廉政党课、党性修养讲稿汇编

目录

贯彻落实民主集中制 全面提升组织决策能力党课

纪检监察干部党课：全面推进“两个绝对”具体化 当好反腐倡廉主力军

廉政党课：严守党的纪律加强党性修养做一名好党员好干部

廉政党课讲稿加强党性修养坚持廉洁从政

市委书记在全市干部大会上的廉政党课讲稿

在廉政教育党课上的讲话提纲

廉政党课讲稿：个人成长进步，靠庸俗关系能走多远？

专题党课：加强党员干部的党性修养

全面推进“两个绝对”具体化

当好反腐倡廉主力军

同志们：

**市委召开十四届三次全会，审议通过了《*****市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，这是**市政治建设和政治生活中具有重大现实意义和深远历史意义的一份重要文件，为我们坚定不移地推动各项纪检监察工作夯实了思想根基。今年，市委印发了《关于推进“两个绝对”具体化的实施意见》，作为“两个绝对”的拓展延伸，为全市党员牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，推动和形成对以习近平同志为核心的党中央的整体性、实践性、持久性绝对忠诚提供了载体。

今天，我们召开以“全面推进‘两个绝对’具体化、当好反腐倡廉主力军”为主题的党课，主要是基于以下三个方面的考虑。一是让大家认识到全面推进“两个绝对”具体化的重要意义；二是着力提升广大纪检监察干部思想认识，在推进“两个绝对”具体化中做到思想上毫不含糊、政治上毫不动摇、行动上毫不松懈；三是把推进“两个绝对”具体化作为加强纪检监察干部党性修养和政治修养的基本要求，将推进“两个绝对”具体化和纪检监察工作有机融合在一起，使推进“两个绝对”具体化贯穿到纪检监察工作的方方面面，奋力推进各项工作上台阶。

下面，我就结合近期学习推进“两个绝对”具体化情况，和大家分享一下自己的认识和体会：

一、为什么要全面推进“两个绝对”具体化

推进“两个绝对”具体化是**政治文化的具体体现。有什么样的政治文化，就有什么样的政治生态。习近平总书记指出:“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”**市政治文化中一个非常鲜明的政治特点就是“两个绝对”，讲求绝对的忠诚和绝对的一致。自“两个绝对”提出以来，全市上下将践行“两个绝对”作为政治标准，全面推动全市经济社会不断发展，全市广大党员干部职工绝对忠诚和绝对一致的政治意识进一步增强，全面推进“两个绝对”具体化，是将广大党员干部职工在行动上进一步体现对党绝对忠诚的重要措施，是**政治文化的具体体现。

推进“两个绝对”具体化是建设新时代幸福**的重要保障。党的十八大，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，回眸改革开放的几十年，“中国号”巨轮坚定不移地沿着中国特色社会主义航向披荆斩棘，阔步前行，驶向民族伟大复兴的辉煌彼岸。实践充分证明，只有中国共产党才能带领中华民族走向繁荣昌盛，只有坚决执行党中央的各项要求，才能使广大群众过上幸福生活。市委提出的“两个绝对”正是符合以习近平同志为核心的党中央的一贯要求，符合习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，符合党的十九大战略部署要求，是建设绿色发展样板城市和新时代幸福**的最根本要求。推进“两个绝对”具体化作为践行“两个绝对”的延展深化，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领**奋勇前行的必然要求，也是新时代赋予**全体共产党员的神圣使命。

推进“两个绝对”具体化是广大人民群众的意愿和心声。在近两年开展的“两学一做”学习教育过程中，广大党员干部认真学习习近平总书记系列讲话及党的十九大报告等内容，广大党员干部群众对总书记系列重要讲话有着强烈的情感共鸣和思想认同，对党中央尤其是党中央在十八大之后取得的各种成就是发自内心的认同，对总书记是发自内心的拥护和爱戴，而全面推进“两个绝对”具体化作为践行“两个绝对”的拓展延伸，是全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项精神的具体措施，是进一步提升服务广大人民群众能力和水平的重要举措，是广大人民群众的意愿，更是反应了人民群众的心声。

二、推进“两个绝对”具体化要注意哪些

纪检监察系统是为党的事业保驾护航的的重要部门，坚持绝对忠诚和绝对一致显得尤为重要。作为纪检监察系统的干部，我们在推进“两个绝对”具体化中要做到思想上毫不含糊、政治上毫不动摇、行动上毫不松懈，要将推进“两个绝对”具体化作为提升自身素质、转变工作作风的重要载体，不断强化自身思想和政治建设，努力做好党和人民的忠诚卫士。

推进“两个绝对”具体化要做到思想上毫不含糊。思想上坚决拥护，应该源自党员干部内心拥护和真诚信仰，绝不仅仅只是喊几句口号、挂几幅标语、写几篇心得，而是要体现到实际行动。大家一定要把推进“两个绝对”具体化作为一种忠诚于党和人民的自觉追求，提高自身觉悟，坚定政治信仰。要认真对照“两个绝对”要求，把推进“两个绝对”具体化作为一种思维方式、工作习惯和生活习惯，融入到个人成长和工作经历的全过程，全面对照党和人民的要求，自觉自愿查摆和整改自身存在的各类问题，做到思想上毫不含糊。

推进“两个绝对”具体化要做到政治上毫不动摇。政治问题，任何时候都是根本性的大问题，我们党的突出特点和优势就是旗帜鲜明讲政治。作为纪检监察系统的干部，我们一定要把维护党中央权威、忠实履行使命作为最重要的政治纪律，始终把党放在心中最高位置，不断加强党性锻炼，坚定政治信仰，坚决贯彻党的路线方针政策；要带头推进“两个绝对”具体化，做忠诚于党和人民事业的卫士，面对一些违背“两个绝对”的言行要敢于斗争，不能无动于衷、置身事外。

推进“两个绝对”具体化要做到行动上毫不松懈。推进“两个绝对”具体化，最终是要体现到我们的行动上，当前最重要的是，全市各级纪检监察系统要按照“明、行、讲、督、评”的要求，切实担负起推进“两个绝对”具体化的责任，科学谋划、精心组织，带头当好组织者、实践者和推动者。领导干部要带动全体党员学习，坚持一级带一级、一级抓一级，努力推动“两个绝对”具体化在全市纪检检查系统中的全覆盖。

三、要将推进“两个绝对”具体化与纪检监察工作有机融合

一是要将推进“两个绝对”具体化和持续强化党的政治建设结合起来。要坚持把党的政治建设放在首位，加强对贯彻落实党中央重大决策部署和省市委决定情况的监督检查，特别是各级党组织和党员干部是否严格执行民主集中制、议事规则和决策程序、重大事项请示报告、谈心谈话等制度，是否忠诚老实报告个人事项，是否真正拿起了批评与自我批评的武器，检视心灵、校准坐标，自觉规范自己的行为。同时，要严把“党风廉政意见”回复关，及时准确作出结论性意见，对政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除。

二是要将推进“两个绝对”具体化和持续夯实从严治党结合起来。要全面落实从严治党“主体责任、第一责任人职责、一岗双责、监督责任”四责清单和台账记实制度，严格“三述两评”“双报告”制度，推行“两个责任”全程纪实、负面清单、评议评价制度，构建起责任分解、指导监督、考核评价、倒查追究的“责任链”，推动责任延伸落实。要加大问责力度，对失职失责的党组织和党员干部，综合运用检查、通报、组织处理、纪律处分等方式，把板子打下去，惊醒“梦中人”，警示“后来者”，决不搞下不为例、法不责众。

三是要将推进“两个绝对”具体化和持续转变干部工作作风结合起来。要持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，把监督检查中央八项规定精神及其实施细则和省市委贯彻措施执行情况作为重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，强化明察暗访，坚持快查严处，点名道姓通报曝光，坚决防止“四风”潜滋暗长、反弹回潮。要紧盯形式主义、官僚主义，严查表态多调门高、行动少落实差等行为；紧盯享乐主义和奢靡之风，严查公款吃喝、收送节礼以及“不吃公款吃老板”等顶风违纪行为；紧盯不作为、乱作为、冷硬横推问题，严查庸懒无为、吃拿卡要等行为；紧盯领导干部在纠正“四风”中责任担当不够等问题，严查不履责、不尽责、不落实等失职失责行为。

四是要将推进“两个绝对”具体化和持续整治群众身边腐败结合起来。我们要严肃整治侵害群众利益的“蝇贪”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺等行为；深入开展涉黑腐败专项治理，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部；要加强与上级纪委监委联动、强化办案协作区等方式，提高腐败查处能力，确保全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

五是要将推进“两个绝对”具体化和加强执纪审查结合起来。我们要聚焦党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处审批监管、物资采购、工程招投标、资源资产处置等方面利益输送、以权谋私的问题，加大对破坏营商环境行为的惩治力度。坚持把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，重点在运用第一种形态上下功夫，见成效。增强警示教育政治性，积极开展警示教育，召开专题民主生活会，用身边的事教育身边的人，增强不想腐的自觉。

同志们，作为新时代的纪检监察干部，我们一定要强化和保持政治定力，锲而不舍、与时俱进地推动“两个绝对”具体化，把“两个绝对”铸入灵魂、融入思想、见诸行动，更加坚定自觉地在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、做好工作，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏，确保全市纪检监察系统广大党员干部思想统一、行动统一、步调一致，始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进，为建设绿色发展样板城市，书写新时代幸福**提供有力保障。

贯彻落实民主集中制

全面提升组织决策能力

为进一步夯实党建工作的思想和理论基础，根据工作部署，上半年在各级党组织中开展了民主集中制专题教育活动。本人通过认真学习理论知识，仔细研读各级领导讲话，进一步加深了坚持民主集中制原则重要性、必要性和科学性的认识。下面，结合工作实践，和同志们一起谈谈个人学习后的认识与体会。

一、民主集中制的形成和发展

　　民主集中制是以马克思主义科学理论为指导，在 19 世纪中叶马克思、恩格斯领导国际共产主义运动的实践中萌生，在 20 世纪初列宁创建俄国新型无产阶级政党的过程中逐步确立起来的。

　　( 一 )马克思、恩格斯在领导世界社会主义运动的过程中，提出了民主和集中的基本思想，为民主集中制的形成奠定了基础。

　　无产阶级政党的建立，是人类历史上具有划时代意义的大事。19 世纪三四十年代，工人阶级作为独立的政治力量登上了历史舞台。马克思、恩格斯在创建和指导共产主义者同盟、国际工人协会(第一国际)以及德国社会民主工党时，针对早期无产阶级政治组织普遍存在的派系林立、脱离群众、领导人独断专行等现象，积极探索无产阶级政党组织建设应当遵循的原则和制度，在《共产主义者同盟章程》《国际工人协会共同章程》等文献里初步阐发了民主集中制的思想。

　　( 二 )列宁在领导俄国无产阶级革命和创建新型无产阶级政党的过程中，鲜明地提出了民主集中制的科学概念，确立了民主集中制的基本制度，创造性地构建了民主集中制的理论和制度体系，极大地丰富了马克思主义政党组织建设的理论，为马克思主义政党建设作出了重大贡献。

　　1904年5月，列宁发表了《进一步，退两步》一书，系统地阐述了新型无产阶级政党是有组织的整体，必须按集中制原则组织起来，必须有严格统一的纪律等基本的组织原则。1905 年 12月，在芬兰塔墨尔福斯召开的俄国社会民主工党(布尔什维克党的前身) 三大第一次代表会议，根据列宁建议，通过了《关于党的改组的决议》，明确提出“确认民主集中制是不容争论的 ”。这是马克思主义建党史上第一次提出“民主集中制”概念。 1906 年4月，俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会首次将这一原则写进党的章程，明确规定“党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的”。1919年3月共产国际(第三国际)成立后，列宁在次年起草的《加入共产国际的条件》中明确规定，加入共产国际的党，应该是按照民主集中制原则建立起来的。从此，这一原则得到了世界各国无产阶级政党的普遍认同和遵循。

　　（三）中国共产党对民主集中制的丰富和发展。

　　我们党是以马克思列宁主义为指导建立起来的无产阶级政党，根据所处的社会历史条件和所担负的使命任务，坚持把马克思、恩格斯和列宁关于民主集中制的思想创造性地运用于中国的具体实践，在推进马克思主义中国化的历史进程中，不断丰富和发展了民主集中制。

　　一是以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，进行了具有鲜明中国特色的民主集中制的理论创造和实践探索，奠定了中国共产党民主集中制理论和制度的基石。毛泽东指出，民主集中制 “ 是民主的，又是集中的，将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来。”深刻揭示了民主与集中的辩证关系。 1954 年全国人大一届一次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。”第一次用国家的根本大法确立了民主集中制在国家政权建设中的地位。1957年毛泽东提出，我们党加强民主集中制建设的目标，就是要造成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面 ” 。

　　二是以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，认真总结我们党实行民主集中制的经验教训，在拨乱反正、开创改革开放伟大事业的实践中，提出了新时期坚持和健全民主集中制的一系列重要思想和举措。 1979年3月30日，邓小平在《坚持四项基本原则》一文中指出：“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这一论述的精髓在于强调了民主与集中的“相结合”，科学地界定了民主与集中相互依存、相互制约、互为前提、相辅相成的辩证统一关系。并将“党禁止任何形式的个人崇拜”作为民主集中制的基本原则写进了党的十二大通过的党章。

　　三是以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，在全面推进改革开放伟大事业的实践中，准确把握时代脉搏和深刻认识历史方位，对坚持和健全民主集中制提出了一系列重要思想。江泽民总结我们党领导工作的经验，提出要“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制 ”。这“十六字”原则，体现了民主集中制的基本精神和基本要求，为进一步完善党委内部的议事和决策机制，健全决策程序，提高决策质量，提供了基本遵循和重要方法。

　　四是以胡锦涛为总书记的党中央在深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会的伟大实践中，全面推进党的建设新的伟大工程，对坚持和健全民主集中制提出了一系列新思想新举措。胡锦涛指出，党内生活必须以党内民主为基本政治原则。并强调，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。要严格实行民主集中制，着力健全党内生活制度和领导班子工作制度。党的十六大以来，党中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》等重要法规，实行巡视制度和纪检监察派驻机构统一管理、各级党委常委会定期向委员会全体会议报告工作并接受监督等重要制度，有力地加强了对党的领导机关和领导干部的监督。

　　五是以习近平总书记为核心的中央领导集体在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的过程中，始终把贯彻落实民主集中制放在突出位置来看待，把贯彻民主集中制作为一个系统工程来抓。早在2012年6月28日在全国创先争优表彰大会上的讲话中，他就指出：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此，这是我们党最大的制度优势”。

二、民主集中制的科学内涵

　　（一）什么是民主集中制？

　　要正确认识和执行“民主集中制”，首先要弄明白“什么是民主集中制”。民主集中制是马克思主义政党在实践中逐步形成和确立起来的。马克思、恩格斯、列宁等革命导师对民主集中制的创立和发展作出了重大贡献。我们党紧密结合中国革命、建设和改革的实际，进一步丰富和发展了民主集中制，形成了比较完备的理论体系和制度体系。毛泽东同志曾经指出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设。”民主集中制就是这样一种组织制度。党章指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。这一规定，是我们党对民主集中制科学内涵的精辟概括，是党的历史经验的科学总结，是对民主集中制本质的深刻揭示，从根本上划清了民主集中制与个人或少数人专断、极端民主化的界限。对此，我们可从三个方面去理解和把握：

　　1、民主基础上的集中。集中，是指全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。这里强调的集中，是建立在民主基础上的，不是离开民主搞个人或少数人专断。也就是说，在民主集中制中，民主对集中具有基础性的作用。主要表现为：党的领导机关是由党员选举出来的；党的决议是由群众中集中起来、并由党员的代表们决定的；党的领导机关的权力是由广大党员授予的；党内的秩序，是按照“四个服从”的原则建立起来的。我们强调民主是集中的基础，并不是削弱集中，而是提供正确集中所必需的先决条件。

　　2、集中指导下的民主。民主，是指各级党组织和广大党员意愿的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。这里强调的民主，不是没有领导的民主，不是极端民主化，更不是党内的无政府状态。也就是说，在民主集中制中，集中对民主具有指导作用。主要表现为：党的一切会议是由领导机关召集的；一切会议的进行是有领导的；一切决议和法规的制定是经过充分准备和仔细考虑的；一切选举是有谨慎考虑过的候选名单的；全党是有一切党员都要履行的统一的党章和纪律。我们强调集中指导下的民主，并不是削弱民主，而是为了维护党员的民主权利，使民主真正得到实现。

　　3、民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。这种结合是辩证的统一，主要体现在：(1)民主和集中是一个不可分割的有机整体，是一个事物的两个方面，相互联系，相互制约，相互依存，相互渗透。既不能离开民主讲集中，也不能离开集中讲民主。(2)民主与集中在民主集中制中处于同等重要的地位。在实际工作中，根据形势任务和现实需要，有时强调集中多一些，有时强调民主多一些，这都是正常的，都是为了更好地贯彻落实民主集中制。(3)民主和集中相结合，其根本目的在于充分调动和发挥全体党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（二）民主集中制的基本原则是什么？

　　《党章》第二章第十条中，对民主集中制明确提出了六条基本原则，具体来说是：

　　1、“四个服从”原则。即：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”既是党的组织原则，也是党的政治纪律和组织纪律。毛泽东将“四个服从”称之为我们党“四项最重要的纪律”，强调指出：“谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”人民军队历来有守规矩、听指挥的好传统，军队党组织和党员干部在遵守“四个服从”上，标准要更高，要求要更严、执行要更坚决。

　　2、选举原则。即：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。选举是党内民主最直接的体现和基本实现形式。我们坚持选举原则，对于切实保障党员的民主权利，充分反映广大党员的意愿，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力，具有至关重要的作用。

　　3、党的领导机关原则。即：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。这是党内民主制度化的重要规范，这项规定明确了党的代表大会在党内的重要地位，指出了党的委员会在党内的重要作用。

　　4、处理上下级组织间工作关系原则。即：党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。贯彻好这一原则，有利于密切上下级组织之间、党组织同党员群众之间的关系，保证党的工作的协调、顺畅、有序，保证正确决策和各项工作有效落实。

　　5、党委的领导原则。即：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。这一规定有利于从领导制度、组织制度上防止个人专断，有利于保证领导机关内部发扬民主，集思广益，有利于提高决策的民主性和科学性。

　　6、禁止个人崇拜原则。即：党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。我们党历来既反对个人崇拜，又必须维护领导人的威信和中央权威。个人崇拜不适当地夸大个人作用，把个人凌驾于群众、阶级、政党之上，加以神化，盲目崇拜。它完全违背了唯物史观的基本观点，严重压抑和妨碍了人民群众的主动性和创造性的发挥。

　　以上六条基本原则是中国共产党长期以来实行民主集中制原则方面的丰富经验的结晶。它既体现了党内民主，又体现了党内集中，是党内民主和党内集中的统一，是我们每个党组织和共产党员必须严格遵守的准则。

　　三、坚持贯彻落实民主集中制的重要意义

　　贯彻落实党的十九大关于加强党的建设的总体部署，大力加强民主集中制建设，对于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面推进各项建设具有重要的意义。

　　（一）贯彻落实民主集中制，是实现党对军队绝对领导的制度基础。党对军队的绝对领导是我军建军的根本原则。从建军之日起，党就按照民主集中制原则在我军建立起了保证党对军队绝对领导的一系列根本制度，为党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握队伍，为保持队伍的高度集中统一、保持高昂的战斗士气、完成党和人民赋予的各项任务提供了坚强的组织保证。从这个意义上讲，坚持民主集中制就是坚持党对军队的领导，削弱民主集中制就会削弱党对军队的领导。我们在长期的奋斗历程中，无论斗争形势多么复杂，能够始终坚持听党的话、跟党走，最根本的原因就是坚持了民主集中制这一根本制度。

　　（二）贯彻落实民主集中制，是适应新形势、迎接新挑战、履行新使命的现实课题。当前，面对错综复杂的国内外形势，面对驻地辖区深化改革开放和发展社会主义市场经济的社会环境，面对世界新军事变革的严峻挑战，面对艰巨繁重的边境维稳任务，各级党组织贯彻落实民主集中制遇到了许多新情况、新矛盾、新问题、新挑战，对各级组织的领导水平和决策能力提出了新的更高要求。在这种情况下，民主集中制是统筹兼顾、正确处理各种关系的基本准则。坚持和完善民主集中制，既能够实现党在思想上、政治上、组织上的高度一致，又能够充分发扬党内民主，激发党组织的创新活力，广泛凝聚班子的智慧。情况越是复杂，任务越是艰巨，就越是要坚持民主集中制，通过实行广泛的民主，集中最大多数人的智慧，就能实现领导和决策的科学化；通过实行有效的集中，实现党组织在思想、意志和行动上的统一，就能形成党组织强大的凝聚力和战斗力。

　　（三）贯彻落实民主集中制，是建设坚强有力、奋发有为的党委（支部）班子的迫切需要。一段时间以来，各级组织认真贯彻上级关于加强党的建设的决策指示，深入推进创建模范党组织生活活动，把贯彻民主集中制作为提高加强自身建设的重要内容，贯彻民主集中制的意识不断增强，集体领导观念不断强化，领导素质和决策水平不断提高，在领导队伍建设和带领党员干部圆满完成各项工作任务中充分发挥了领导核心作用。今年，各级党组织要结合工作的开展，继续以恢复弘扬党的优良传统和作风为主题，以着力提升党组织生活的原则性、战斗性和实效性为主线，着眼提高领导队伍建设发展的能力，紧密结合完成中心任务的实践，切实提高党委（支部）班子贯彻落实民主集中制的质量和水平，推动各项建设全面发展。

　　（四）贯彻落实民主集中制，是坚持从严治党、促进从严抓建的根本途径。从严治党是从严抓建的根本保证。当前，一些单位在抓大事、抓中心、管全局上出现了这样或是那样的问题，甚至一些领导干部特别是高级干部中发生了影响恶劣的腐败案件。造成这种状况，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，发扬党内民主不够。解决这些问题，要靠党委（支部）坚强的集体领导，靠党内生活的原则性、战斗性，靠广大党员和群众的广泛参与和有力监督，靠制度管权、管人、管事、管物，归根到底要靠民主集中制做保障。因此，各级党委（支部）班子和领导干部，要自觉维护民主集中制的一整套制度和机制，以从严治党的实际成效促进从严治军方针的贯彻落实。

　　四、贯彻民主集中制不力的主要表现及成因

　　我们担负着X，坚持民主集中制不仅不能削弱，而且还要进一步加强。但是，从实际情况看，当前各级党组织在贯彻民主集中制的实践中还存在一些问题。概括起来有以下“四个变化”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的，甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，使“民主变味道”。四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见” “同意”等所谓意见，影响班子整体效能的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些单位也时有发生。这些都直接影响了民主集中制的贯彻执行，影响了党委（支部）集体领导水平和整体效能发挥，使领导班子的作用和战斗力受到损害。

　　不管是民主发挥的不够，还是集中做得不好，归根结底，是贯彻和执行民主集中制的过程中出现了问题。问题的出现，不能不引起我们的高度重视。其中的原因固然是多方面的，有个人素质方面的问题，有受外部环境影响的问题，有管理方面的问题。但我认为，最根本的原因，是我们上上下下对坚持民主集中制的意义和目的的认识尚不充分。说到底，是源于对民主集中制的内涵和实质认识的不充分。推进党的建设，贯彻和执行民主集中制，首要的前提就是要正确地理解和把握民主集中制的深刻内涵和科学实质。唯有这样，才能更好地去指导实践。

　　五、贯彻落实民主集中制，正确处理“三种关系”，不断提升组织决策能力

　　新的历史时期党和国家赋予了新的历史使命，基层组织作为落实上级党组织决议的执行者，在解决重要问题、作出重要决策时，必须遵循和贯彻民主集中制，才能正确把握上级党组织的方针、意图，完成历史使命。联系实际，我认为要坚持民主集中制，确保内部团结和统一，发挥集体智慧和力量，应当正确处理以下三种关系：

　　一要正确处理个人与组织的关系。首先，必须摆正个人在组织中的位置。对于一名党员来说，个人与组织的关系，是个人服从组织的关系，个人的意志和行动在任何情况下都必须置身于党组织之内，不能游离党组织之外，更不能凌驾于党组织之上。民主集中制在党的领导制度上，具体体现为集体领导和个人分工负责相结合的制度。所谓集体领导，是指凡属方针政策的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由各级党委集体讨论决定，基层的党组织也应如此。事实表明，坚持集体领导，重大问题由党委（支部）集体讨论决定，是实现正确领导的关键。任何个人的知识、才能和经验都是有局限性的，个人一旦脱离集体领导，脱离群众，脱离实际，不可避免地会做出错误的决定。当然实行集体领导也难免出错误，但只要这个班子是坚持集体领导原则的，是走群众路线的，就可以尽量减少犯错误的机会。发生了错误也能够较快地发现和纠正。坚持集体领导还必须同个人分工负责相结合。在党委（支部）会中，要搞好分工，明确每个成员的职责。大事，全局性的问题，集体决定，分工去办;小事，局部性问题，由分管工作的成员负责，独立去办。凡属个人职权范围内的事情，在集体领导下做到各司其职，各负其责。要提倡领导干部敢于负责的精神，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。个别单位出现大小事情都提交党组织集体研究决定，使班子成员陷于会议之中，或是事无巨细一律经过书记拍板，书记不表态，分管的领导人就不敢干的情况都是不符合集体领导和个人分工负责的制度的。个人服从组织，不仅是对党的纪律的服从，而且是对群众根本利益的服从，是党员领导干部自愿向党组织承担的政治责任。从这个角度讲，正确处理个人与组织的关系，实质上是正确处理个人利益与集体利益的关系问题。许多优秀党员之所以能在各种情况下都严守党的纪律，根本在于他们具有把集体的利益始终置于首位的政治觉悟；而少数党员违反党纪党规，究其原因也大多是在处理个人与组织的关系上出现错位。其次，要坚决执行党的政策和决定。这是共产党员正确处理个人与组织的关系，自觉服从组织的最集中、最本质的表现。具体到我们自身来说，要求党员干部在执行党委（支部）的政策和决定时，要做到令行禁止，不曲解、不变通、不梗阻、不迟疑、不讲价、不计较个人利