在全市学习贯彻“树立和践行正确政绩观”重要论述会议上的讲话

同志们：

春节刚过，我们召开这次会议，既是一次思想的再充电、理论的再武装，更是一次党性的再淬炼、行动的再出发。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实中央和省委决策部署，动员全市上下以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展好这次学习教育，引导广大党员干部真正把正确政绩观融入血脉、铸入灵魂、见诸行动，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强保障。下面，我讲四个方面的意见，概括起来就是“四个深刻把握、四个坚决做到”。

一、深刻把握“政绩为谁而树”的根本立场，坚决做到心中有民、一心为民，在站稳人民立场中践行正确政绩观

“政绩为谁而树”，是检验一个党员干部党性修养、宗旨意识的“试金石”，是树立和践行正确政绩观的首要问题。习近平总书记深刻指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这一重要论述，犹如一盏明灯，照亮了我们追求政绩的方向；犹如一面镜子，映照出我们工作的出发点和落脚点。我们必须深刻认识到，人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。离开了人民，我们的任何政绩都将成为无源之水、无本之木；背离了人民，我们的任何努力都将失去意义、遭到唾弃。

（一）要常怀忧民之心，把群众呼声作为“第一信号”。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众生活在基层，对问题的感受最直接，对政绩的评价最客观。他们的呼声，就是我们工作的“风向标”；他们的期盼，就是我们奋斗的“动力源”。然而，现实中一些干部习惯于“坐在办公室看材料、听汇报”，满足于“隔着玻璃看、围着桌子转”，对群众的急难愁盼问题视而不见、听而不闻，甚至对群众的合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责。这种现象，说到底还是群众观念淡薄、宗旨意识弱化。我们要通过这次学习教育，引导广大党员干部真正沉下身子、迈开步子，多到田间地头走一走，多到工厂车间看一看，多到社区小巷转一转，与群众坐在一条板凳上拉家常、听意见，把群众的所思所想所盼摸清楚、弄明白。要把群众的“吐槽点”作为改进工作的“着力点”，把群众的“好差评”作为衡量工作的“刻度尺”，真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。

（二）要常谋富民之策，把群众需求作为“第一选择”。 “民之所望，政之所向。”人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着经济社会的发展，人民群众的需求也在不断升级，从过去的“有没有”转向现在的“好不好”，从追求物质富足转向追求精神富有、生态宜居、社会公平等多方面需求。这就要求我们，在谋划发展、制定政策时，必须把群众需求作为第一选择，而不能凭主观臆断“拍脑袋决策”，更不能为了追求所谓的“政绩”搞那些中看不中用的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”。我们要紧扣群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老、托育等“急难愁盼”问题，持续加大民生投入，补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民。比如，在城市建设中，是热衷于建大广场、修宽马路，还是把更多资金投入到老旧小区改造、背街小巷整治、便民设施完善上？在产业发展中，是盲目追求“高大上”项目，还是立足本地实际发展一些能吸纳就业、带动百姓增收的特色产业？答案不言自明。正确的选择只有一个，那就是看群众需不需要、满不满意。

（三）要常行惠民之举，把群众满意作为“第一标准”。 “时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们的工作干得好不好、政绩实不实，最终要由群众来评判。有的干部热衷于“数字出政绩”，搞虚假浮夸；有的干部热衷于“盆景出政绩”，搞表面文章。这些做法，或许能在一时蒙混过关，但终究逃不过群众的“火眼金睛”，经不起实践的检验和历史的考验。真正的政绩，应该是让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，是为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。我们要把群众满意作为检验政绩的最高标准，建立健全群众评议评价机制，定期开展民生实事满意度调查，让群众来“打分”、让群众来“阅卷”。对群众满意的，要再接再厉、持续深化；对群众不满意的，要深刻反思、坚决纠正。要坚决杜绝那种“干部干、群众看”的现象，努力形成“干部带头干、群众跟着干、大家一起干”的生动局面。

二、深刻把握“树什么样的政绩”的时代要求，坚决做到发展为要、质量为先，在推动高质量发展中践行正确政绩观

“树什么样的政绩”，是树立和践行正确政绩观的核心问题。习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这一重大论断，深刻阐明了新时代新征程上我们必须追求什么样的发展、创造什么样的政绩。过去一个时期，一些地方和干部存在“速度情结”和“路径依赖”，片面追求GDP增速，甚至不惜以牺牲环境、透支未来为代价换取一时的增长。这种“竭泽而渔”的做法，带来的不是真正的政绩，而是发展的隐患和包袱。进入新发展阶段，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展的要求贯穿到经济社会发展的全过程各领域，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（一）要坚持创新驱动，打造动能转换的“新引擎”。 创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展的核心关键。当前，我市正处在转型升级的关键时期，传统产业占比偏高、新兴产业支撑不足、科技创新能力不强等问题仍然比较突出。如果固守传统发展模式，走“资源依赖、规模扩张”的老路，不仅难以实现高质量发展，还会陷入“增长的瓶颈”。我们要把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快建设高水平创新型城市。要大力培育创新主体，支持企业加大研发投入，鼓励高校院所开展协同创新，让创新的“源头活水”充分涌流。要加快产业优化升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，让发展的“引擎”更加强劲。要优化创新生态，完善人才引进、培养、使用机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。我们要清醒地认识到，抓创新可能短期内看不到明显的GDP增长，甚至需要大量的投入，但这正是打基础、利长远的“潜绩”，是未来发展的“硬核支撑”。

（二）要坚持协调共进，绘就城乡区域的“和美图”。 协调是高质量发展的内在要求，是解决发展不平衡问题的治本之策。我市地域广阔，城乡之间、区域之间发展不平衡的问题依然存在。一些地方城市繁荣、乡村凋敝，一些地方“一枝独秀”、周边“默默无闻”，这种不协调的发展，不仅影响整体发展水平，也容易引发社会矛盾。我们要牢固树立“一盘棋”思想，深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略，促进城乡融合发展、区域协同共进。要大力推进以人为核心的新型城镇化，提升中心城区的辐射带动能力，培育壮大县域经济，建设一批特色小镇，让城镇体系更加完善、功能更加优化。要全面推进乡村振兴，学习借鉴“千万工程”经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，让农业更强、农村更美、农民更富。要加强区域协作，推动资源要素优化配置，支持欠发达地区加快发展，努力缩小地区差距，让发展的“红利”惠及每一个角落。

（三）要坚持绿色低碳，守护绿水青山的“生态绿”。 绿色发展是高质量发展的底色，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。习近平总书记反复强调：“绿水青山就是金山银山。”保护生态环境，就是保护生产力；改善生态环境，就是发展生产力。过去那种“先污染后治理”的老路，不仅付出了沉重的环境代价，也留下了巨大的治理成本。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要深入打好污染防治攻坚战，持续改善空气、水、土壤环境质量，让天更蓝、山更绿、水更清。要加快推动产业结构、能源结构、运输结构优化调整，大力发展绿色低碳产业，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。要健全生态保护补偿机制，加强生态系统保护修复，筑牢生态安全屏障。我们要深刻认识到，保护生态环境，可能意味着要舍弃一些眼前的经济利益，甚至要忍受一时的“阵痛”，但这正是为了换取更长远的可持续发展，为了给子孙后代留下宝贵的生态财富，这是最大的“潜绩”，也是最值得骄傲的“显绩”。

（四）要坚持开放赋能，拓展合作共赢的“朋友圈”。 开放是高质量发展的必由之路，是拓展发展空间、增强发展活力的重要途径。在全球化深入发展的今天，封闭没有出路，开放才是王道。我市虽然不沿海、不沿边，但也要积极融入国家开放大局，以开放促改革、促创新、促发展。要积极对接国家重大区域战略，深度融入共建“一带一路”，主动承接产业转移，吸引更多优质资源要素集聚。要持续优化营商环境，对标国际国内一流水平，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让各类市场主体近悦远来、茁壮成长。要大力开展招商引资，创新招商方式，注重招商质量，引进一批投资规模大、带动能力强、符合高质量发展要求的大项目好项目。要鼓励企业“走出去”，参与国际竞争与合作，在开放中提升自身实力。

（五）要坚持共享根本，提升人民群众的“幸福感”。 共享是高质量发展的本质要求，体现了社会主义制度的优越性。发展的最终目的是为了人民，如果发展成果不能惠及广大人民群众，发展就失去了意义。我们要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕。要持续增加城乡居民收入，健全工资合理增长机制，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，让群众的“钱袋子”鼓起来。要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗、养老等服务。要健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线，让困难群众基本生活有保障。要加强和创新基层社会治理，维护社会公平正义，建设更高水平的平安XX、法治XX，让群众生活更安全、更舒心。

三、深刻把握“靠什么树政绩”的实践路径，坚决做到求真务实、担当作为，在弘扬优良作风中践行正确政绩观

“靠什么树政绩”，是树立和践行正确政绩观的关键问题。习近平总书记强调：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”正确的政绩，绝不是靠“盆景”装点出来的，也不是靠“数字”堆砌出来的，更不是靠“口号”喊出来的，而是靠一步一个脚印的实干苦干、担当作为得来的。我们必须大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，创造出经得起历史和人民检验的实绩。

（一）要下足调查研究的“真功夫”，把情况摸透。 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。正确的决策，来自对实际情况的全面掌握和深刻洞察。当前，一些干部存在“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象，根本原因就在于调查研究不深入、不扎实。我们要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，到基层去、到群众中去、到困难和矛盾集中的地方去，掌握第一手资料，听取各方面意见，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要力戒形式主义、官僚主义，不搞“作秀式”调研、“盆景式”调研，真正沉下心来、扎下根去，了解真实情况，解决实际问题。要通过深入细致的调查研究，使我们的决策更加符合实际、更加符合规律、更加符合群众期盼。

（二）要锤炼真抓实干的“硬本领”，把工作干实。 “空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图，如果不付诸实践，也只是镜中花、水中月。树立和践行正确政绩观，最终要落脚到真抓实干上。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情，要一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，决不能朝令夕改、半途而废。要敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，对改革发展中的难点堵点问题，对历史遗留的“老大难”问题，要迎难而上、攻坚克难，决不能绕道走、推诿扯皮。要注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，不做表面文章，不搞花架子，把工作的着力点放在解决实际问题、推动实际工作上。要以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，把各项工作抓紧抓实抓出成效。

（三）要涵养“功成不必在我”的“大格局”，把基础打牢。 “功成不必在我”，是一种境界、一种胸怀、一种格局。它体现的是对党的事业高度负责的态度，是对历史负责、对人民负责的精神。任何一项伟大的事业，都不可能一蹴而就，往往需要几代人甚至十几代人的接续奋斗。如果每任干部都只想在自己任期内“出彩”，只做“显山露水”的事，不愿做打基础、利长远的事，那么事业就无法持续发展。我们要正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，不计较个人得失，不追求轰动效应，默默无闻地奉献，为长远发展奠定坚实基础。要有“新官要理旧账”的担当，对前任留下的合理规划、未完工程，要一抓到底、善作善成，决不能另起炉灶、推倒重来。

（四）要发扬敢于斗争的“精气神”，把难关攻克。 敢于斗争是我们党的鲜明品格。当前，改革发展进入攻坚期和深水区，面临的矛盾风险挑战之多前所未有。如果没有斗争精神，遇到矛盾绕着走、碰到难题往下推，就不可能开创事业发展新局面。树立和践行正确政绩观，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。要敢于直面矛盾，对改革发展中的深层次矛盾和问题，不回避、不退缩，迎难而上、主动作为。要敢于较真碰硬，对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争，对错误思想和行为敢于批评、坚决纠正。要敢于承担责任，对工作中出现的失误和问题，不推诿、不卸责，主动承担、认真反思、及时改进。要通过顽强斗争，攻克一个个难关，战胜一个个挑战，不断夺取新的胜利。

四、深刻把握“如何树好政绩”的保障机制，坚决做到常态长效、标本兼治，在健全制度体系中践行正确政绩观

树立和践行正确政绩观，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。必须坚持问题导向，强化系统思维，既从思想上纠偏，也从制度上发力，建立健全有效防范和纠治政绩观偏差的长效机制，推动正确政绩观真正落地生根、开花结果。

（一）要筑牢思想根基的“压舱石”，在深化学习教育上持续用力。 理论上清醒，政治上才能坚定。要把学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党校（行政学院）培训、基层党组织“三会一课”的重要内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要创新学习方式，采取专题研讨、辅导讲座、案例教学、现场体验等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。要用好正反两方面典型案例，组织学习先进典型事迹，深刻剖析反面案例教训，让广大党员干部在对照反思中受警醒、明底线、知敬畏。要把学习教育融入日常、抓在经常，推动党员干部在持续学习中不断深化认识、提升境界。

（二）要用好考核评价的“指挥棒”，在树立鲜明导向上持续用力。 考核是指挥棒，也是风向标。有什么样的考核导向，就有什么样的政绩追求。要健全完善推动高质量发展的政绩考核评价机制，科学设置考核指标，既看经济指标，也看民生指标、生态指标、安全指标；既看发展速度，也看发展质量和发展效益；既看显绩，也看潜绩；既看客观条件，也看主观努力。要改进考核方式方法，注重深入基层、深入群众，多到现场看、多听群众说，全面、历史、辩证地评价干部的政绩。要强化考核结果运用，把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束等结合起来，对牢固树立正确政绩观、实绩突出的干部，要大张旗鼓地表彰奖励、提拔重用；对那些搞虚假政绩、形象工程的干部，要坚决调整，情节严重的要严肃问责，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。

（三）要织密日常管理的“防护网”，在强化监督约束上持续用力。 好干部是选出来的，更是管出来的。要把政绩观问题纳入干部日常管理监督的重要内容，抓早抓小、防微杜渐。组织部门要把政绩观问题纳入干部考察、年度考核、任职谈话的重要内容，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。纪检监察机关要把政绩观问题纳入政治监督、巡视巡察和审计监督的重点，对查实的“形象工程”“政绩工程”、数据造假、盲目举债等问题，严肃追责问责，典型案例点名道姓通报曝光，形成强大震慑。要严格执行领导干部任期制和离任交接制度，防止“新官不理旧账”，保持工作的连续性和稳定性。要拓宽监督渠道，充分发挥人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督合力，让政绩观偏差行为无处遁形。

（四）要营造崇尚实干的“大气场”，在加强宣传引导上持续用力。 氛围也是一种导向，环境也能塑造人。要加大对学习教育进展成效的宣传力度，深入挖掘和宣传一批树立和践行正确政绩观的先进典型，讲好他们不忘初心、为民造福、真抓实干的感人故事，用榜样的力量引领风尚、凝聚力量。要组织先进典型巡回报告、开展学习讨论活动，让先进事迹深入人心。同时，也要对反面案例进行适度曝光，发挥警示震慑作用，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要在全社会大力弘扬崇尚实干、担当作为的良好风尚，让正确政绩观成为广大党员干部的自觉追求，成为推动发展的强大动力。

（五）要压实主体责任的“责任链”，在强化组织领导上持续用力。 抓好学习教育，关键在领导，关键在责任落实。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，把开展好这次学习教育作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，精心组织、周密部署、扎实推进。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、带头学、作表率，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育。要建立健全领导机构和工作机制，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决学习教育中遇到的困难和问题。要力戒形式主义，防止学习教育走过场、搞变通，确保学习教育取得实实在在的效果。

同志们，政绩连着民心，政声人去后。树立和践行正确政绩观，是我们必须答好的时代考卷，是我们必须扛起的政治责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以这次学习教育为新的起点，常怀忧民之心、常修为政之德、常思贪欲之害、常葆奋斗之志，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新篇章，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！

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