一、对照查摆存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
对照该方面,我始终把政治忠诚作为立身之本,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。经过认真对照仍存在一定差距:一是理论与实践融合转化有落差,在运用党的创新理论指导实践、推动工作上还缺乏深度契合,有时未能完全做到学思用贯通、知信行统一。比如,对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义和内在逻辑缺乏持续性的深度思考,存在以学代训、以干代学的现象,未能充分将理论学习成果转化为谋划工作的科学思路和破解难题的具体举措。学习不系统、不全面,未能以系统思维把握其与“十五五”规划实施、高质量发展等新形势新任务的内在关联,政治能力的提升相对滞后。二是政治执行力还有差距,思想的主动性有待加强,增强必胜信心的内在动力有所减退。比如,工作创新意识不足,面对新问题、新情况,存在“按惯例推进”的思维,缺乏主动破题的勇气和担当。提前谋划工作的意识不强,对开展什么、什么部署的政治意义认识不足,对重点任务的前瞻性和战略性思考不够深入,有时工作任务繁重,存在见子打子的现象,导致部分工作被动应付。三是政治定力还需加强,在复杂局面下保持战略定力的韧性还需锤炼。面对党建、信访维稳、深化改革、经济指标完成等多重压力叠加时,有时会产生急于求成的焦躁情绪,在统筹力量、久久为功的落实上,未能始终如一地保持沉着冷静,对工作的长期性、艰巨性认识需要进一步深化。
(二)带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
能够深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加强党的作风建设,时刻保持知敬畏、存戒惧、守底线的自觉。经过认真对照,该方面仍存在一些问题:一是落实民主集中制有差距,对于一些重大决策事项,有时存在征求意见不充分、酝酿讨论不深入的情况。比如,在研究一些专业性较强的重大事项时,更多是听取分管领导的意见,没有深入一线了解具体情况,导致决策的科学性和民主性不足,影响了班子整体合力的发挥。在决策执行中,对不同意见的跟踪反馈和思想疏导工作可以做得更细。二是敬畏法纪的底线意识不够牢固,对党纪法规的学习存在实用主义倾向,拒腐防变思想堤坝筑得不够坚实。比如,在党性修养锤炼中,未能始终把政治修养摆在首位,没有充分意识到政治修养是党性修养的核心和灵魂,导致党性锤炼缺乏鲜明的政治导向。对“把党的自我革命要求落实到位”的理解不够透彻,存在“自我革命是阶段性任务”的片面认知,未能将其作为终身课题常抓不懈,缺乏持之以恒刀刃向内的自觉,检视问题往往避重就轻、流于表面,没有真正做到触及灵魂、深挖根源。
(四)带头干事创业、担当作为方面
能够主动提升能力本领,在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。对照该方面仍存在一些问题:一是推动高质量发展的创新能力不足,面对新形势新任务,破解瓶颈难题的思路不够开阔,对前沿领域研究不深,导致部分工作推进缓慢。比如,在谋划“十五五”工作规划时,对新质生产力发展态势把握不准,科技赋能传统产业转型升级的路径研究不深,创新驱动发展的举措不够具体,存在路径依赖和惯性思维。二是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱,面对复杂矛盾和历史遗留问题,存在畏难情绪和求稳心态,导致部分改革举措落地见效慢。比如,在推进机构改革过程中,对深层次矛盾问题缺乏攻坚克难的锐气,个别历史遗留问题久拖未决,影响了整体工作进度和群众满意度。面对情况复杂长期未解决的问题、历史遗留的包袱化解等“硬骨头”,存在一定的畏难情绪和求稳心态,担心引发不稳定因素,敢闯敢试、敢为人先的劲头不如以往,缺乏一抓到底的狠劲。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
能够抗牢管党治党主体责任,发挥“关键作用”,严于律己、严负其责、严管所辖,层层传导压力,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。经过认真检视,该方面还存在一定差距:一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象,责任意识不够到位,对分管领域党风廉政建设抓得不紧,存在重业务轻党建现象,日常监督偏松偏软。比如,对“全面从严治党永远在路上”的认识还不够深刻,存在“分管领域风险小”的麻痹思想,在压力传导、日常监管、制度执行等环节存在宽松软现象,未能完全将党的自我革命要求贯穿管党治党全过程。各党支部落实全面从严治党主体责任的督促检查,有时满足于听汇报、看材料,沉下去了解真实情况、发现深层次问题不够,对个别支部存在的组织生活平淡化、党员教育管理宽松软等问题,批评教育多,但帮助其拿出过硬整改措施、跟踪问效不够严格。二是落实整治形式主义长效性不足,减负与增效的统筹平衡不够精准。在精文减会、规范督查检查等方面虽有成效,但偶尔仍存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的惯性思维,导致基层负担减轻不彻底,实际效能提升有限。虽然强调要精简文件会议,但有时为了体现重视,一些工作仍习惯于开会部署、发文安排,对基层单位反映的表单过多、重复报送等问题,未能从机关自身查找原因并进行系统性精简。在调查研究和横向交流中,有时过于注重形式和规格,在务求实效、解决实际问题上着力不够。
二、存在问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识、党性修养、能力作风与新时代新征程党的使命任务、与高质量发展的要求还存在差距,主要有以下几个方面原因:
(五)严管厚爱结合有欠缺。对全面从严治党“第一责任人”职责的认识有时停留在履行规定动作层面,对其极端重要性和整体性把握不够,压力传导机制不够健全,存在“上热中温下冷”现象。在干部管理上,有时顾及情面,监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够充分、不够经常,严管与厚爱的结合点找得不够准,未能完全营造出干事创业、风清气正的良好政治生态。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,坚持即知即改、立行立改,以钉钉子精神抓好整改落实,重点抓好以下几个方面工作:
(四)在从严管党治党上有新作为。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,定期研究、部署、检查党建工作,每半年听取一次各党支部书记履责情况汇报,层层传导压力。坚决整治形式主义,带头精简文件会议,规范调研考察活动,切实为基层减负。坚持新时代好干部标准,加强干部队伍政治素质和廉洁度考察,完善日常管理监督机制。规范党员干部网络行为,加强教育引导,营造清朗网络空间。通过严管厚爱,激发干部队伍干事创业的精气神。
一、存在的主要问题
(二)在带头固本培元、增强党性方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,但对照更高标准,理论学习与党性锤炼仍有提升空间。一是理论武装,在融会贯通上“深度”不够。能够坚持参加局党组理论学习中心组学习和个人自学,但在将党的创新理论与审计实践深度融合、一体贯通上做得还不够。比如,学习贯彻习近平总书记关于“新质生产力”的重要论述后,虽然组织了专题研讨,但在指导经济责任审计时,如何评价领导干部在推动“新质生产力”发展方面的作为,如何界定创新探索中的失误与违纪违规的界限,我给出的具体指导意见仍较为原则化,未能为审计团队提供一套清晰、可操作的审计评价标准,反映出理论学习往深里走、往实里走、往心里走的功夫还不到家。二是党性锤炼,在慎独自律上“硬度”不够。时刻提醒自己保持共产党员的先进性和纯洁性,但在细微之处、独处之时,思想上的“防火墙”有时会不够牢固。去年,我局一项审计工作获得了市级表彰,在荣誉面前,我内心产生了些许自满和松劲情绪,认为我局的作风建设和业务能力已经走在了前列。这种心态直接导致我在之后一段时间里,对审计报告的审阅把关不如以往那般“吹毛求疵”,对年轻同志工作中的一些小瑕疵也多以鼓励代替严肃批评,党性锻炼的“恒温”状态保持得不够好。三是精神状态,在永葆先进上“纯度”不够。作为“一把手”,始终以高昂的斗志投入工作,但偶尔也会因工作繁重、压力巨大而产生求稳怕乱的思想。在推进审计信息化建设,特别是探索运用大数据模型进行风险预警的工作中,面对技术壁垒和初期投入较大的现实困难,我一度产生了“等一等、看一看”的保守想法,担心投入产出不成正比,影响年度考核指标。这种思想上的懈怠,实质上是革命精神和进取精神有所消减的表现,未能始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终心怀敬畏,但在将敬畏之心转化为自觉行动的每一个环节上,仍存在一些薄弱点。一是宗旨意识,在践行群众路线上“脚步”不实。能够坚持“审计为民”的理念,但在深入基层、深入群众方面做得还不够扎实。在开展乡村振兴相关政策落实情况审计调查时,我更多的是通过听取汇报、查阅资料和召开座谈会的方式了解情况,而较少采取“四不两直”的方式直接深入田间地头、农户家中。有一次,审计报告显示某村的便民服务中心已建成投用,但后来通过群众来信才了解到,该中心因管理人员未配齐,实际处于“开门难”的状态。这件事深刻反映出我落实“四下基层”制度还不够彻底,有时浮在上面看材料,离群众的真实感受远了。二是组织原则,执行民主集中制上“声部”不全。在局党组决策中,能够坚持末位表态,尊重班子成员意见。但在一些自己比较熟悉、思考比较成熟的议题上,有时会不自觉地在讨论环节过多阐述自己的观点和倾向,客观上给其他同志造成了一定的引导。例如,在讨论一项关于内部审计资源整合的改革方案时,由于我前期做了大量调研,对方案的优劣有比较清晰的判断,在会上发言时逻辑清晰、论据充分,可能在一定程度上影响了其他班子成员独立思考和充分表达不同意见的意愿,使得民主决策的氛围不够浓厚。三是法纪观念,敬畏手中权力上“尺度”不严。深知权力是党和人民赋予的,必须在阳光下运行,但在一些日常管理和工作协调中,对权力的边界意识有时会模糊。为了提高审计效率,支持一线审计人员,我曾几次在审计组临时需要调用其他科室数据分析专家时,直接通过电话进行协调安排,绕过了正式的内部人员调配流程。这种做法虽然初衷是好的,是为了工作,但实际上是以个人权威代替了制度规范,破坏了权力运行的程序性和严肃性,存在随意用权的风险。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。始终保持“时时放心不下”的责任感,但在以新发展理念引领审计工作高质量发展上,视野和魄力仍需加强。一是政绩观,推动高质量发展上“准度”不高。在工作中,还一定程度存在以传统审计成果论英雄的思维定式,对“功成不必在我”的境界理解和践行还不够深刻。在安排年度审计项目时,我有时会倾向于选择那些容易出成果、快见效的财政资金审计项目,而对于一些周期长、难度大、但对地方长远发展至关重要的研究型、绩效型审计项目,则显得积极性不足。例如,对于我县生态产品价值实现机制的探索性审计,虽然多次讨论,但因其专业性强、评价标准难以建立,迟迟未能下定决心立项,这反映出我的政绩观还没有完全摆脱“显绩”的束缚。二是斗争精神,在破解深层次矛盾上“锐度”不足。面对审计中发现的一些“老大难”问题,特别是涉及部门利益固化、体制机制障碍的深层次问题,敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧仍有欠缺。在对某县属国有企业开展的经济责任审计中,发现其多年来存在主业不振、管理混乱、依赖政府“输血”等问题,背后牵涉到复杂的历史遗留问题和人事关系。在审计报告的定性和处理建议上,我曾一度有所顾虑,担心问题揭示得太深太透会引发较大震动,不易整改,因而在措辞上有所保留,斗争的锋芒不够锐利。三是创新意识,在运用新技术赋能上“力度”不够。对审计科技强审的重要性有认识,但在推动大数据、人工智能等新技术与审计业务深度融合上,行动力不足,存在“等靠要”思想。尽管上级审计机关多次强调大数据审计的重要性,但我局在自主研发数据模型、培养专业数据分析人才方面的投入仍然偏低,更多的是依赖上级推广的通用模型。面对一些具有本县特色的复杂数据时,常常感到“有数据、没办法”,审计的广度和深度受到技术手段的制约,这背后是我作为主要领导在拥抱变革、推动创新上的决心和力度不够。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。能够认真履行第一责任人职责,但在推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的系统性和穿透力上仍有不足。一是责任传导,拧紧管党治党螺丝上“紧度”不够。对班子成员和分管领域的党风廉政建设责任能够做到常提醒、常督促,但压力传导有时呈“上紧下松”的衰减态势。我更多的是通过开会、发文的方式部署工作,而深入科室和审计一线,面对面地检查全面从严治党主体责任落实情况较少。导致个别科室负责人对“一岗双责”的认识停留在“说起来重要、做起来次要”的层面,对本科室人员的苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉,管党治党的责任链条未能环环相扣、层层压实。二是作风建设,在纠治“四风”隐形变异上“敏度”不够。对“四风”问题保持高度警惕,但对一些穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的新变种,发现和纠治的敏锐性还不够强。例如,我局在精简会议文件方面取得了明显成效,但以工作调研、横向交流为名的非必要公务活动有所增多,存在“换个马甲”搞形式主义的苗头。我对这种现象虽然有所察觉,但认为其属于工作范畴,没有及时从作风建设的高度去审视和规范,未能做到露头就打、防微杜渐。三是队伍管理,抓早抓小、防微杜渐上“严度”不够。注重对审计干部的廉政教育和纪律约束,但在日常监督管理上,“严管厚爱”的“严”字体现得还不够充分。对干部队伍的管理,有时过于看重业务能力和工作实绩,对一些干部在工作纪律、言谈举止上的小毛病、小问题,只要不触碰红线,多以批评教育为主,没有进行严肃的提醒和处理。对于审计人员网络言行的规范引导和监督检查也存在空白,未能将监督管理的触角延伸到“八小时之外”,在抓早抓小、防患于未然上做得还不到位。
二、产生问题的原因剖析
对照以上查摆出的问题,我从主观上进行了深刻反思,根源主要在于以下几个方面。
(一)理论学习的“钻劲”有所松懈,导致政治能力提升存在瓶颈。在理论学习上,满足于按部就班完成“规定动作”,静下心来读原著、学原文、悟原理的系统性、持久性不够,缺乏一种“挤”和“钻”的韧劲。对党的创新理论中蕴含的世界观、方法论理解不深、领悟不透,导致在实际工作中,运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力不足,面对新形势新任务,有时会出现“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌,政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能与时俱进、同步提升。
(二)党性修养的“韧劲”有所减弱,导致自我革命精神有所褪色。随着工作阅历和职务的提升,不自觉地产生了一些自我满足感,艰苦奋斗、锐意进取的革命意志有所消磨。在党性锻炼上,有时对自己降低了标准、放松了要求,习惯于用工作的繁忙来代替严格的党性锤炼,批评和自我批评的武器用得不够经常、不够有力,对自身存在的问题“见怪不怪”,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。这种精神上的懈怠,是产生一切问题的总根源。
(三)宗旨意识的“干劲”有所淡化,导致群众工作方法存在偏差。长期在机关工作,与基层群众的直接联系减少,对群众的所思所想、所急所盼了解得不够深入、不够具体。工作中习惯于听汇报、看材料,深入一线、解剖麻雀式的调研减少,导致决策有时会脱离实际、脱离群众。归根结底,是“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题没有在思想深处牢固树立,群众路线、群众观点在具体工作中没有得到一以贯之地体现。
(四)担当作为的“闯劲”有所不足,导致创新发展动力未能充分激发。在审计事业改革发展的关键期,面对新挑战新要求,思想上存在一定的求稳心态,担心改革会带来风险,创新会遭遇失败。这种心态使得在工作中瞻前顾后、畏首畏尾,习惯于在既有框架内思考问题,敢为人先、敢闯敢试的锐气不足。究其原因,是缺乏“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当,没有完全树立起与新时代审计事业高质量发展要求相适应的正确政绩观。
(五)全面从严治党的“狠劲”有所弱化,导致责任落实未能一贯到底。作为党组书记,对全面从严治党的重要性有深刻认识,但在实际工作中,有时存在“好人主义”思想,认为审计干部队伍整体素质较高,只要不出大问题就行,对于一些非原则性的问题,不愿“拉下脸”来较真碰硬。这种“失之于宽、失之于软”的做法,实质上是对干部的不负责任,导致管党治党的责任压力未能完全传导到位,一些作风建设的制度笼子没有真正扎紧。
三、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆的问题和原因分析,我将以此次民主生活会为新的起点,以知错即改的决心和久久为功的韧劲,逐项抓好整改落实。
(一)深化理论武装,铸牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,持续跟进学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神,做到学思用贯通、知信行统一。切实提高政治站位,善于从政治上看待和谋划审计工作,自觉将审计项目立项、审计内容确定、审计问题定性处理置于党和国家工作大局中考量,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)锤炼坚强党性,筑牢理想信念之基。严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加所在党支部的活动,高质量开展批评与自我批评,时刻检视思想和行为偏差。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,把每一次成绩都作为新的起点,把每一次考验都作为党性锤炼的磨刀石。强化纪律意识和规矩意识,从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,永葆共产党人政治本色。
(四)强化担当精神,扛起干事创业之责。牢固树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念。加大对政策落实、绩效评价、研究型审计的力度,推动审计工作从以查错纠弊为主向推动解决问题、完善制度、促进改革、提高绩效的更高层次迈进。大力推进科技强审,主动拥抱大数据、人工智能等新技术,加强对审计人员的技术培训和实战练兵,以审计工作现代化服务保障中国式现代化。
(五)扛实主体责任,绷紧管党治党之弦。坚决扛起全面从严治党第一责任人责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕,抓早抓小、防微杜渐。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,将严管与厚爱相结合,既在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部,又依规依纪依法对干部从严教育、从严管理、从严监督,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化审计铁军,为实现“十五五”良好开局提供坚实的审计监督保障。

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