整改工作进度， 通过无障碍沟通交流，理顺思路、 明确重点、 落实整改。

2、 严肃严格抢攻坚， 全程跟踪求实效。 以上率下提认识， 以“一竿子到底” 的精神推进整改工作， 由镇党委书记负总责， 各领导班子按照责任分解对巡察整改问题进行领办， 围绕年前全面完成整改的目标，划清时限， 挂图作战。 形成主要领导对班子成员、 班子成员对中层干部和直接责任人、 中层干部对科室成员的谈话提醒教育机制， 确保全镇上下对巡察整改工作认识到位。 明确措施齐推进， 细化整改方案中“五项重点” 的整改措施， 要求各线领办整改任务后倒排工作计划，明确“一表、 一会、 一单” 的“三个一” 工作方式。 即“制定一张巡察问题整改情况周报表”， 由整改责任人每周四上班前上报整改进展情况、 建立完善制度情况及谈话提醒和建议问责情况， 整改领导小组办公室负责汇总梳理并提交党委审核， 对应改未改、 应谈未谈、 应退未退的要求在 2 日内重新整改； “每周召开一次巡察整改工作例会”，利用夜晚或休息日的时间召开周例会， 根据每周四提交党委的巡察发现问题整改进度表， 领导班子着重对退回整改情况向党委报告， 镇党委通过会议进行二次审核， 对涉及难点问题提出意见建议。截至目前，我镇已召开巡察整改工作例会 7 次。“出具一张整改台账资料初审反馈单”， 对整改完成问题， 要求相关责任人同步上报整改台账， 领导小组办公室负责进行审核， 对发现原因分析不透彻、 资料搜集不齐全

等问题的， 写好初审反馈， 要求三日内充实资料重新提交审核。 自巡察整改以来， 已开展台账集中审核 2 次， 退回 14 个问题的整改台账资料。 完善机制抓长效， 在巡察整改之初， 镇党委组织对问题进行剖析， 并提出需建立机制方向， 2019 年 1 月 6 日， 镇党委集中对各线建立完善的 41 个机制草案进行审核， 由各班子成员提出意见， 确保机制建设与上级政策文件精神和 xx 实际结合起来， 真正落到实处。

3、 对照标准抓监督， 规范打开新篇章。 20XX 年以来， 镇党委结合“主

体责任深化年”、“清廉 xx” 建设、“严纪律， 明规矩” 专项整改等一

系列活动开展了在全面从严治党、 镇村规范化运转、 党员干部队伍建

设等方面的“未巡先改” 和“边巡边改”。 自区委第二巡察组对我镇

反馈巡察问题后， 镇党委高度重视， 在原有的基础上不断拉高标准、

对照查摆、 规范整改， 要求由镇纪委全面督促各线整改落实情况， 并

对涉及违纪违规问题跟进问责。 截至目前， 我镇全面完成巡察反馈的

24 个问题和自查自纠的 5 个问题的整改工作， 谈话提醒 225 人次，

退回（收缴） 资金 xx 万元， 建立完善体制机制 xx 个， 组织处理 xx

人。

二、 问题整改情况

1、 关于“党委的领导核心作用弱化” 问题的整改情况。

原因分析： 一是党委班子政治意识不强； 二是主要领导征求意见建议

不多， 班子成员内部沟通交流不足； 三是民主决策制度等了解不深；

四是对村级工程项目建设等规范管理不强。

整改方法： 对照查摆， 建章立制， 强化监督落实。

整改措施： 一是依托党委理论学习中心组学习开展党的路线、 方针、

政策等学习， 加强领导班子的政治意识教育； 对“雨花斋”、“六和世

家” 进行整改取缔， 拆除相关组织标识、 标牌， 将“雨花斋” 素食餐

厅转变为居家养老照料中心食堂； 二是由镇党委书记组织召开民主生

活会， 专题就巡察整改问题开展批评与自我批评， 通过面对面沟通交

流消除顾虑、 形成合力； 三是强化对村级工程项目的日常监督， 充分

发挥村监委作用， 对发现违纪违法问题的， 由镇纪委及时跟进调查处

置， 形成震慑； 四是完善《xx 镇“三重一大” 事项决策工作实施细

则（试行）》、《xx 镇党委议事规则（试行）》、《xx 镇班子联席会议制

度》 等制度， 进一步规范辖区内项目 管理， 建立《关于明确 xx 镇项

目督查办法的通知》、《关于明确 xx 镇小额公共资源交易操作细则的

通知》； 五是镇党委书记裘 xx 对分管领导应可军、 何斌、 李雅霞、 陈

剑平分别进行了谈话提醒， 党委副书记应可军对党政办主任孙澄进行

了谈话提醒， 纪委书记何斌对纪委副书记张超进行了谈话提醒， 党委

委员李雅霞对文化站负责人夏恋恋进行了谈话提醒， 副处级组织员陈

剑平对农业公共服务站成员陈宇峰进行了谈话提醒。

2、 关于“民主集中制贯彻不力” 问题的整改情况。

原因分析： 一是党委书记对民主集中制度的认识不够到位； 二是领导

班子对民主集中制等制度学习不够到位； 三是会议记录不够规范全面；

四是未在会前提交书面讨论事项。

整改方法： 强化学习， 完善机制， 严格执行。

整改措施： 一是区委对镇党委班子成员进行了调整； 二是由镇党委书

记牵头组织对“三重一大” 集体决策、 党政主要负责人“五个不直接

分管” 和“末位表态” 制度的学习； 三是在区委巡察组提出意见后，

制定《xx 镇党委会议需研究讨论事项提交单》， 要求各线负责人对需

提交讨论事项提前一天交分管领导审核， 经主要领导签字同意后上会

讨论表决， 党政办主任全程记录会议表决流程， 并形成表决结果； 四

是对涉及 2015 年对企业补助事项原由和具体情况进行详细说明； 五

是坚持民主集中制， 完善《xx 镇“三重一大” 事项决策工作实施细

则（试行）》、《xx 镇党委议事规则（试行）》、《xx 镇班子联席会议制

度》 等制度； 五是党委书记裘 xx 对分管领导应可军、 何斌进行谈话

提醒， 纪委书记何斌对党政办主任孙澄、 纪委副书记张超进行了谈话

提醒。

3、 关于“贯彻落实上级决策部署不够有力” 问题的整改情况。

原因分析： 一是镇党委班子工作引领作用发挥不强； 二是责任层层落

实不够到位； 三是建立亲清政商关系还有欠缺， 抓好企业服务力度不

强； 四是全镇产业结构不够合理， 增加村集体经济收入缺乏抓手。

整改方法： 提高站位， 抓好规划引领， 提升党员干部责任意识， 抓好

制度规范。

整改措施： 一是加强对产业转型等经济建设相关的学习， 成立 xx 镇

产业转型和美丽经济发展工作推进领导小组， 每季度召开专题会议，

讨论、 协调、 对接项目招引、 政策处理、 建设推进及企业转型升级问

题， 形成合力； 二是明确责任， 组织召开班子成员、 中层干部会议，

对领导班子、 各科室职责进行明确， 重新划分科室成员分工， 同时，

组织召开村指导员和村书记会议， 要求全面完成 20XX 年“消薄” 工

作任务； 三是对在 20XX 年度因安全生产监管受到处分的干部进行了

回访； 四是建立《关于成立 xx 镇产业转型和美丽经济发展工作推进

领导小组的通知》、《关于印发〈xx 镇消除集体经济相对薄弱村三年

（2017-2019） 年行动计划〉 的通知》、《关于建立 xx 镇安全生产检查

督查及隐患整改闭环工作机制的通知（试行）》、《xx 镇安全生产行政

执法工作管理办法》， 完善《关于进一步加强和明确 xx 镇安全生产监

督管理工作的通知》、 《关于进一步加强村级集体资金资产资源规范化

管理的通知》； 五是镇党委书记裘 xx 对分管领导夏善泉、 洪军东、 吴

武明进行了谈话提醒， 副镇长夏善泉对经发办叶平、 俞黎丽进行了谈

话提醒， 党委委员洪军东对农业公共服务站站长李骏浦进行了谈话提

醒， 经发办主任叶平对所在科室成员孙王冲、 李京奇、 何海波进行了

谈话提醒。

4、 关于“贯彻落实党的十九大精神存在差距” 问题的整改情况。

原因分析： 一是党员干部在学习不够深入， 自觉巩固提升意识不强；

二是领导班子学习多采用一会多用的形式； 三是痕迹管理不够明显，

记录时候不够全面完整。

整改方法： 创新学习载体， 细化学习计划。

整改措施： 一是组织开展党的十九大精神的专题学习， 对上级会议精

神第一时间召开会议进行传达； 二是进一步丰富学习形式， 开展集中

学、 自学、 实践学、 比武学等； 三是重申《xx 镇关于开展“大走访、

大督查、 大培训”活动的实施方案》， 建立《xx 镇党员干部培训制度》

和《xx 镇 2019 年党员干部培训学习计划》； 四是镇党委书记裘 xx 对

分管领导李雅霞进行了谈话提醒， 党委委员李雅霞对文化站负责人夏

恋恋进行了谈话提醒。

5、 关于“理论学习中心组学习不够正常” 问题的整改情况。

原因分析： 一是学习计划缺乏科学系； 二是思想上不够重视， 学习中

心组没有严格按照年初制定的学习计划进行学习； 三是没有明确学习

秘书， 会议记录无专人负责。

整改方法： 提升党委理论学习中心组成员思想认识， 严格执行学习计

划。

整改措施： 一是党委理论学习中心组成员结合民主生活会开展批评与

自我批评， 提高认识， 充分了解学习理论知识的重要性， 严格按照计

划开展学习； 二是明确由党政办主任作为学习秘书， 对党委理论学习

中心组学习进行记录； 三是结合区委工作要求， 制定《*** xx 镇委

员会理论学习中心组学习制度》、《关于调整*** xx 镇党委理论学习

中心组成员名单》、《2019 年 xx 镇党委理论学习中心组第一季度学习

计划》； 四是镇党委书记裘 xx 对分管领导李雅霞进行谈话提醒， 镇党

委委员李雅霞对党政办主任孙澄、文化站负责人夏恋恋进行谈话提醒。

6、 关于“意识形态领域工作薄弱” 问题的整改情况。

原因分析： 一是党委对落实意识形态责任制落实认识不到位； 二是没

有定期召开专题会议； 三是对私塾学堂等存在的意识形态风险点研判

排查不到位。

整改方法： 强化认识， 抓好排查。

整改措施： 一是落实党委班子意识形态责任制， 领导班子针对 20XX

年度意识形态领域一岗双责落实情况进行自查自纠并作好汇报； 二是

取缔“雨花斋”、“私塾学堂” 组织， 并形成常态化排查， 掌握动态；

三是镇党委书记裘 xx 对分管领导李雅霞进行谈话提醒， 镇党委委员

李雅霞对文化站负责人夏恋恋进行谈话提醒。

7、 关于“组织生活制度执行不够严肃” 问题的整改情况。

原因分析： 一是机关党总支党员活动计划不明晰； 二是支部书记作用

发挥不强， 会议记录不规范； 三是相关人员业务能力欠缺， 镇党委指

导不够。

整改方法： 严肃机关党总支党员活动计划和要求， 参照执行。