2021 年上半年，市委带头落实管党治党政治责任，作出全面推进清廉*建设的决定，党内政治生态展现新气象，反 腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成 果。全市各级纪检监察机关在上级纪委监委和市委的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，紧扣稳中求进总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，各项工作不断向高质量目标迈进。
一、强化政治监督，纪律保障作用有效发挥
坚决扛起“两个维护”的重大历史使命，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，强化对打好“三大攻坚战”、 推进“最多跑一次”改革、“百年百项”工程项目建设等中央和省委、市委重大决策部署的纪律保障，对执行不力、作风不实的*名党员干部进行问责，通报曝光典型问题*起。对
*区*街道群众聚集事件开展问责调查，对相关责任单位和* 名责任人严肃问责，及时有效回应社会关切。配合调查中央环保督察反馈移交问题，对*名责任人员进行问责，其中县 处级干部*人。协助市委制定全面推进清廉*建设的决定，市纪委全会审议通过保障清廉*建设的“八大行动”。制定全市纪检监察机关保障民营经济发展*条意见。出台强化领导班 子成员履行党风廉政建设分担责任的意见，细化责任清单，
明确履责方式，推动“一岗双责”落实到位。加大问责力度， 市纪委下发问责抄告单*份，对*家单位进行廉政提醒，全市对*起落实“两个责任”不力问题进行追责，其中党纪政务处分*人，组织处理*人，失责必问、问责必严成为常态。
二、巩固改革成果，治理效能日益显现
坚定不移深化改革，巩固拓展试点成果。严格执行监察业务运行工作规程和查办职务犯罪案件加强协作配合相关意见，推动纪法贯通、法法衔接，有效落实与通信部门、金融机构的配合机制，全面提升监察工作质效。全要素规范使用*种监察措施，全市共对*人采取留置措施，留置的监察对象 100移送司法机关，移送起诉平均留置*天。依托科技手段，探索“智慧留置”新模式，全年共实施“智慧留置”* 人，合计用时*天，始终保持安全平稳，有效破解留置看护力量不足等难题。推动监察网络向基层延伸，全市*个镇（街道）全部设立监察办公室，与镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，授予部分监察职能，共运用第一种形态处理*人次， 其中诫勉*人次；政务处分*人次；提出监察建议*条。加强对派驻机构的领导和统一管理，强化分片联系指导，统筹用好监督力量，“探头”作用进一步发挥。市级各派驻机构全年共受理信访举报*件，开展二级巡察及专项检查*次，提醒谈话*人次，立案*件，党纪政务处分*人次。
三、狠抓纪律建设，监督第一职责全面履行
严格执行新修订的纪律处分条例，准确把握监督执纪“四种形态”，综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式分类处置，深化线索全集中、全审批、全留痕、全入库， 完善线索即收即办、定期对帐、跟踪督办等机制。全年共处置问题线索*件、同比上升* ；运用“四种形态”处理*人次， 同比上升* ，其中第一至第四种形态分别占* 、* 、* 、* 。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，把监督做深做细做实。加强政治生态状况动态分析评估，对相关县（市、区）和市级部门（单位）开展专项监督执纪，通过每季一评、半年中评和年底总评，以评促改，以评促建。严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关，市纪委共回复党风廉政意见*人次。认真贯彻上级和市委关于容错纠错、鼓励担当作为的文件精神，严格把握“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。先后在国企、教育、卫生等系统组织专场纪律教育，深化“指尖上的纪律教育”，通过专栏解读、专题互动等，受教育对象逾*万人次。
四、严格正风肃纪，党风政风显著向好
以永远在路上的恒心和韧劲，高标准执行中央八项规定及其实施细则精神，开展作风效能大提升专项破难行动。坚持纠“四风”与树新风结合、补短板与防反弹并重，把握重要时间节点持续正风肃纪，紧盯隐形变异问题深入蹲点深
查，全市共查处违反中央八项规定精神问题 100 起，处理党员干部*人，其中党纪政务处分*人，组织处理*人，通报曝光典型问题*起。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，在全市范围开展集中整治行动。围绕党的十九大精神、省第十四次党代会精神贯彻落实情况和有关法律法规执行情况，开展重点抽查，集中整改形式主义、官僚主义*个方面突出问题， 督办问题线索*条。开展市“两会”会风会纪专项检查，全程驻会监督。部署开展领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理，坚决查纠违规行为，取得阶段性成果。
五、加大惩治力度，反腐高压态势持续增强
保持惩治力度不减、节奏不变、尺度不松，全市各级纪 检监察机关共受理信访举报*件，立案*件，其中县处级干部
*件，乡科级*件，分别同比上升* 、* ；党纪政务处分 593 人，移送司法机关*人。重点查办了*等严重违纪违法案件。加强市委反腐败协调小组成员单位在线索处置、协查措施、留置管理、案件移送等方面的协调衔接，密切协作配合。强化信访举报的主渠道作用，开展重复信访问题专项清理，大力推进检举举报接待场所规范化建设。加强案件审理工作， 规范文书格式，细化工作流程，组织案件质量专项检查。严守审查调查安全底线，常态化开展监督检查，确保“零事故”。 抓好防逃基础性工作，加强新增监察对象出国（境）证照清理。全力做好查办案件“后半篇文章”，针对审查调查、巡
视巡察中发现的共性问题，出具纪检监察建议书*份。扎实 推进基层警示教育基地建设。深入剖析典型案例，专门编印十八大以来全市查处的市管和县管干部忏悔录，以案说纪、以案警醒。
六、突出问题导向，巡视巡察工作不断深入
认真配合做好省委巡视工作，协助市委制定整改方案， 排定*个方面*项整改任务，明确牵头领导、责任单位与整改时限，建立周报制度，实行销号管理，狠抓整改落实。认真开展省委巡视组反馈问题的问责调查，共处理*人，挽回经 济损失*万余元。集中办理省委巡视组移交信访件*件，分类处置移交的问题线索*件，其中立案*件，给予党纪政务处分
*人、诫勉*人、教育提醒*人。用好巡视成果，强化专项整 治，制定完善制度*项。坚定不移深化政治巡察，着力构建 巡察上下联动监督网，市县两级共组织巡察部门（单位）* 个、村（居）*，发现问题*个，问责处理*人。公开通报巡 察发现和查处的典型问题，扩大巡察震慑效果。大力推进巡察机构建设，市县两级全部建立党委巡察办和巡察组，共配备专职人员*名。
七、开展专项治理，群众身边腐败得到遏制
坚持以人民为中心的发展理念，强化基层公权力监督， 统筹推进清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉基层站所和清廉文化建设。深化基层党风廉政建
设“十个一”活动，查处损害群众利益案件*起，给予党纪 政务处分*人，对*个村开展农村审计巡查。制定扶贫领域腐 败和作风问题专项治理 2021 年—2021 年行动计划，建立健全问题发现、线索督办、问题处理、阳光运行和公开曝光五大工作机制，通过专项治理共发现问题*个，约谈*人次，查处侵害群众利益问题*起。坚决扫黑除恶打伞，与政法机关 建立线索共享、双向移送、快速反馈等机制，深挖细查*起 省市挂牌督办案件背后的“保护伞”问题，全市共查处涉黑 涉恶腐败及其“保护伞”*起，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，移送司法机关*人。
八、坚持严管厚爱，队伍自身建设日益加强
以思想政治建设为引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈 心谈话等制度。深入开展“社情民意大走访、‘八八战略’ 大宣讲、思想观念大解放”活动，全市纪检监察系统共走访群众*万户，开展宣讲*场次，协调解决相关问题*个。深入 学习宣传陈刚同志先进事迹，各级主流媒体先后刊发相关报道，中央纪委和省委、省纪委主要领导先后作出批示，组建 报告团，开展巡回宣讲*场，近万名干部聆听报告。以能力 素质建设为支撑，深入实施“铸剑”计划，通过“1+X”项 目化管理推动工作创新，依托党员学习日、纪检讲坛、专题 培训、岗位练兵等载体，组织各类教育培训*余人次。以内
部监督管理为保障，按照省纪委“五张清单一张网”的要求， 层层签订党风廉政责任书和廉洁自律承诺书。自觉接受各方面监督，市人大听取和审议了市监委专项工作报告，主动向市政协和各民主党派以及无党派人士通报工作。认真做好宣传和舆论引导，*清风网站和微信公众号影响力不断扩大， 营造了清廉*建设良好氛围。深化纪检监察干部巡访和廉政风险干预，全年共处置反映纪检监察干部的信访问题*件， 对苗头性、倾向性问题及时提醒诫勉。
上半年，区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央纪委二次全会精神，在区委和市纪委监委的正确领导下，严格按照中央和省、市纪委安排部署，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，稳步推进监察体制改革，不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一、2021 年上半年工作完成情况
（一）切实提高政治站位。按照“学懂弄通做实”总要求，通过集中培训、专题辅导、研讨交流等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握“八个明确”和“十四个坚持”的核心要义，深刻理解伟大思想的重大意义、科学体系、精神实质、实践要求。认真贯彻落实党的十九大精神和中央纪委三次全会部署，提高纪检监察工作政治站位，突出政治机关定位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作中，加强对党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。
（二）坚决落实政治责任。协助区委积极履行主体责任， 制定印发 2021 年党风廉政建设和反腐败工作要点，并将重
点任务细化分解为*大项*小项，逐项明确工作任务、牵头单 位和责任单位。持续推进“阳光之区”建设，研究制定 2021
年工作方案，对 2021 年获得“阳光之区”示范点荣誉称号
的 9 家单位进行命名表彰。组织召开七届区纪委四次全会，
认真学习传达中央、省、市纪委全会精神，安排部署 2021 年全区党风廉政建设和反腐败工作。严格落实《*约谈季报 制度》，促进“两个责任”逐级落到实处。实行纪检信访分 析季报制度，梳理分析受理的信访举报问题，提出针对性意见建议，及时呈送区委、区政府相关领导。认真接受省委第六巡视组政治巡视检查，配合做好相关工作。
（三）筑牢拒腐防变思想防线。严把党员干部“政治关、廉洁关、形象关”，对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的*名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，加大廉洁宣教力度， 向党员干部发送廉政短信*余条。在“*廉政”微信公众号开通“以案明纪”“以案示法”“监督曝光”专栏，及时发布党员干部违反中央八项规定精神、侵害群众切身利益以及不担当不作为等典型案例*起，转载廉政警示教育文章*篇。积极打造成果展示、为官慎权、正风肃纪、前车之鉴、勤廉风范、党纪法规、红色足迹、还看今朝八大板块的电子动态显示廉政警示教育基地。组织编印《党员干部违纪违法典型案例警示教育汇编》。
（四）坚决强化政治监督。围绕常规性监督检查内容和 省纪委明察暗访组反馈问题整改落实等专项内容开展监督 检查，发现*类*项具体问题，制发纪检监察建议书*份。扎 实开展扫黑除恶专项行动，制定实施意见和工作方案，加强与政法机关沟通衔接，受理问题线索*件。研究制定区纪委 监委深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年工作方案 和问题整改专项方案，明确治理重点和主要措施，确定责任领导、责任人及完成时限。全面抓好“三纠三促”专项行动中*项具体问题和新补充*项民生问题的整改落实，完成问题整改*项。专项核查了市纪委反馈涉及**家单位*条疑似发票信息。督促领导干部自查自纠办公用房使用情况，对 12 家
单位进行了抽查监督，调查处理办公用房超标问题线索 1 件。为全区*名科级干部建立电子廉政档案，并全部录入全省廉政档案系统。严格审查拟提拔、拟推荐为优秀或先进的党员干部，回复党风廉洁意见*人次。严格执行县级领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告制度、领导干部操办婚丧喜庆事宜报告和节假日期间外出报备制度，分别有
*名县级干部、*名科级以上干部、*名党员干部进行了报备。 对违反中央八项规定精神的*人进行严肃问责。
（五）精准把握运用四种形态。运用监督执纪“四种形 态”处理*人次。其中，第一种形态*人次，占* ；第二种形态*人次，占* ；第三种形态*人次，占* ；第四种形态*人
次，占* 。对公安机关移交涉及酒驾、醉驾的公职人员和党员干部进行了严肃问责，并集体约谈了部门单位负责人。对 国家信访局反馈的*村美丽乡村建设项目超概算问题启动了 问责程序。
（六）深化纪检监察体制改革。严格规范工作程序，制 定启用区纪委监委执纪监督监察*项工作制度，修订完善执 纪监督监察两类*项常用文书。结合监察体制改革，采取纪 委常委监委委员带头领学、专题讲解的方式，集中对纪检监察干部进行业务知识培训，同时积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班，切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。
二、存在的问题及下半年工作打算
半年来，尽管我们做了大量的工作，也取得了一些成效， 但离上级的要求和群众的期望还有很大差距，还存在一些薄弱环节和问题，如：干部监督全覆盖不够到位，违反中央八项规定精神问题和“四风”问题禁而未绝，监督执纪“四种形态”运用还不够充分，纪检监察干部执纪监督水平和综合素质亟待提高，等等。针对这些问题，下半年，我们将突出抓好以下几个方面的工作：
一是强化政治监督，切实落实“两个维护”。把“两个 维护”作为纪检监察机关根本政治任务，把中央精神、本地实践和自身职责结合起来，切实提高政治站位，强化政治责
任，紧密结合新时代纪检监察工作新思想新要求，找准职责 定位，突出政治监督，着力加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神的监督，重点突出对“两 个维护”、意识形态、精准扶贫、生态环保、扫黑除恶、乡 村振兴等领域贯彻落实情况的监督检查。
二是强化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作，制定纪检监察机关落实中央八项规定精神监督检查办法。认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，扎实开展“九个严查”，及时甄别、从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题，严肃查处对贯彻党中 央大政方针行动少落实差、人民群众反映强烈、造成严重后果的问题。
三是强化正风反腐，坚决惩治基层腐败。按照稳中求进工作总基调，继续保持高压态势，强化精准思维，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，重点紧盯“三类人”，重点查处“四个交织”的突出问题，着力惩治侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚持纵向盯钱、横向盯人、重点盯事， 紧紧围绕《扶贫领域腐败和作风问题整治三年规划》和专项治理工作《实施方案》确定的治理重点加强监督和执纪执法。严查涉黑涉恶腐败问题，持续抓好线索排查处置工作，加强与政法机关的双向联动，深挖黑恶势力背后腐败和“保护
伞”。
四是强化监督效能，聚焦监督第一职责。认真落实好“监督的监督”工作职责，健全完善监督机制制度，实践运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。探索实行“双卡一表双报告”监督模式，实现监督者和被监督者双向监督。深化政治巡察工作，成立区委巡察工作领导小组办公室，完成巡察组长、工作人员、专业人员“三库”建设， 开展常规巡察和巡察“回头看”。
五是深化监察体制改革，着力健全监督体系。稳步推进监察体制改革试点工作，审批审定区纪委监委“三定”方案， 完成内设机构调整设置，配齐配强人员力量。设立乡镇监察室，作为区监委派出机构，赋予监察室和纪检监察干部相应监察职责。聚焦主业主责，持续深化“三转”。组织全区纪检监察干部深入学习研究《监察法》和出台的配套法规制度， 及时修订相关制度，完善工作流程。做好深化国家监察体制改革试点工作总结评估，将试点经验转化为实践措施，实现试点工作由实践探索迈入依法履职、持续深化新阶段。
六是强化整改落实，认真整改反馈问题。把落实整改省委第六巡视组反馈问题作为严肃的政治任务，认真分析问题存在原因及制度机制漏洞，做到立说立行、即知即改。制定详细具体的整改方案，建立问题台账，逐项明确整改措施、
责任领导、完成时限，实行对账销号，严格按照巡视组要求， 坚决在规定时间内高质量完成整改工作。
七是强化素质提升，着力打造过硬队伍。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统学习党章党规党纪和宪法法律法规，分 3 期组织全区纪检监察干部开展审查调查、信访受理、案件审理等方面业务知识培训。积极学习、掌握和运用网络舆情预警、研判、处置等信息技术和管理机制，推动信息技术与纪检监察业务深度融合。深入开展调查研究，做到在调查研究中深化学习、破解难题、创新工作，推动新时代纪检监察工作高质量发展。出台派驻机构管理暂行办法， 促进派驻纪检组更加规范有效开展工作。制定出台进一步加强乡镇纪委工作实施意见，精心组织开展村务监督委员会作用发挥的试点工作，提升村务监督委员会的监督效能，建立健全制度机制，保障作用发挥。加强内部监督，勇于刀刃向内、严防“灯下黑”。
2021 年上半年，县纪委监委在上级纪检监察机关和县委、县政府领导下，坚持以“两学一做”学习教育常态化制 度化为统揽，围绕全面从严治党总体要求，认真贯彻落实市纪委五届二次全会精神，运用“四种形态”，强化监督执纪问责，全县党风廉政建设和反腐败斗争保持了良好发展势 头。
一、压实靠牢“两个责任”，推动全面从严治党向纵深
发展
一是完善机制，确保党风廉政建设“两个责任”压力传
导。建立健全宣传动员、责任运行、清单管理、保障落实、考评问责等五项机制，细化《*落实党风廉政建设“两个责 任”实施意见》，严格落实《*落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，倒逼责任落实，对落实“两个责 任”不力，导致在职责范围内和分管领域出现违纪问题并造成严重后果的，通过“一案双查”严格追究责任，同时对受到责任追究的典型案例适时进行通报,增强责任追究的震慑 力。2021 年以来，开展落实主体责任约谈*次，就*个落实主体责任不力的问题开展问责，*名领导干部受到责任追究。 二是注重谋划，推动全面从严治党政治责任落地生根。制定
党风政风监督“617 提升计划”。从严明纪律规矩、靠实“两个责任”等*个细节和环节，找准党风政风监督工作的着力 点和突破口，努力实现明纪严规新提升、压力传导新提升、正风肃纪新提升、风清气正新提升、维护民利新提升、机制创新新提升等六个方面新提升。并将提升计划的贯彻落实情况作为党风廉政建设考核的重要内容。
二、认真落实八项规定，严守政治纪律和政治规矩
深入开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作， 总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖隐形、变异“四风”问题，健全完善制度机制。一是从严要求，靠实责任。狠抓责任落实，完善考评机制， 将全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为*大项、* 小项，落实到*个牵头部门、*个协办单位。二是深化落实， 靶向问题。制发了《关于“五一”、“端午”期间加强廉洁自律和作风建设工作的通知》等*个文件，开展监督检查*次、专项检查*次，查处违反八项规定的问题*件，党政纪处分* 人。2021 年上半年共*批次点名通报曝光违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、公款旅游、公车私用、私车公养等违反中央八项规定精神和“四风”问题*个单位， 涉及党员、干部*人。制发了《关于全县公务车辆实行统一标识化管理工作的通知》，在全省率先落实党政机关公务车辆实行统一标识化管理。三是探索实行“四单两书双记实”
制度。制发《关于党风廉政建设“两个责任”履行情况全程记实制度的通知》建立党风廉政建设“两个责任”记实机制。 年初，县委书记和县纪委书记分别同各单位党组织书记和纪检机构主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》和《党风廉政建设监督责任书》，制定完善了主体责任和监督责任清单、党风廉政建设“两个责任”目标任务清单。
三、全覆盖开展巡察，围绕焦点问题全面整改
一是认真做好省委巡视组反馈问题整改工作。建立问题整改“销号制”，逐条逐项进行整改，确保按期整改到位，做到件件有回应、事事有落实。坚持问题导向，层层传导压力，以解决问题促进整改落实。强化责任分解，列出任务清单，严格落实到人，确保事事有人抓、件件有人管。对整改不到位的，跟踪督办、限时完成，对督查中发现的突出问题， 严格责任追究。二是推动本届县委巡察全覆盖。省委第八巡视组进驻期间，配合省委巡视，采取“一托 N”方式，县委派出 2 个巡察组，同步开展了县委专项巡察、异地交流巡察， 并派出专项巡察组，对招投标领域开展“机动式”巡察。6 月 18 日，开了十四届县委第三轮巡察工作动员暨培训会， 对于重点人、重点事、重点问题积极探索开展“常规+机动+ 点穴”综合巡察。县委巡察实现“三个结合”：即有形覆盖与有效覆盖相结合，做到全震慑；单位和个人相结合，做到不遗漏；数量和质量相结合，做到高标准。对县农机局、水
利局和房管局、人防办开展巡察时，涉及组织处理类问题线索*件，建议参考类问题线索*件，了解关注类问题线索 9 件。
四、强力惩治腐败，坚持挺纪在前
认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则
（试行）》，研究制定了《关于对领导干部进行谈话函询的暂 行办法》、《****纪委*监委关于加强纪律审查走读式谈话工作办法（试行）》。狠抓纪律审查安全工作，积极践行监督执 纪“四种形态”。2021 年上半年，共受理信访举报*件，处置反映问题线索*件，立案*件。其中乡镇纪委立案*件，县直 纪检组（纪委）立案*件，县纪委立案*件。结案*件，给予 党纪政纪处分*人（其中受党纪政纪双重处分*人、党纪处分
*人，政纪处分*人），移送司法机关*人，责任追究*人。*名党员干部接受谈话提醒和函询。坚持突出问题导向，紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，组织开展“十个一批”扶贫领域整治。以“精准定责、精准监督、精准问责”护航“精准扶贫”。
五、深化体制改革，加强纪检监察队伍建设。
一是围绕全面从严治党，深化纪律检查机关内部体制改革。进一步深化和拓展“转职能、转方式、转作风"的成果， 依据监督执纪工作规则，在创新组织制度、实行执纪监督和执纪审查部门职责分设上积极探索，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。县纪委在充分调研和
论证的基础上，制定了《*纪检监察派驻机构改革方案》，召开了全覆盖动员部署会，拟定设立*个派驻纪检组（其中，* 个事业单位派驻纪检组；使用政法专项编制的县公安局、县法院、县检察院实行单独派驻）,实现对县级党和国家机关派驻监督全覆盖。目前，纪委派驻机构改革工作正稳步推进。
二是加强自身队伍建设，筑牢拒腐防变防线。制发《落实党委（党组）党风廉政建设主体责任和纪委（纪检组）监督责任考核办法》《*纪检监察系统纪律审查工作制度》《关于规范处分决定送达执行工作的通知》等规范性文件，扎紧制度“笼子”。在全县纪检监察系统开展作风建设自查自纠活动，*多名纪检干部正校表对号，逐人逐条“过筛子”，查处纪检监察干部违纪违法问题*起，处理纪检监察干部*人。同时，把强化纪检干部监督、教育、管理与开展“两学一做” 常态化制度化建设相结合，与落实中央八项规定精神“回头看”相结合，与推动精准扶贫执纪监督问责相结合，管、学、用三结合、三促进。
二、当前工作存在问题
一是党风政风涉规违纪现象依然存在，问责不力问题需要改善。少数领导干部依然想方设法寻找更为便利、隐蔽的方式，继续享受特权带来的好处。一些党员干部在新规定、新制度的要求和约束下，思想上转不过弯，行动上刹不住车， 对触及“底线”“红线”的行为存在侥幸心理。制度落实力
和执行力不够，成为滋生党风政风问题的土壤。特别是乡镇执纪偏软问题突出，上下联动、共同推进的工作合力尚存“空隙”。一些党组织的监督流于形式，存在不会监督、不愿监 督、不敢监督、监督不了的现象。同时，在推进立体监督、全方位监督和新媒体监督等方面还存在不足，特别对村委会干部，极易形成监督不到位的情况。
二是纪检监察干部监督手段和方法措施单一，少数干部缺乏监督意识。对一些容易发生问题的部位和环节制约不 够，特别是对领导干部和执纪执法中的自由裁量权还缺乏有效的监督措施，造成部分工作制度执行不够到位，在责任追究上往往碍于情面不能够从严处理，影响了监督效果。个别纪检监察干部特权思想比较严重，自认为是监督别人的人， 不愿接受别人监督，存在着信任多于监督、外部环境监督不够的问题。
三、工作建议及谋划
一是深化体制机制改革，进一步压实“两个责任”链条。 夯实各级全面从严治党主体责任，坚持问题导向，严格实施“一案双查”。进一步深化和拓展纪检机关“转职能、转方式、转作风”成果，充分履行监督责任。推进县直单位综合派驻改革，强化监督“探头”作用。建立健全下级纪委向上级纪委报告问题线索处置和执纪审查情况制度。建立健全责任追究典型问题通报制度。
二是加大纪律审查力度，持续强化“不敢腐”震慑氛围。
以贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则
（试行）》为抓手，完善查办违纪违法案件组织协调机制。保持零容忍的态度不变，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。进一步改进监督执纪方式，严格分类处置问题线索，不断扩大谈话函询覆盖面，坚决把存量减下来； 把纪律和规矩挺在前面，坚决把增量遏制住。深入剖析典型案例，发挥警示、震慑和教育作用。
三是切实加强党内监督，推动全面从严治党向纵深发展。抓好党内监督条例的贯彻落实，重点解决党的领导弱化、 党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。深入贯彻民主集中制， 强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。持续加强政治巡察，灵活机动开展专项巡察和巡察“回头看”；认真做好省委巡视组反馈问题的整改工作，加大对巡察发现问题整改情况的督促检查力度。
同志们：
下面，我代表区纪委常委会总结 2021 年上半年工作， 部署下半年重点任务。
一、2021 年上半年工作总结
在市纪委市监委、区委的坚强领导下，*区纪委区监委 紧紧围绕“六突破一贡献”工作目标，不断强化监督执纪问责和监督调查处置职责，在改革中勇于先行先试，稳扎稳打 推进“全面从严治党深入推进年”各项工作任务，全区纪检监察工作取得新成效。
（一）勇于探索，积极稳妥推进监察体制改革试点工作
坚决贯彻，走在前面。根据区委对深化监察体制改革试点工作提出的“坚决贯彻、走在前面”的目标和“五个先到 位”的工作要求，区纪委及时研究制定《*区深化监察体制 改革试点实施方案》《*区深化监察体制改革试点工作推进方案》，严格按照市委确定的路线图和时间节点推进改革。牵 头统筹协调各成员单位，有序推进人员转隶、业务及案件线 索衔接等一系列工作。区监察委员会正式成立，在全市走在了前面。区纪委区监委明确了内部机构设置及人员编制安 排，工作率先步入正轨。
聚焦融合，初见成效。区纪委区监委认真落实区委主要领导主持召开的深化监察体制改革试点工作座谈会精神，将“4+4+5”作为区纪委区监委的新使命，将“平等、团结、友爱、融合”作为改革试点工作的重要理念，解决好思想融合这一基本问题。统筹考虑原区纪委人员和区检察院转隶人员的专业特长、工作经历、性格特点，依据“人岗相宜”原则，统一集中后再进行系统安排，为人员队伍融合、日常工作磨合奠定基础。坚持“推进改革”与“制度建设”两轮驱动，把通过改革确立的体制固化为制度成果，同时通过建立健全制度来推进改革中的工作流程磨合。目前，深度融合已初见成效，改革后区纪委区监委办案水平上了一个新台阶， 突破攻下案子的效率大幅提升，监委成立至今已处置问题线索*件次，同比增长* ；初核*件，同比增长* ；新立案*件， 同比增长* ；共结案*件，同比增长*5 ；给予党纪政纪处分
*人、同比增长* ，组织处理*人，已探索使用留置措施*人。
（二）层层传导压力，压实全面从严治党政治责任
“一承诺两签责”，责任网络全覆盖。区纪委区监委把 “一承诺两签责”作为明确全面从严治党责任的重要手段和载体，进而推动责任落实，目前全区各级党组织、领导干部主体责任意识普遍增强，全区各单位党政“一把手”作个性 化履责承诺共*条，自觉接受监督；区、处两级班子层层签 订“一岗三责”责任书*份，区委与人大党组、政府党组、
政协党组以及全区各处级单位均签订了《主体责任书》，全区处级班子成员共签订《主体责任书》*份、《党风廉政建设责任书》*份。各级纪检监察组织层层签订监督责任书。有下属单位的和下属单位签订责任书，保证责任网络全覆盖、无空白。同时，突出责任内容个性化，量身定制责任书，由签订主体根据岗位职责对责任书个性化，使责任书通过“个性化”入脑入心，避免了责任不同但责任书千篇一律的弊端。
“全程记实制度”，履责全程留痕。制定出台《党风廉政建设监督责任全程记实制度》，进一步健全了党风廉政建设制度体系，使得我区形成责任清晰、相互衔接、完整闭合的“两个责任”双记实制度。监督责任记实对象涵盖区纪委区监委领导班子成员和各派驻（出）纪检机构。《履责台账》以责任清单的方式列出派驻机构*个方面*项工作职责；《记实档案》详列*项责任事项作为应记和必记的内容，增强派驻工作的针对性和操作性，让纪检监察组织履行监督执纪问责的主责主业有据可循。
“定期督导+全年检查”，责任落实有督导。区反腐倡廉建设领导小组加强对责任落实的定期督导检查，区纪委区监委定期对履责台账进行督促检查，及时提出整改意见，对不认真履行主体责任、监督责任，造成不良影响的，严肃追究责任，进一步强化各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部的担当意识、履责能力。完成我区 201*年责任制检查考核
相关工作，逐一形成对全区*家单位针对问题的责任制检查 考核情况反馈报告，督促整改落实，向组织部门通报检查结果。同时，针对市责任制检查反馈报告提出的意见，深入查找薄弱环节，形成整改报告。
（三）创新监督方式，锲而不舍纠正“四风”问题
建立全面覆盖的“四风”监督检查网络。紧紧抓住元旦、 春节、五一、端午等重要时间节点，发通知、敲警钟、早提醒，明确纪律红线。紧盯“四风”问题新形式、新动向，建立健全“专项监督+派驻监督+单位自查”全面覆盖的监督检查机制，调动职能部门、巡察组、派驻纪检组等各方力量， 与国税等部门加强协作，采取集中检查、明察暗访、专项治理等形式，深入挖掘“四风”问题线索。利用“公车信息对比系统”，对全区党政机关登记在册的公务用车使用情况进行全面筛查。上半年，共查验票据两万余张，对发现的 12 条问题线索逐一进行核查。
对顶风违纪行为零容忍、严惩戒。在强化监督检查的基础上，注重畅通监督渠道，通过微信平台等方式，开设举报窗口，公布投诉举报电话、邮箱和网站，及时受理群众反映的“四风”问题，加大群众监督力度。加大对问题线索的执 纪问责力度，对不收敛、不知止的，严肃查处，对典型问题点名道姓通报曝光，形成强大震慑。截止目前，共初核“四 风”问题线索*起，谈话函询*人，通报曝光*人。
（四）深入推进“两个专项”工作，督促重大决策部署
落实
明确治理重点，加强监督力量。结合区情实际，将落实
习近平总书记视察*重要讲话精神不到位、不作为等十类重点问题作为“为官不为”“为官乱为”专项治理的重点内容；将“小官贪腐”、基层干部违反中央八项规定精神等六类问题作为“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的重点内容。向全区下发通知，压实“两个专项”工作的主体责任。统筹各纪检监察室、派驻纪检组、巡察组等监督力
微信扫一扫在手机阅读、分享本文
版权声明
作者原创，不允许二次传播，一经发现收回会员权益，追究法律责任。
微信订阅号
联系客服
