30篇优化营商环境讲话

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在全区优化营商环境工作会议上的讲话

同志们：

这次全区优化营商环境工作会议，是贯彻落实省委省政府、市委市政府优化营商环境建设年电视电话会议精神的具体举措。会议的主要目的是，深刻总结营商环境建设工作中存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，明确重点，狠抓落实，努力打造更优的营商环境，为扎实推进振兴发展提供有力保障。

刚才，***同志介绍了我区优化营商环境建设工作情况，并对下步工作进行了安排，这也是经过区委、区政府认真商议过的，我都赞同。区市场监督局、区发改局和卧龙街道办事处主要负责同志分别作了表态发言，希望大家认真学习、互相借鉴。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识开展优化营商环境工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

第一，开展优化营商环境工作是实现我区经济平稳健康发展的必然要求。只有良好的“营商环境”才能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，推动我区经济快速发展。只有良好的营商环境才能使环境的受益者同时成为宣传者，以商招商才能更有说服力。同时，百姓安居乐业，客商安心经营，才能形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。

第二，开展优化营商环境工作是落实总书记讲话要求的重要手段。全国“两会”期间，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时，对辽宁提出了“三个推进”的要求，即推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变，这是全省上下当前和未来一个时期，政治、经济工作重中之重的任务。优化营商环境建设，既是落实总书记讲话要求的切入点，也是实现总书记讲话要求的有力保障。

第三，开展优化营商环境工作是加强机关作风建设、转变干部工作作风的迫切需要。一个时期以来，我们的工作作风，我们的服务质量，与投资者、企业家、创业者以及人民群众的需求和期望相比，还有一定的差距。希望通过推进优化营商环境工作，进一步提升&&&的整体形象，使我区机关干部在工作作风上有较大程度的转变，工作效率得到更大的提高。

以往，我们在营商环境建设方面做了一些积极的工作，但是，还应清醒地看到，我区目前的营商环境仍然存在许多不容忽视的问题。这方面，刚才***同志已经讲的很具体，这些问题归结起来，主要还是思想认识不够、责任落实不到位造成的。当前，我们面临的发展形势非常严峻，任务很紧迫也很繁重。如果我们不能拿出更加积极的态度和更加有力的措施，真正做好优化营商环境这篇大文章，那么全面完成今年既定的目标任务，保持经济平稳健康增长，就会成为一句空话。因此，全区各单位、各部门都要站在全局和战略的高度，充分认识营商环境建设的重要性和紧迫性，切实把优化营商环境工作作为下一步软环境建设的重中之重，积极营造“活商、亲商、安商、便商”的良好氛围，真正把&&&区建成招商引资的洼地，投资兴业的乐土。

二、准确把握优化营商环境的工作重点，切实抓好贯彻落实

一是加强政策引导和市场监督管理，以活跃、诚信、规范的市场环境“活商”。要按照上级简政放权的要求，做好接、管、服的文章。能取消的审批事项坚决取消，能备案处理的决不搞行政审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。要建设诚信政府，强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践，着力打造“诚信&&&”品牌。要积极构建平等统一规范的政策体系，保持各类发展政策的统一性、连续性和稳定性，对国有企业和民营企业、大企业和小企业、区内投资者和区外投资者一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。要加强对行业协会和社会中介机构的指导监督力度，充分发挥好其为企业配套服务的作用。

二是加快推进社会服务体系建设，以优良的社会环境“亲商”。要创新人才工作机制，统筹各类人才队伍建设，制定人才引进奖励政策，搭建人才供求信息发布平台，为我区提供强大的人才和智力保证。要深入推进“平安&&&”建设，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，严厉打击盗窃、敲诈、勒索企业的犯罪活动，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。要完善基础设施建设，打造绿色生态，提升公共服务水平，给外来投资者和务工人员创造良好的投资环境和宜居的就业生活环境。

三是加强对企业经营者和投资者合法权益的保护，以公平、公正、公开的法治环境“安商”。要继续加大专项整治力度，组织开展行政执法人员专题培训，建立健全企业投诉协调机制，为经济发展营造公平有序的法治环境。要全面清理整顿涉企行政事业性收费。凡国家、省、市明令取消、暂停或没有设定依据的收费项目，一律取消或暂停。对有上下限幅度的收费项目，一律按下限标准收取。对所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等政府非税收入，要通过多种形式公示收费的范围、标准和依据，切实增强公开性和透明度。要全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。

四是加强服务型政府建设，以务实、高效、廉洁的政务环境“便商”。要扎实推进政务改革，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，重新梳理优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。要强化要素保障，进一步完善融资担保平台，积极帮助中小企业解决融资难的问题。要完善项目建设一条龙服务机制，对来区企业给予“一站式”“保姆式”跟踪服务，安排专人全程协调帮办各类项目建设手续，为企业开通注册登记的“绿色便捷”通道。

三、认真落实优化营商环境工作责任，营造良好工作氛围

一是要全力形成工作合力。优化营商环境党政同责，各单位各部门“一把手”必须亲力亲为，亲自抓、亲自管。区直各有关部门要认真对照我区关于优化营商环境的实施方案内容，细化工作措施，认真抓好落实。宣传部门要协调新闻单位，把握正确舆论导向，对全区营商环境建设的阶段成果、成功案例进行大力宣传，积极营造氛围，增强发展信心。纪检、司法、公安等部门要对破坏营商环境建设的人和事进行严肃查处，坚决惩治和打击。组织人事部门要对在营商环境建设中表现突出的干部进行重点培养。人大、政协、统战和各群团组织也要充分发挥自身优势，广泛收集意见建议，充分调动各方面智慧和力量，积极为优化营商环境建设献计出力，从而形成党政齐抓共管、各方通力协作、共同优化营商环境的良好局面。

二是要营造人人都是营商环境的社会氛围。以党员干部特别是主要领导干部为重点，在全面从严治党的大环境下，为营商环境建设提供坚强的政治保证和组织保证。全区各级领导干部都要牢固树立“四个意识”，重点加强世情国情、发展形势的学习，解放思想，更新观念，转变固有的、与优化营商环境不相适应的思维方式和工作方法，用新思想、新理念、新知识、新方法优化服务、提升效能。要教育引导各级干部坚持不懈地转变作风，以更大的担当和勇气，敢作为、善作为、有作为。要以党员干部的模范带头作用，引导广大群众树立“人人都是营商环境、事事关系&&&形象”的理念，带动社会广泛参与，增强自觉加强营商环境建设的主动性。

三是要完善督查和惩奖机制。区委、区政府督察部门，区纪检监察、区软环境建设领导小组等部门要加大对党政部门工作作风效能、公用企事业单位行风的监督检查力度，不管哪个部门、哪个单位出现服务不到位、行为不规范、消极怠工、故意拖延、变相梗阻等问题，都要坚决查处，做到发现一起查处一起，出现一个惩处一个，绝不姑息。同时，对那些在优化营商环境建设中，积极为企业建设提供服务、解决难题作出突出贡献的，要予以表彰奖励。要通过完善的机制和务实的举措，使广大干部、群众和投资者看到区委、区政府优化营商环境建设的决心，不断增强营商环境建设的信心，确保我区营商环境建设活动取得实效。

区委、区政府希望全区各单位各部门勤奋担当，主动作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动&&&营商环境建设不断取得新进展，推动全区软环境建设再上新台阶，为实现新一轮振兴发展提供坚强有力的保障。