【聚焦人代会】宁洱镇人民政府工作报告

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“十四五”时期工作回顾

五年来，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，严格执行上级各项决策部署，坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，综合实力稳步提升。

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坚定不移抓转型，发展方式加快转变

现代农业提质增效。完成耕地占补平衡和增减挂钩项目入库1982亩，粮食播种面积每年稳定在9万亩以上，茶叶、咖啡、烤烟、畜牧业等传统产业持续巩固，建成2个现代肉牛产业园，普洱茶贡茶制作技艺列入联合国非遗名录；茯苓、滇黄精等中药材产业发展迅速；投入资金8287.15万元，建成项目39个，收益分红均量化到各村，为全镇村集体经济增收323.55万元；集体经济增量保质，20个村集体经济收入均超5万元。

绿色工业集聚发展。新能源、新材料等新兴产业有序发展，现代林产业、绿色建材等传统产业持续壮大，云景飞林40万方轻质刨花板、海博思创等重点项目入驻园区，全省首个钠离子电池全产业链园区初具雏形。

现代服务业欣欣向荣。打造蔡园子农文旅融合综合体、远山咖啡庄园、新平村茶马古道咖啡旅居小寨等文旅融合新项目，民族团结园创成3A级旅游景区。民政村沪滇合作思茅产业园宁洱片区配套服务项目建成运营。

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一以贯之强统筹，城乡品质持续提升

城乡统筹发展再获实效。配合完成县级19个重点项目征地任务；总投资528.57万元修建农村公路4条，道路管养里程五年间增长2倍，中老铁路宁洱段全线贯通，宁洱站成为中老铁路木制品及咖啡运量最大货运站，致远物流“散改集”项目落地建设，宁洱物流园区快速通道项目（一期）建成通车，民族团结大道提升改造建设完工。配合老旧小区改造143个，完成53个小区物管会，13个业委会建立，小区治理体系逐步完善；农村污水管网改造30公里；5G基站实现全覆盖；建成充电桩216个，新能源汽车充电网布局持续优化。统筹推进城乡融合发展，坚持打造以人为本的新型城镇化，建成“口袋公园”17个。完成20个行政村“多规合一”实用性村庄规划。改造农村户厕1690座，农村卫生户厕覆盖率达80%，建成76个“千万工程”和美乡村示范点。

生态安全优势愈加显现。投入资金1744.43万元开展农村生活垃圾和污水治理，治理率达86.35%、31.9%，国控省控断面水质优良率和城区集中式饮用水源地水质达标率均达100%。严格落实河（湖）长制和林长制，完成河（湖）问题督办整改9件，完成营造林3102亩，森林覆盖率达69.72%。

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破题前行推改革，内生动力显著增强

乡村改革厚植发展根基。深化林业改革，积极探索林业碳汇制度保障，调出天然林停伐林地5.97万亩，为后续发展预留空间；持续优化基层组织体系，村“两委”换届全面完成；统筹推进教育、卫生、殡葬等社会民生领域改革，完成定点医疗机构DRG支付方式改革，建成农村公益性公墓2个，推动乡村治理与文明建设同步提升。

政务改革提升服务效能。建成覆盖镇、村两级的政务服务平台，全面梳理并发布102项行政职权，营商环境持续改善。

机构改革健全履职体系。顺利推进政府机构改革，高质量完成乡镇履职事项清单编制2144项，成功选树为全省试点县参考模板，政府运行效率和治理能力得到显著增强。

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持之以恒惠民生，社会事业全面进步

巩固拓展脱贫攻坚成果。“两不愁三保障”成果持续巩固，纳入防返贫动态监测对象211户644人，消除风险126户344人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。投入各类扶贫资金1.79亿元，实施扶贫项目114个，发放“雨露计划”补助117.1万元；投入154.17万元实施饮水安全保障提升工程，水质持续达标。

民生福祉事业成色亮眼。完善社会福利体系，城乡居民“两险”年均缴费率稳定在97%以上。新纳入低保375户870人、特困供养83户86人；发放低保、特困供养等救助金4422.68万元。坚持“志智双扶”激发内生动力，开展各类实用技能培训136余场，开发安置乡村公益性岗位391人、发放工资858.7万元。建设就业帮扶车间16个，创成横寨、蔡园子创业村落。聚焦残疾人、“一老一小”等特殊群体，建成西城社区居家养老服务中心；镇幼儿园、民族团结实验小学投入使用，镇二小获评全国人工智能实验基地校，镇一中获全国“健康学校”称号。落实计划生育奖扶特扶3366人，完成1%人口抽样调查。完成镇卫生院“优质服务基层行”国家推荐标准创建工作及19个村卫生室标准化建设；深入开展爱国卫生“七个专项行动”，有效应对新冠疫情。开展国防动员实战化演练，提升平战转换能力，为部队输送兵员82人，组织2000余名民兵完成各项任务11个。着力推进精神文明建设，常态化开展新时代文明实践活动，建成文化活动室、广场23个，重点保护文物5处，贡茶制作技艺传承人成为宁洱首位国家级非遗传承人，获选道德模范“身边好人”7名。

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坚持治理增效，平安底色愈加鲜明

兜牢基层“三保”底线，“三保”累计支出1.75亿元，化解政府债务792.5万元。深化“八五”普法，处理信访事项148件，化解矛盾纠纷591起，解决历史遗留问题14件；持续加强“十二类重点人员”管理，连续五年未发生命案，铁路联防持续稳定保障，创成省级规范化司法所。办理行政案件24起。常态化开展重点领域、重点行业排查检查，强化食品安全监管，严格落实“1262”应急响应机制，应急响应速度和处置能力不断提升，打造西城社区“互嵌式”社区典范，镇一小获省级防震减灾示范校，安全生产形势总体稳定向好。

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转变职能优服务，政务服务提质增效

强化政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，认真落实意识形态工作责任，抓好各级巡视巡察反馈意见整改。

坚持依法行政。扎实推进法治政府建设，依法推进事权明责、赋权、扩能，严格落实“三重一大”集体决策和“领导干部重大事项报告”制度，新建完善制度23项，不断提升行政效率和公信力。

持续改进作风。扎实推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定，自觉接受人大监督，每年人大代表建议意见全部办理；从严控制“三公”经费，强化审计监督和债务风险防控。

2025年工作回顾

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年，我们积极稳妥应对超预期因素冲击，实现了经济企稳向好和社会大局稳定。预计全镇农林牧渔业生产总值5.25亿元，增长3.8％左右；完成固定资产投资1.3亿元；财政预算收入7785.65万元、增长10.95%，支出7808.67万元、增长12.99％；农村常住居民人均可支配收入为20540元，增长8％左右；农村信用社各项存款余额14.28亿元、增长3%，各项贷款余额6.44亿元、增长3%。

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聚力高质量发展，跨越经济新高度

现代农业成效卓著。粮食播种面积稳定在9.7万亩，第二轮土地承包到期后再延长30年工作顺利完成。特色农业提质增效，申报有机茶园373亩，困鹿山茶叶获有机产品认证，普洱宫廷茶厂荣获省级“焕新茶生活”非遗联创大赛最高奖项；建成精品咖啡示范园280亩；收购烤烟1.55万担，实现收入2635.6万元；中草药及小黄姜种植规模持续扩大，畜牧业稳定增长。金普中草药特色产业园、宽宏村茶叶非遗工坊、民主村民族特色腌制品厂顺利落成。培育农民专业合作社3家、家庭农场2家。

工业转型步伐加快。“两个园区”建设保障有力，取水项目和污水厂建设完工，民政110KV变电站建成投运，云景飞林、新能源重卡充换电服务园、普洱茶供应链·国际交易中心等重点项目加快推进。

第三产业蓬勃兴起。完成贰龙山茶康旅研学中心、远山咖啡庄园建设，茶马古道上的咖啡旅居小寨、普洱山茶旅融合等项目稳步推进，蔡园子宁洱国际民族影视城完成签约，横寨组创业村落圆满开街，哈尼红蛋节、普洱茶（贡茶）开采节等本土节庆带动旅游消费。“旅居宁洱”IP效应显现，助力“有一种叫云南的生活”魅力提升。

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聚焦乡村促振兴，迈出发展新步伐

脱贫攻坚成果巩固提升。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，新识别监测对象73户239人，消除风险31户93人，发放脱贫人口小额贷款247.9万元，顺利通过巩固拓展脱贫攻坚成果省级成效考核。村集体经济总收入271.7万元，代管集体资金5752.74万元。

和美乡村喜换新颜。学习运用“千万工程”经验，投入237.86万元建设示范点20个，完成温泉村老祖坟、老赵寨2个示范点打造。