学习贯彻十九届四中全会精神动员部署会讲话

同志们：

    万众瞩目的***十九届四中全会在北京胜利召开。 全会听取和讨论了 习近平总书记作的工作报告， 审议通过了 《***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》， 为“中国之治” 明确了 “原则路线” 和“时间图表”。 应当讲， 这次全会不仅高度体现了 我们党高度的政治自信和政治自觉， 还充分反映了 新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待， 为坚定制度自信、 实现伟大梦想提供了 根本遵循、指明了 道路方向。 全面深入学习好、 宣传好、 贯彻好十九届四中全会精神， 是我们当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。 今天我们召开全*干部职工大会， 目 的就是对学习宣传贯彻十九届四中全会精神进行“升温”“淬火”， 激励大家以高度的政治责任感和 XX 感， 迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 自觉用全会精神统一思想和行动， 指导**工作实践。 下面， 我结合参加省委、 省政府学习传达十九届四中全会精神的体会和感悟， 就**机关如何学习好、 领会好、 贯彻好全会精神讲几点意见， 供大家在今后的学习贯彻过程中借鉴参考。

一、 提高政治站位， 深刻领会学习贯彻十九届四中全会精神的重大意义党的十九届四中全会研究了 坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题， 充分肯定了 我们党带领人民创造的中国特色社会主义制度这一伟大举措的重要意义， 全面系统梳理总结了 我国国家制度和国家治理体系的显著优势， 作出一系列重要部署安排， 对于增强“四个意识”， 坚定“四个自信”， 做到“两个维护”， 确保党和国家事业蓬勃发展、 长治久安， 具有极为重大的意义。

    首先， 这次全会具有特殊战略意义。 这次全会是在关键时期召开的一次重要会议。 当前， 我国正处在实现“两个一百年” 伟大奋斗目 标的历史交汇点上。 从国际上看， 世界发展面临百年未有之大变局， 中国发展的外部环境更趋复杂。

从国内看来， 我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。 今年又恰逢新中国成立 70 周年， 在这样的特殊背景下， 在这样的关键时间节点上， 召开十九届四中全会， 全面系统总结新中国成立以来国家制度建设的基本经验， 总结改革开放以来特别是党的十八大以来全面深化改革的经验成果， 专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化问题， 既十分及时， 也十分必要， 更凸显了 会议的特殊性和战略性。

其次， 这次全会具有重大现实意义。 坚持和完善中国特

色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化是关

系党和国家事业兴旺发达、 国家长治久安的重大问题， 党中

央决定用一次全会就这个重大问题进行研究， 为坚持和完善

中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代

化指明了 努力方向， 为我们推动各方面制度更加成熟更加定

型明确了 时间表、 路线图。 是从政治上、 全局上、 战略上统

筹考量作出的重大决策部署， 既体现了 以习近平同志为核心

的党中央高瞻远瞩的战略眼光， 也彰显了 我们党治国理政的

不变 XX 与责任担当。

第三， 这次全会具有深远历史意义。 全会最重要的成果

就是审议通过了 《决定》，《决定》 全面总结了 中国特色社会

主义制度建设的历史性成就， 深刻阐述了 中国特色社会主义

制度和国家治理体系的显著优势， 明确提出了 坚持和完善中

国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化

的总体要求、 总体目 标和重点任务， 文章系壹号秘书微信公

众号原创发布， 侵权必究。 并站在历史新方位全面回答了 我

国国家制度和国家治理应该“坚持和巩固什么、 完善和发展

什么” 这一重大政治问题。 既有理论上的概括总结又有实践

上的任务要求， 是坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进

国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言， 也是统筹推进

伟大斗争、 伟大工程、 伟大事业、 伟大梦想， 坚定不移将新

时代改革开放推向前进的政治动员， 对于把制度优势更好转

化为国家治理效能具有划时代的历史意义。

二、 把握学习重点， 全面领悟十九届四中全会精神的核

心要义

这次全会深入研究了 坚持和完善中国特色社会主义制

度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题， 系

统梳理总结了 我国国家制度和国家治理体系的显著优势， 作

出一系列重要部署， 为探求全面实现国家治理体系和治理能

力现代化之路指明了 前进方向。 特别是全会通过的《决定》，

对在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治

理体系和治理能力现代化作出重要部署， 全面彰显了 中国特

色社会主义的制度自信， 是一份闪耀着马克思主义理论光芒

的重要文献。 全会的核心要义和精神实质， 也都高度凝练在

《决定》 中， 因此， 全***干部必须要把深入学习理解《决

定》 作为领悟全会精髓要义的“金钥匙”， 反复学习， 深入

学习、 全面学习领悟其中蕴含思想精髓、 科学真理和丰富内

涵， 真正做到学懂弄通， 切实推动全会精神在**系统落地生

根。 全***干部在学习中， 要注重扭住关键和重点。

一要从重要论判断中准确把握中国特色社会主义制度、

国家治理体系、 国家治理能力的基本概念和内涵定位。 全会

做出了 我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义

制度及其执行能力的集中体现这一重要判断。 其中国家治理

体系是指在党领导下管理国家的制度体系， 包括经济、 政治、

文化、 社会、 生态文明和党的建设等各领域体制机制、 法律

法规安排， 是一整套紧密相连、 相互协调的国家制度。 国家

治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。 二

者有机统一， 相辅相成， 互促互进， 好的国家治理体系能有

力提高国家治理能力， 提高国家治理能力也能更加充分发挥

国家治理体系的效能。 从中我们可以清晰认知中国特色社会

主义制度是一个完整体系， 是党和人民在长期实践中探索总

结而形成的， 绝不是若干个制度的简单叠加， 我国国家治理

一切工作都依照中国特色社会主义制度展开。 因此， 我们要

清醒认识到中国特色社会主义制度是我们国家的根本性制

度， 必须要始终延续、 恒久坚持、 不断完善， 只有这样才能

真正实现我们制度建设的目 标任务， 全面实现国家治理体系

和治理能力现代化。

二要从成就回顾中坚定对中国特色社会主义制度的拥

护支持。 全会回顾总结了 中国共产党成立以来在国家治理方

面取得的历史性成就， 特别突出了 党的十八大以来， 以习近

平同志为核心的党中央坚持把制度建设摆到更加突出的位

置， 使中国特色社会主义制度日趋成熟定型， 为推动党和国

家事业取得历史性成就发挥重大作用。 全会高度概括总结出

我国国家制度和国家治理体系 13 个方面的显著优势， 从这

些显著优势中， 更加全面反映了 我们党在长期治理实践中取

得的成功经验， 深刻揭示了 中国经济发展奇迹和政治稳定奇

迹背后的制度原因和制度优势。 全会从历史和现实中得出鲜

明结论， 中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本

保障， 是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，

是能够持续推动中华民族实现“两个一百年” 奋斗目 标进而

实现伟大复兴的制度和治理体系， 能够持续推动拥有近十四

亿人口 大国进步和发展。 从中也启示我们全体**干部在深入

学习中， 要进一步坚定制度自信， 不折不扣贯彻执行各项制

度， 作制度的坚定拥护者和带头执行者， 切实用自身实际行

动为党和国家事业蓬勃发展、 长治久安贡献力量。

三要从总体目 标中继续保持政治定力。 这次全会确定了

实现国家治理体系与治理能力现代化的总体目 标： 明确到我

们党成立 100 年时， 在各方面制度更加成熟更加定型上取得

明显成效； 到 2035 年， 各方面制度更加完善， 基本实现国

家治理体系和治理能力现代化； 到新中国成立 100 年时， 全

面实现国家治理体系和治理能力现代化， 使中国特色社会主

义制度更加巩固、 优越性充分展现。 这个目 标清晰勾画出未

来三十年推进国家治理体系与治理能力现代化的奋斗“时间

表” 和“路线图”，“三步走” 的战略安排充分体现了 目 标任

务与方法步骤辩证统一的方法论， 与中华民族伟大复兴“两

个百年目 标” 一脉相承， 递进支撑。 蓝图已经绘就， 目 标已

经明确， 前景光明、 令人振奋。 我们所要做的， 就是要坚持

在党中央统一领导下， 科学统筹谋划、 精心组织实施、 高效

推动落实， 更加自觉主动地将**工作融入经济社会发展大

局， 文章系壹号秘书微信公众号原创发布， 侵权必究。 积极

推动转化为国家治理效能， 努力为实现“两个一百年” 奋斗

目 标贡献智慧和力量。

四要从部署规划中坚定信心决心。 十九届四中全会《决

定》 在明确了 坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家

治理体系和治理能力现代化的总体要求、 总体目 标和重点任

务的同时， 还与时俱进提出系了 中国特色社会主义制度完善

和发展的道路方向和工作要求， 具体来讲就是“13 个坚持和

完善”， 这“13 个坚持和完善”， 每一个方面都是一个重要的

制度体系， 每项制度都体现了 党对治理国家的深刻认识和高

超的国家治理智慧， 也为我们推动各方面制度更加成熟更加

定型明确了 “时间表”、“路线图”。 我们应当透视其中， 倍

加坚信， 在党的坚强领导下， 我们的制度必将越来越成熟、

越来越定型， 中国特色社会主义制度的优越性必将进一步显

现， 国家治理现代化水平必将越来越高。

三、 强化组织领导， 迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮

学习贯彻好四中全会精神是当前最为重要和紧迫的政

治任务， 全*党员干部要坚持把学习贯彻全会精神作为锤炼

政治品格的重大实践， 作为当前头等大事， 摆在首位， 放在

首要， 以严实的态度和精细作风， 精心组织、 周密部署， 统

筹推进、 狠抓落实， 切实把思想和行动统一到习近平总书记

的重要讲话和全会精神上来， 全面准确把握全会精神实质和

实践要求， 不折不扣贯彻执行各项制度， 以高度的思想自觉

和行动自觉， 充分发挥好**在服务国家治理体系和治理能力

现代化中的积极作用。

一要认真组织学习。 机关各党支部要迅速行动起来， 通

过召开处室会议、 支部会议、 党员大会等多种形式， 组织党

员干部认真传达学习全会公报， 原原本本通读《决定》 原文。

要在全面深入学习领会精神上花时间、 下功夫， 认真学、 反

复学， 切实在掌握基本观点和精神实质上下功夫， 做到学深

学透、 融会贯通， 真正使全会精神入脑入心、 指导实践、 推

动工作。

二要坚持以上率下。 党组理论学习中心组要带头学习贯

彻党的全会精神， 做到先学先懂、 真学真懂， 给全*干部职

工当好学习的表率。 领导班子成员在抓好自身学习贯彻的基

础上， 将结合个人的学习收获和体会， 广泛深入到所在支部

运用自身学习成果开展学习宣讲、 解疑答惑， 帮助干部职工

理解掌握全会基本精神、 基本内涵、 基本要义， 提升学习效

果。

三要精心做好宣传。 要充分发挥内外网、 微信公众平台

等各类媒体的优势， 精心策划、 集中报到、 全面发力， 跟进

转载报道全会精神， 及时宣传单位学习贯彻全会精神的具体

举措和实际行动， 大力营造学习宣传贯彻全会精神浓厚氛

围。

四要强化督促检查。 党组要把学习宣传贯彻十九届四中

全会精神情况作为下部督查工作的重点， 及时跟踪了 解和掌

握各处室支部学习贯彻情况， 及时总结推广学习贯彻中的好

经验好做法， 确保学习宣传贯彻工作落到实处、 见到实效。

当前已进至年底， 各项工作任务十分繁重， 各处室要把

学习宣传全会精神与推动当前**工作紧密结合起来， 切实解

决工作中存在的难点问题， 不断提升工作成效， 既要努力完

成好年初确定的年度工作任务， 又要深入研究谋划和部署安

排明年工作， 更要着力抓好我们自身建设， 努力交出年度工

作的满意答卷。

同志们， 制度的生命在于执行。 全*上下都要进一步提

高政治站位， 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中

央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 全力抓好十九届

四中全会精神的学习贯彻， 不忘 XX、 牢记 XX， 锐意进取、

埋头苦干， 着力将学习贯彻党的全会精神成果转化为推动**

工作发展生动实践， 为坚持和完善中国特色社会主义制度、

推进国家治理体系和治理能力现代化而努力奋斗。