2026年鄂州市政府工作报告全文来了！

政府工作报告

——2026年1月14日

在鄂州市第九届人民代表大会

第六次会议上

市长王玺玮

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”工作回顾

过去五年，极不平凡。在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两区一枢纽”发展定位，迎难而上、奋力拼搏，各项事业取得新成绩，“十四五”圆满收官。

五年来，综合经济实力整体跃升。地区生产总值连续突破1100亿元、1200亿元、1300亿元、1400亿元四大关口，年均增长7.7%。人均GDP突破12.5万元，稳居全省第三。一般公共预算收入由68.9亿元增至107.1亿元。实施亿元以上项目1515个，完成投资3148亿元，长飞石英、三安光电、红莲湖大数据产业园、圆通、中通湖北总部等标志性项目建成投产。吾悦广场等商圈建成，南浦路等商业街区焕新升级，吴都·乔街火热出圈，社会消费品零售总额突破460亿元。光电子信息和新材料、生命健康、高端装备制造、航空物流等优势产业加速崛起，增加值占GDP比重22.5%。数字经济核心产业增加值占GDP比重全省第二。半导体芯片与器件、数显光电、激光智能装备等5个产业集群跻身省级。“四上”企业达1323家。国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业分别增至16家、161家。市级以上创新平台增至181家。高新技术企业增长2.8倍、达500家，科技型中小企业增长5.4倍、达1300家。每万人发明专利和高价值发明专利拥有量均居全省第三，入选知识产权强省建设示范城市。信息基础设施日益完善，5G网络行政村全覆盖，成功获评全国“千兆城市”。新能源装机规模达42.3万千瓦，建成全省首个全域覆盖电网架构，供电可靠性全省第一。市场主体达18.4万户，增长82.9%。争取政策资金861.7亿元。银行贷款余额净增613.7亿元，年均增长13.3%。营商环境评价稳居全省第一方阵，连续三年获评全省中小企业发展环境A类地区。蝉联第七届全国文明城市，荣获全国双拥模范城市，高分通过国家园林城市复检、国家卫生城市复审。鄂城区、华容区获评全省强县工程考核进步县（市、区），梁子湖区成功创建国家生态文明建设示范区，葛店经开区全国排名升至第34位。

五年来，国际一流航空货运枢纽建设成势见效。世界第四、亚洲最大的专业货运机场花湖国际机场建成投运，创造“临空速度”，孕育“花湖精神”。国务院总理李强亲临机场调研，给予高度肯定。货运航班超7万架次，货邮吞吐量突破280万吨，开通货运航线112条，连接18个“一带一路”沿线国家和52个国际节点城市，引入中外货运航司28家，设立异地城市货站、海外仓12个，初步形成“全球8小时交通圈”。花湖国际机场获批国家开放口岸。获批中国（鄂州）跨境电子商务综合试验区。中华人民共和国鄂州边检站和鄂州海关挂牌成立，建成保税物流中心（B型）、跨境电商产业园及“5+1”指定监管场地。“7×24小时”通关服务、“三检合一”通关效率全国领先。获批全国智慧口岸试点、全国保税航油监管优化首批试点。明理医疗、空港科创等6个产业园区建成投用，MRO飞机维修改装（一期）、度边电子、密尔克卫等28个项目竣工投产，爱派克斯、嘉里物流等50余家国际货代企业开展业务，苹果、美团医药、卡尔蔡司等40个仓配一体化项目落地。鄂州空港型国家物流枢纽入选2023年国家建设名单，先后获批国家骨干冷链物流基地、国家现代流通战略支点城市和全球性邮政快递枢纽承载城市。

五年来，武汉都市圈协同发展区领跑示范。武汉地铁11号线延伸至鄂州，日客流突破1.7万人次。高新大道、未来三路等10条武鄂连接路全部“硬联通”，开通武鄂跨域公交线路8条，武鄂“无感通过”。武鄂黄黄“三横三纵”路网鄂州段10个品质提升工程、7个重要节点工程全面建成，“新城快线”公交化运营，武鄂黄黄形成“30分钟通勤圈”。武汉新城展示中心、中央核心绿轴公园（一期）、葛店综合交通枢纽、红莲湖水上运动中心综合馆、红莲湖消防训练基地等工程建成。实施光谷科创大走廊鄂州功能区项目82个，与武汉共建科创平台87个，华科工研院、光谷联合科技城获评国家级科技企业孵化器。联合武汉共建工业母机产业园、光电子信息产业园、大健康产业园，产业链深度融合发展，70%以上规上企业与武汉产业同链。9家医疗机构、13家学校与武汉建立合作关系，省中医院葛店院区、省中西医结合医院梁子湖院区、红莲湖未来学校投用。1062项政务服务实现“武汉都市圈通办”，武鄂公积金互认互贷。融入武汉发展指数综合排名居武汉都市圈第一。

五年来，城乡融合发展区建设纵深推进。城市品质不断提升。“东翼”主城区和临空经济区连片发展，国际会展中心、文化中心、樊口江滩公园、滨江四期、临空青年公园等工程建成，皇冠假日等一批星级酒店投入运营。更新改造老旧小区377个，完整社区覆盖率达43%。建成“全市一个停车场”，新增停车泊位12971个。“西翼”葛华组团、梧桐湖组团、红莲湖组团快步发展，葛店南站城市CBD形成规模，华容市民文化中心、梁子湖生态文明馆、红莲湖体育公园等项目投用。城镇化率达69.2%，全省第二。乡村振兴扎实推进。建成高标准农田10.4万亩，粮食总产量年均突破5亿斤。“一条鱼”“一粒种”“一头猪”“一条河”等特色农业规模化、品牌化发展。“鄂州武昌鱼”在全国120个淡水鱼类地理标志品牌中排名第一。农业产业化龙头企业达59家，建成省级休闲农业重点园区14个。鄂城区获评国家水产健康养殖和生态养殖示范区、国家农业现代化示范区。杜山镇、蒲团乡获评全国农业产业强镇。农村公路占比、客运公交化率居全省前列。创建省级森林城镇3个、美丽示范乡村4个。峒山村获中国美丽休闲乡村等11项国家级荣誉。城乡居民收入比缩小至1.69∶1、全省第二，农村居民收入增速持续高于城镇居民。农村供水工程标准化和县域统管覆盖率均达100%。公共服务优化升级。实现城镇新增就业8.2万人、失业人员再就业4.8万人，就业综合指数连续三年稳居全省第一方阵。城乡居民基础养老金12次提标，待遇水平全省第二。建成乡镇（街道）养老服务综合体20个、农村日间照料中心223个。新建、改扩建中小学和幼儿园153所，新增学位2.6万个。普惠性幼儿园覆盖率保持在95%以上，义务教育巩固率达99.6%，均高于全国、全省平均水平。出台“教育十条”，高考特殊本科上线人数近两年连续增长20.5%、10.2%。成功举办全省第十六届中学生运动会。实施公共卫生体系补短板工程30个，市中心医院临空院区、市中医医院临空院区、市精神卫生中心住院大楼、葛店公共临床中心等项目投用，每千人床位数、医师数分别达7.8张、3.5名。创成国家4A级景区4家、3A级景区5家。稳妥处置金融、房地产领域风险，完成恒大、融创等“保交房”项目33个、1.5万套。生态环境持续向好。长江干流鄂州段水质稳定在Ⅱ类，国省控断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，梁子湖水质保持在Ⅲ类。空气优良天数总体稳定，PM2.5平均浓度下降8%，空气质量达国家二级标准。完成“十四五”单位GDP能耗下降目标。鄂州电厂纳入全国首批碳交易市场，出售盈余碳资产59万吨。卫生厕所普及率97.4%，农村生活污水治理率84.8%、全省第二。生态修复矿山123公顷，绿化造林2.2万亩。获评全省污染防治攻坚战及长江大保护优秀单位。华容区联合中碳登共建全省首个绿色低碳发展合作示范点。改用地指标“对外购买”为“向内挖潜”，生成占补平衡、增减挂钩指标10564亩，节省财政资金31.7亿元。社会治理效能增强。扫黑除恶纵深推进，刑事发案连续四年下降，群众安全感居全省第一方阵。梁子湖区获评全国信访工作示范区。放心消费环境持续改善，12315效能评价连续三年居全省第一。有效应对低温雨雪冰冻、暴雨、干旱等自然灾害，人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。

五年来，政府自身建设和管理创新全面加强。严格落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实走细。坚持执行会制度，对党委工作部署定期调度、闭环管理、狠抓落实。高质量办理人大代表建议686件、政协提案944件，满意率100%。制定规章3部，废止、失效规章、规范性文件947件，修改规章、规范性文件136件。在全省率先建成涉企行政执法检查智慧监督系统，推行涉企“复议听证+专家咨询”审理新模式。行政负责人出庭应诉率100%。获评全国法治政府建设示范市。政府门户网站在全国333家地级市中排名第13位。打赢新冠肺炎疫情防控人民战争。落实全面从严治党主体责任，扎实推进中央和省级环保督察、巡视反馈及审计发现问题整改，整治群众身边不正之风和腐败问题2421件、处分620人。获省级以上表彰835项，纳入省级以上试点286个。

此外，工会、共青团、妇联、文联、社科联、科协、侨联、工商联、残联、红十字会等群团组织作用充分发挥，编制、档案、机要保密、民族宗教、国防动员、消防、工贸、供销、邮政、气象、通信等工作都取得新突破。

各位代表，刚刚过去的2025年，我们喜迎党的二十届四中全会，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，扎实推动高质量发展，圆满完成市九届人大五次会议确定的目标任务。

——聚力稳增长、抓项目，产业鄂州更加夯实。

经济运行稳中有进。地区生产总值增长6.7%，高于全省平均水平；固定资产投资增长2.5%，社会消费品零售总额增长3.0%，一般公共预算收入增长5.5%，规上工业增加值增长7.5%，服务业增加值增长8.1%。进出口总额406.6亿元、增长414.6%、全省第一。发放以旧换新补贴、消费券1.8亿元，拉动消费16.3亿元。向上争资186.1亿元，增长11.0%。其中清理化解拖欠企业账款专项债29.8亿元、额度全省第二。

产业发展提质增效。626个亿元以上重大项目全部开工，完成投资746亿元。博进生物、拓材科技等56个项目纳入省级重点。东航生鲜港、钧恒科技、小铂生物、七妙食品等283个项目建成投产，武汉华夏理工学院梧桐湖校区开学，“湖北省第四届（鄂州）园博园”隆重开园，灵玲野生动物园即将营运。举办北欧论坛花湖机场推介、华创会临空专场等经贸活动，开展“楚商回乡·共建支点”行动，引进亿元以上项目380个。光电子信息、高端装备制造、生物医药产值分别增长30.8%、9.5%、7.1%。抢抓长江存储发展机遇，建设葛店泛半导体产业园、红莲湖半导体产业园、光谷东数字经济产业园，引进武汉金源、英韧科技、盛为芯、思亚诺等半导体项目33个，全市半导体企业达110家。

——强力推改革、扩开放，创新鄂州更有活力。

改革攻坚多点突破。推出优化营商环境改革事项48项，34项列入省级试点、14项列入国家试点。施行“首席服务员”制度，解决企业问题516个。“四减四办”政务服务深入推进，零跑腿比例达95%，“最多跑一次”实现全覆盖。三级政务服务中心精简窗口75个。大财政体系加快建设，偿还法定债务本息34.1亿元，盘活国有“三资”88.9亿元，国有资本保值增值率达101.4%。深化零基预算改革，压缩不必要、不紧急项目168个，压减支出9.2亿元。消化批而未供土地8398.5亩，处置闲置土地4176.7亩。

对外开放步伐加快。新开通货运航线27条，完成货邮吞吐量147.8万吨、全国第五。1.33平方公里综保区基本建成。保税物流中心（B型）完成进出口额14.7亿元，全国第29位。跨境电商产业园获批省级园区，吸引468家企业注册，深创建、佳裕达、亿玛科技、绿山墙英文图书等89家企业入驻，实现贸易进出口额317亿元。开建机场铁路联络线、燕矶港。

科技创新提速加力。全省首个综合AI研究院——莲花山人工智能研究院投用，建成北斗5G产创院、中开院（鄂州）创新中心、药物绿色合成研究院等科创平台。接续举办“7·22鄂州人才周”。刘正猷、鲁军勇2位鄂州籍科学家当选中国科学院院士。

——着力促融合、惠民生，幸福鄂州更加和谐。