(105篇)2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲(五个带头)汇编
xx市xx区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)篇一
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区委领导班子紧扣会议主题,扎实开展会前各项准备工作。班子成员通过集体研讨与个人自学相结合的方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神,深化了对“两个确立”决定性意义的认识。会前,通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式,广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有短板。班子在把握全局、洞察趋势的政治判断力上不够敏锐,对一些领域潜在的政治风险认识不深、预见不足。例如,在推进数字经济与城市治理深度融合的过程中,虽然取得了显著成效,但对于数据安全、算法公平性以及意识形态渗透等伴生风险的政治研判和应对预案做得不扎实,未能完全做到防患于未然。2025年第三季度,区内某互联网平台因算法歧视问题引发舆情,虽然后续处置得当,但暴露了班子在对新兴业态进行政治穿透式分析和监管上的前瞻性不强。
二是政治领悟力仍有温差。对党中央大政方针的理解和把握,有时存在从XX区实际出发领会不深、结合不紧的问题。在贯彻落实“推动高质量发展”这一首要任务时,一度将工作重心过多地放在了招商引资、项目建设等显性指标上,全年引进各类首店超过800家,经济数据亮眼,但在推动发展成果更公平地惠及全体人民、解决区域发展不平衡不充分问题上,思考和谋划的深度不够,导致在教育、医疗等公共资源布局上,“南中北”发展不均衡的问题尚未得到根本性扭转。
三是政治执行力仍有梗阻。在执行党中央决策部署上,虽然态度坚决,但有时在“最后一公里”的落实上存在折扣。中央反复强调要为基层减负,但班子在统筹全区性会议、文件和督查考核方面力度不够坚决。2025年全区下发至街道(乡)一级的文件数量虽较上年下降了15%,但各类线上打卡、报表填报等“指尖上的形式主义”问题依然存在,给基层干部带来了新的负担,影响了政策执行的最终效果。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的转化效果不好。班子成员虽然能够坚持参加集体学习,但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法转化为谋划工作思路、解决实际问题的能力不强。例如,在学习领会“新质生产力”相关论述时,讨论多、研究多,但在如何结合XX区产业特点,特别是在改造提升传统商贸服务业、培育未来产业方面,提出的创新性、突破性举措不多,导致部分产业升级还停留在概念层面,未能迅速形成新的增长点。
二是党性锤炼的自我要求不严。在和平时期和优越环境中,部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。日常工作中,满足于完成常规任务、守住已有阵地,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在2025年度推进的机关内部作风整顿中,查摆出的“文山会海”回潮、办事效率不高等老问题,在年中总结时发现仍有5项整改措施未彻底落实,反映出班子在自我加压、常抓不懈的韧劲上有所欠缺。
三是理想信念的现实检验不硬。面对复杂严峻的内外环境和改革发展稳定的繁重任务,少数同志偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态。在推动老旧小区改造这项硬任务时,面对部分居民诉求复杂、资金筹措困难等问题,曾一度出现进度滞缓的情况。XX街道一个涉及4栋楼、210户居民的加装电梯项目,因前期群众工作做得不扎实、畏惧矛盾,导致项目启动后反复停工,耗时近一年才最终完成,影响了群众的获得感。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不实。践行“四下基层”制度存在形式化倾向,下基层存在“被安排”和“走马观花”的现象。2025年,班子成员人均下基层调研超过40次,但真正沉下去、解剖麻雀式的深度调研不多。在针对“接诉即办”工作中群众反映集中的物业管理难题进行专题调研时,虽然召开了座谈会、察看了几个示范点,但未能深入到问题最多、矛盾最尖锐的小区与居民面对面交流,导致形成的调研报告对问题的根源剖析不深,提出的措施“靶向性”不强。
二是贯彻民主集中制的刚性不强。在班子议事决策中,虽然程序规范,但有时“一把手”或分管领导的意见权重过大,其他成员发表不同意见不够充分,存在“会前沟通、会上无异议”的现象。在2025年上半年讨论一项重大基础设施建设计划时,项目预估投资超过50亿元,尽管有两位同志对方案的成本效益和长远影响提出了疑虑,但由于主要领导倾向性明显,最终未能展开深入的辩论和论证,决策的科学性打了折扣。
三是运用法治思维的习惯不够。部分班子成员在处理急难险重任务时,还是习惯于用行政命令、协调变通的方式解决问题,运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性不强。在处置去年发生的一起群体性劳资纠纷事件中,初期倾向于“花钱买稳定”,与涉事企业协商提高补偿标准以平息事态,而没有第一时间引导当事人通过法律途径解决问题,虽然事件得到暂时平息,但没有从根本上树立依法办事的权威。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不足。面对一些历史遗留问题和深层次矛盾,存在绕着走、拖着等的现象。例如,XX区作为国际交往中心的核心区,部分区域的业态低端、环境脏乱问题由来已久,虽经多年整治,但效果时有反复。班子在下决心以“伤筋动骨”的力度进行彻底整治、推动产业腾笼换鸟上,顾虑较多、决心不大,导致这些区域的面貌未能实现根本性改观,与“国际化”的定位不相匹配。
二是政绩观的偏差未完全纠正。工作中仍存在急于求成、追求短期效应和表面文章的倾向。在推进城市更新工作中,过于注重打造“网红打卡地”和标志性景观,投入大量资源建设了几处“靓丽风景线”,获得了媒体的广泛报道。然而,对于群众更为关心的背街小巷环境整治、老旧管网改造等“里子工程”,投入的精力与资源相对不足,造成了“面子”光鲜、“里子”粗糙的现象。
三是防范化解风险的斗争精神不强。对一些领域的风险隐患缺乏“时时放心不下”的责任感,底线思维树得不牢。在金融风险防范方面,虽然持续开展了对P2P网贷、私募基金等领域的排查,但对一些打着“金融创新”幌子、利用网络平台进行的新型非法集资活动,其隐蔽性和欺骗性认识不足,未能及时采取果断措施予以打击。2025年下半年,区内爆发出一起涉案金额达3亿元的养老服务领域非法集资案,受害群众超过500人,给社会稳定造成了恶劣影响。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不够。履行“一岗双责”存在上紧下松、逐级递减的问题。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细,但对党风廉政建设的日常监督提醒抓得不实。2025年,区纪委监委查处的案件中,有近40%的违纪违法行为发生在工程建设、政府采购等重点领域,其中多名干部为分管部门的“老人”,暴露了班子成员未能将管党治党责任与业务工作同部署、同检查、同落实,导致监督存在盲区。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对整治形式主义、官僚主义的顽固性和反复性认识不足,抓一阵松一阵。例如,针对公文抄袭、调研考察搞形式等问题,虽然年初进行了专项整治,但到了下半年,一些单位“改头换面”式的抄袭、“精心设计”路线的调研等现象又有所抬头。这说明班子在建立健全科学的评价体系、强化监督执纪问责、从制度上铲除形式主义滋生土壤方面,下的功夫还很不够。
三是干部队伍的日常监管不严格。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软,尤其是在“八小时之外”的监督办法不多,导致少数干部纪律松弛。2025年,全区共受到党纪政务处分的干部中,有12名属于“40岁以下”的年轻干部,他们大多存在违规接受宴请、沉迷网络赌博等问题。这反映出班子在年轻干部培养选拔中,重业务能力、轻廉洁教育,在抓早抓小、防微杜渐方面存在明显漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部违规吃喝问题典型案例,性质严重、影响恶劣,教训极为深刻。2025年4月,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,时任黄梅县委常委张建等多名党员干部,置中央三令五申于不顾,与企业老板违规聚餐饮酒,并导致一名干部酒后死亡的严重后果,事后还存在瞒报行为。这一案件是“四风”问题与腐败问题同根同源、风腐一体的典型,是罔顾党纪国法、顶风违纪的典型。
(一)案例产生原因深刻剖析
一是政治麻木,纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部,特别是在主题教育的特殊时期,本应带头学习、带头示范,却毫无政治意识和规矩意识,我行我素、恣意妄为,把党中央的要求当成“耳旁风”,充分暴露其理想信念坍塌,对党纪国法丧失了最起码的敬畏之心。
二是特权思想,官商勾结习以为常。案件中,由企业老板安排和支付宴请费用,是典型的官商不清、利益勾兑。这些干部长期将公权力异化为谋取私利的工具,心安理得地接受管理服务对象的“围猎”,沉醉于特权带来的快感,世界观、人生观、价值观已严重扭曲。
三是监督虚化,管党治党责任悬空。案件暴露出当地政治生态存在严重问题。党委(党组)主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”全面落空,对干部的日常教育、管理、监督形同虚设,导致歪风邪气滋长蔓延,最终酿成严重事件,严重损害了党的形象和公信力。
(二)对照案例查摆自身差距
一是政治警觉性和鉴别力存在差距。深刻反思,虽然区委班子在大是大非问题上始终保持清醒,但对身边一些作风问题的政治危害性认识不够深刻。对于一些干部与企业家之间超出正常工作范畴的交往,有时本着“鼓励营商环境”的考虑,警惕性不高,提醒和制止不够及时、不够有力,存在“只要不触碰贪腐红线就问题不大”的模糊认识。
二是自我约束和党性修磨上存在差距。黄梅案中干部的堕落始于思想上的松懈和行为上的放纵。反观自身,虽然能够做到廉洁自律,但在“八小时之外”的自我管理上,标准有时不高。偶尔会参加一些朋友、老乡组织的非公务聚会,虽然都做到了自费,但思想深处对净化“社交圈、生活圈、朋友圈”的极端重要性认识不足,抵御各种诱惑和风险的防线筑得不够牢固。
三是严管厚爱和责任担当上存在差距。黄梅县委对干部的监督管理严重缺位。对照检查,我们在落实全面从严治党主体责任上,也存在“重部署、轻检查”的问题。对干部的严管更多体现在工作要求和纪律处分上,而在抓早抓小、动辄则咎方面做得不够。对一些干部出现的苗头性、倾向性问题,多以谈话提醒为主,没有及时进行严肃的批评教育,严管的力度和“厚爱”的初衷未能有效结合。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源,主要在于以下几个方面。
一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在浅尝辄止、学用脱节的问题。满足于学过了、知道了,但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够,没有真正做到内化于心、外化于行。导致在改造主观世界上有所放松,对一些错误思想和不良风气缺乏足够的免疫力,理想信念的“总开关”拧得不紧。
二是党性修D养锤炼不够严格。在长期和平执政和市场经济环境下,革命精神和斗争精神有所消退。自我革命的自觉性不强,批评和自我批评的武器运用得不好,有时碍于情面,不愿“红脸出汗”。对自身存在的问题,有时缺乏深挖根源、彻底整改的决心和毅力,导致一些作风顽疾久治不愈。
三是群众观点立场不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。工作中,官本位思想偶有流露,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,自觉不自觉地拉开了与群众的距离,导致一些决策和工作未能完全契合群众的意愿和需求。
四是纪律规矩意识不够强化。对党中央关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪的决心和要求,理解和认识的深刻性不够。对一些纪律规矩的执行,存在“说的多、做的少”或者“要求别人多、要求自己少”的现象。在落实管党治党责任时,责任感和紧迫感不强,未能真正把纪律和规矩挺在前面,导致压力传导层层递减。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,区委班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命精神抓好整改落实。
一是深化理论武装,铸牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,完善区委理论学习中心组学习机制。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是严肃党内生活,筑牢纪律规矩之堤。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则,用好批评和自我批评武器,高质量开好民主生活会和组织生活会。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风教育,对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持警惕,坚决防止反弹回潮。加强对班子成员和全区干部的全方位管理和经常性监督,把严的要求贯彻到党规党纪、日常言行各方面。
三是践行根本宗旨,厚植为民服务之情。完善和落实“四下基层”制度,班子成员带头深入基层、深入群众,每年确定1-2个重点课题开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众急难愁盼问题,以“接诉即办”为重要抓手,推动未诉先办、主动治理,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是强化担当作为,扛起高质量发展之责。完整、准确、全面贯彻新发展理念,树立和践行正确政绩观,聚焦首都“四个中心”功能建设,扎实推进中国式现代化的XX实践。围绕“十五五”规划开好局、起好步,敢于啃硬骨头、涉险滩,着力破解制约高质量发展的深层次矛盾和问题。优化干部考核评价体系,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。
五是压实政治责任,夯实管党治党之基。坚决扛起全面从严治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,将管党治党与业务工作深度融合。强化监督执纪问责,坚持风腐同查同治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立健全整治形式主义为基层减负长效机制,持续巩固拓展作风建设成果,营造风清气正的良好政治生态。
XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX局领导班子在会前组织了为期5天的集中学习,开展了12次中心组专题学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,并通过下发征求意见函、召开座谈会等方式,广泛征求意见建议。共征求到对班子集体的意见建议25条,对班子成员个人的意见建议43条,为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习与实践转化结合不紧密。班子在理论学习上投入了大量时间和精力,但将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果,特别是关于新质生产力的重要论述,创造性地转化为推动我局XX领域高质量发展的具体行动和实际成效不明显。在谋划我局“十五五”发展规划初期,虽然提出了“建设数字XX,赋能产业升级”的目标,但对如何将国家关于数字经济与实体经济深度融合的宏观战略,具体落实到我局主管的传统产业转型路径上,缺乏系统性、颗粒化的设计。初期方案中,数字化项目与产业升级项目存在一定程度的脱节,未能形成“1+1>2”的政策合力,反映出学思用贯通、知信行统一的深度不够。
二是服务国家战略大局的前瞻性谋划不深入。在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求时,有时更多地是立足于本地区、本部门的“一亩三分地”思考问题,以宽广视野和战略眼光审视我局工作、谋划长远发展的格局不大。比如,在2025年推动的“XX区域协同发展”工作中,我们虽然按要求完成了与邻近地市相关部门的对接,并签署了合作备忘录,但在后续推动中,满足于常规性的信息互通和人员互访,对于如何主动融入国家“XX经济带”发展战略,在产业链重构、供应链协同方面争取更有分量的合作项目、扮演更积极的角色,思考谋划不深,行动迟缓,错失了2-3个可以争取国家部委政策支持的先导性项目机遇。
(二)在带头固本培元、增强党性修养方面
一是运用党的创新理论改造主观世界不彻底。班子成员能够自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但在内化于心、触及灵魂深处,用以改造世界观、人生观、价值观这个“总开关”上做得不扎实。在学习党的二十届四中全会精神时,班子成员在研讨中都能谈出很高的认识,但对照反思,个别同志在面对一些长期存在的管理难题时,仍习惯于用老经验、老办法去应对,思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性,对于通过改革创新、流程再造来破解难题的紧迫感和内生动力不强,说明理论学习成果向坚定理想信念、铸牢对党忠诚的转化未完全到位。
二是执行党规党纪的自我约束标准不够高。班子成员能够认真学习党章党规党纪,但在日常工作和生活中,对一些“小节”“微恙”的警惕性不高,自我要求的“高线”树得不牢。例如,在2025年9月组织的一次赴外地学习考察活动中,虽然整体行程符合中央八项规定精神要求,但在返程时,有2名班子成员接受了地方对口单位赠送的土特产,尽管价值不高,且事后已作退回处理,但这一行为本身就说明在执行廉洁纪律上存在模糊认识,未能时时刻刻用党性原则修身律己,保持清正廉洁的高度自觉。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象,未能真正做到问计于民、问需于民。2025年上半年,为提升我局政务服务效能,班子决定对“一窗通办”系统进行升级。在项目启动前,虽然组织了调研,但多是召集各科室负责人开会听取汇报,或到基层服务大厅进行短暂的“橱窗式”察看,与一线窗口人员和办事群众的“一对一”深入交流不够,未能充分掌握不同业务场景下的实际痛点和堵点。这导致投入近300万元升级后的系统,部分功能设计与基层实际操作习惯不符,上线初期反而造成部分业务办理效率下降15%左右,引发了基层干部和群众的一些微词。
二是贯彻执行民主集中制的程序不严格。在一些“三重一大”事项的决策过程中,存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题,影响了决策的科学性。以2025年7月局党组会审议“XX领域专项资金分配方案”为例,该项资金总额达5000万元,涉及全区12个乡镇的多个项目。由于时间紧、任务重,分管领导提交的方案在会前仅提前半天发给班子成员,会上留给该议题的讨论时间也只有40分钟。讨论中,多数成员因对各乡镇具体情况了解不深,未能提出实质性意见,主要听取了分管领导的介绍和建议,实质上形成了“半个一言堂”,最终方案的通过更多是基于对分管领导的信任,而非集体智慧的结晶。会后有反映,个别乡镇的资金分配额度与其项目成熟度和实际需求匹配度不高。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是应对风险挑战的斗争精神不充足。面对高质量发展中的堵点难点问题,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。我局负责推进的“XX战略性新兴产业园”项目,是实现“十五五”良好开局的关键支撑。2025年,该项目有2家核心配套企业因全球供应链波动提出缓建请求。班子在研究对策时,一度倾向于接受企业现实困难、同意其延期,以规避潜在的协调风险。经过反复讨论,虽然最终决定成立专班主动协调解决,但初期的犹豫和畏难情绪,导致项目整体进度被拖延了近2个月,反映出在面对复杂局面时,敢于斗争、善于斗争的魄力不强,历史主动精神发挥不充分。
二是树立和践行正确政绩观有偏差。在推动工作中,有时急于求成,对一些打基础、利长远的工作重视不够,存在“显绩”与“潜绩”摆布不均衡的问题。数据显示,截至2025年11月底,全局牵头的50个市级重点项目投资完成率达到98%,成绩亮眼。但在光鲜的数据背后,是对干部队伍能力建设这一“潜绩”的投入不足。例如,原计划在2025年第四季度举办的“全局干部适应高质量发展能力提升专题培训班”因“重点项目冲刺”而被推迟,涉及全局近40%核心业务骨干的系统性赋能未能如期进行。这种重项目轻人才、重当前轻长远的倾向,不符合完整准确全面贯彻新发展理念的要求,不利于长远发展。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然三令五申反对形式主义,但在实际工作中,以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。2025年5月,我局印发了《关于推进我局XX领域数字化转型的工作方案》,但经自查发现,该方案与上级部门印发的指导意见在框架结构、重点任务乃至部分表述上雷同度超过30%,对本单位的特殊情况、具体路径、保障措施着墨不多,存在“上下一般粗”的问题。这不仅增加了基层单位理解和执行的难度,也反映出班子在落实工作中存在“抄作业”“走捷径”的路径依赖,没有真正把整治形式主义的要求落实到位。
二是履行“一岗双责”抓常抓长韧劲不足。对分管领域干部的日常监督管理存在“重业务、轻作风”的倾向,严管所辖的责任链条拧得不紧。2025年以来,局机关纪委通报,我局有3名年轻干部因在网络社交平台发表不当言论,造成了不良影响。这暴露出班子在规范党员干部网络空间言行方面,教育引导不够主动,日常提醒和监督缺失。平时更多是在干部出现问题后进行处理,而未能通过常态化的警示教育、谈心谈话,将监督的触角延伸到“八小时之外”,在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不深,未能真正做到严负其责。
二、原因分析
(一)从政治站位看,对“两个确立”决定性意义的领悟未臻化境。班子虽然在政治上是坚定的,但对“两个确立”所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解把握还不够系统深入。这导致在实际工作中,有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来思考和谋划本地区本部门的工作,造成了服务国家战略的前瞻性不足、应对风险挑战时斗争精神减弱等问题。根本原因在于,将政治忠诚从感性认同上升为理性自觉、从理论信条转化为行动指南的修炼尚有差距。
(二)从思想认识看,对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真信真用存在温差。在思想深处,对“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政”这一历史之问的紧迫感和危机感认识不深。这导致理论学习与实践转化脱节,改造主观世界不彻底,宗旨意识有所淡化。根源在于未能深刻认识到,只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,才能从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能永葆共产党人的精神追求。
(三)从责任落实看,对全面从严治党永远在路上的恒心韧劲有所松懈。随着作风建设的持续深入,产生了一些“歇歇脚、松口气”的麻痹思想,认为已经取得了决定性成果,可以“刀枪入库”。这种思想直接导致了对党规党纪的自我约束标准有所滑坡,民主集中制执行程序出现瑕疵,整治形式主义的力度减弱。深层次原因是对党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,没有把以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神作为一项永恒课题来抓。
(四)从工作作风看,对新时代党的群众路线的根本要求践行不力。虽然始终强调要以人民为中心,但在具体工作中,官本位思想和“精英”视角仍未彻底根除,导致深入基层调研不扎实、不深入,未能真正与群众坐在一条板凳上想问题、做决策。这种作风上的漂浮,使得一些决策未能充分反映民意、汇集民智,甚至出现与群众期盼相背离的情况。究其根源,是群众观点、群众立场树得不牢,没有真正把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。
三、整改措施
(一)铸牢政治忠诚,提升战略执行力。一是建立“第一议题”闭环落实机制。坚持党组会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,并当场研究制定我局贯彻落实的具体举措、责任分工和完成时限,形成学习、研究、部署、落实的完整闭环,确保党中央决策部署第一时间转化为我局的生动实践。二是实施“融入大局”能力提升计划。围绕国家重大战略和自治区党委工作要求,每季度举办一次专题研讨会,邀请专家学者解读政策,组织班子成员深入研究我局工作的切入点和发力点,确保各项工作都与大局同频共振。
(二)强化理论武装,锤炼坚强党性。一是深化“思想改造”专题学习。把《党章》和《习近平著作选读》作为案头卷、必修课,每年至少安排2次中心组专题学习,班子成员结合思想和工作实际,深入交流运用党的创新理论改造主观世界的体会,解决“总开关”问题,年底前每位成员需提交一份高质量的学习心得。二是构建“纪律提醒”常态化机制。利用局内网、工作群等平台,每周推送一则党规党纪知识或警示教育案例,在重要节假日前下发廉洁过节提醒函,将纪律教育融入日常,引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)站稳人民立场,优化决策机制。一是推行“解剖麻雀式”蹲点调研制度。班子成员每人每年确定1-2个基层联系点,每年在联系点蹲点调研时间不少于10个工作日,坚持“四不两直”,与基层干部群众同吃同劳动,形成高质量调研报告,作为年度考核和决策参考的重要依据。二是严格执行“三重一大”决策程序。所有“三重一大”议题,必须提前3个工作日将成熟的材料送达班子成员。会上保证每位成员有充分的发言时间,对有分歧的议题暂缓表决,待进一步调研论证后再议,坚决杜绝“一言堂”或“走过场”。
(四)勇于担当作为,推动高质量发展。一是设立“攻坚克难”先锋岗。针对发展中的重大风险和关键难题,建立项目化攻坚机制,由班子成员挂帅,成立“党员突击队”,明确时间表、路线图,对在攻坚任务中表现突出的干部优先评优、优先提拔,营造敢于斗争、善于斗争的浓厚氛围。二是完善“潜绩”考核评价体系。在年度考核中,提高干部队伍建设、基础制度完善、长远发展谋划等“潜绩”指标的权重,引导全体干部树立和践行正确政绩观,既做让老百姓看得见的实事,也做为后人作铺垫的好事。
(五)压实治党责任,持续净化政治生态。一是开展“文风会风”专项整治行动。建立文件、简报、报告的前置审核机制,对存在照搬照抄、内容空洞等形式主义问题的,一律退回重写并进行通报批评,坚决为基层减负。二是强化“一岗双责”督导检查。每半年开展一次班子成员履行“一岗双责”情况专项检查,将对分管领域干部的日常监督管理、谈心谈话、作风建设情况作为检查重点,检查结果在一定范围内公开,压紧压实管党治党政治责任,推进作风建设常态化长效化。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于开好2025年度县处级以上党员领导干部民主生活会的统一部署,县委领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,紧密联系县委班子工作实际和成员思想实际,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在将崇高信念转化为具体行动的实践中,仍存在一些“温差”和“落差”。
一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题,但在面对一些复杂局面和潜在风险时,政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如,在分析研判我县经济社会发展态势时,有时过于聚焦经济指标的增长,对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素,未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题,有时简单看作是群众的情绪宣泄,对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对,政治“探头”作用发挥不够充分。
二是政治领悟力“融会贯通”的穿透性有待深化。班子对中央大政方针和上级决策部署能够做到闻令而动,但在“吃透上情”与“摸准下情”的结合上,创造性贯彻落实的能力还需提升。在推动乡村振兴战略中,有时存在“依葫芦画瓢”的倾向,对中央提出的“宜农则农、宜商则商、宜游则游”等差异化发展要求,结合我县不同乡镇资源禀赋进行个性化、特色化解读和转化的深度不够。比如,在2025年推进的农文旅融合项目中,少数乡镇对自身文化底蕴挖掘不足,简单复制外地“网红”模式,导致项目“水土不服”,未能完全激发出政策的“乘数效应”,反映出班子在将“中央精神”转化为“地方实践”的过程中,系统谋划和精准滴灌的能力仍有欠缺。
三是政治执行力“一贯到底”的坚韧性有待提升。对于中央和省市委部署的硬任务、硬指标,班子能够坚决执行,但在一些需要长期坚持、久久为功的软任务上,存在前紧后松、力度递减的现象。例如,在推进新时代文明实践中心建设中,初期建设阶段投入精力多、抓得紧,但在后续的常态化运营、活动创新和群众参与度提升等“软件”建设上,跟踪问效的力度和频次有所下降。据统计,全县12个乡镇(街道)的新时代文明实践所,有3个在2025年上半年开展活动频次低于每月2次,这说明班子在推动工作时,有时存在“重部署、轻落实,重开局、轻收官”的问题,缺乏钉钉子精神和“咬定青山不放松”的恒心。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑,但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求,理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。
一是理论学习的“深度”挖掘不够。虽然严格执行了“第一议题”制度和中心组学习计划,全年组织集体学习24次,但有时存在“为学习而学习”的倾向,满足于读过了、学过了,但在深钻细研、精读原文上下的功夫不足。部分班子成员在个人自学中,对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,理解还不够系统透彻,运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的能力与岗位要求还有差距。比如,在破解我县传统产业转型升级难题时,对如何运用新发展理念中的“创新、协调”原则进行系统性重塑,思考谋划的前瞻性和系统性不足,导致部分企业仍在低水平循环中徘徊。
二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上,总体规范,但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上,自我批评有时“隔靴搔痒”,习惯于谈工作问题多、谈思想根源少,谈客观原因多、谈主观责任少;相互批评有时“蜻蜓点水”,以工作建议代替思想交锋,碍于情面,“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围,在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不利于班子成员及时发现和修正自身问题。
三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定,但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时,个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题,尽管进行了多轮研究,但有时因为顾虑多、协调难度大,导致推进速度不及预期。这背后反映出,个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时,敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的革命气概。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终牢记“江山就是人民,人民就是江山”,但在践行以人民为中心的发展思想过程中,仍存在一些需要改进之处。
一是服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研,全年累计下基层超过180人次,但“被安排”的调研多,“不打招呼”的暗访少。有时坐在车里看、隔着玻璃听,与群众面对面、心贴心地交流不够深入,对群众的真实诉求和急难愁盼问题掌握得不够全面精准。例如,在推进老旧小区改造工程中,虽然加装了电梯、粉刷了墙面,但对部分群众反映的停车位不足、充电桩配套不够等“里子”问题,未能一体化规划、一步到位解决,导致群众获得感打了折扣。这说明我们的工作有时还停留在“为民做主”,而非“由民做主”的层面,宗旨意识树得不够牢固。
二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律,但在一些细节和程序上,有时为了追求工作效率,存在简化程序、灵活变通的情况。比如,个别“三重一大”事项,在提交常委会研究前,虽然也征求了意见,但酝酿不够充分,导致会上讨论时不同意见交锋不足,影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中,虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序,但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面,有时做得还不够扎实,对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。
三是法纪敬畏之心“防微杜渐”存在盲区。班子成员能够带头廉洁自律,但对一些“四风”问题的新变种、新表现,警惕性不够高。比如,在基层调研中,虽然杜绝了前呼后拥,但“精致”的汇报材料、过度包装的“盆景式”典型,实际上是一种新的形式主义。对“指尖上的形式主义”整治不够彻底,各类工作APP、微信群过多过滥的问题依然存在,基层干部反映仍有“文山会海”的压力。这表明,班子在抓作风建设上,还需从“面上禁止”向“根上杜绝”深化,对一些隐形变异问题缺乏“火眼金睛”。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
面对新发展阶段的机遇和挑战,县委班子展现了较强的发展意愿,但在推动高质量发展的实际行动中,攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。
一是改革攻坚的“闯劲”显现不足。在面对一些制约我县发展的深层次体制机制障碍时,有时存在“等靠要”思想,习惯于向上级要政策、向先进地区学经验,主动“破冰”、先行先试的勇气和魄力不够。例如,在优化营商环境方面,虽然出台了“一揽子”政策,2025年新增市场主体同比增长了8.7%,但与标杆地区相比,在“一件事一次办”、数据壁垒打破、要素市场化配置等关键领域改革上,力度和深度还有差距,不敢动“奶酪”、不愿碰“硬茬”的心态依然存在。
二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道,班子的知识储备和能力结构存在短板,导致在谋划新兴产业布局时,视野不够宽、办法不够多。比如,在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上,虽然多次组织学习考察,但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少,反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高,“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。
三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中,部分班子成员习惯于按部就班,对潜在的风险挑战预见性不强,缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时,第一时间的应对处置虽然及时,但后续的复盘反思、建章立制不够到位,斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中,遇到阻力或非议时,个别同志有“绕道走”的倾向,缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导和责任落实上,还存在“上热中温下冷”的现象。
一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢,但对分管部门的党风廉政建设工作,有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”,通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式,对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足,导致压力传导层层递减。
二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设,班子投入了大量精力,但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深,有时一套标准“一刀切”,导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如,对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖,仍然存在一些空白点和薄弱环节,党建引领基层治理的效能未能完全释放。
三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处,但对一些干部作风上的“小毛病”,如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题,批评教育多,动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控,制度的“笼子”虽然扎紧了,但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强,抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度,进行了深刻的根源剖析。
一是从思想根源上看,理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在“学懂”上做得多,但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻,未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此,在面对复杂问题时,有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来,导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。
二是从宗旨意识上看,人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民,但随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想、所急所盼,有时感知不够真切。在决策和执行过程中,有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题,导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义,以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。
三是从党性修养上看,自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长,一些同志产生了“歇歇脚”的想法,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中,顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”,直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。
四是从制度执行上看,刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善,但在执行层面,有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固,监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因,更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足,没有真正把制度优势转化为治理效能,导致一些问题屡禁不止、反复出现。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,县委领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,以自我革命精神抓好整改落实。
(一)铸牢政治忠诚之魂,在提升“政治三力”上实现新突破。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,制定系统学习计划,确保每位班子成员学深悟透、入脑入心。每年至少举办2期专题读书班,班子成员带头撰写高质量理论文章,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是强化政治历练。建立重大决策政治风险评估机制,对所有“三重一大”事项,必须将政治影响、社会影响、舆情影响作为前置评估项。班子成员每年至少牵头化解1项重大风险挑战,在复杂斗争实践中增强政治敏锐性和驾驭复杂局面的能力。三是狠抓执行落实。建立对中央和省市委重大决策部署的“台账式”管理和“销号式”落实机制,明确责任人、时间表、路线图。定期开展“回头看”,对执行不力、进展缓慢的,及时约谈提醒,确保政令畅通、一贯到底。
(二)站稳人民至上之基,在践行根本宗旨上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是畅通联系渠道。严格执行县委常委联系乡镇(街道)、党员领导干部联系群众制度,推广“四不两直”调研方式,确保每位班子成员每年下基层调研不少于x天。建立“民意直通车”平台,线上线下收集群众意见,对群众反映的问题实行“清单化”管理,限时办结。二是精准服务惠民。聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业等领域,每年滚动实施一批民生实事项目。建立项目“群众评议”机制,项目行不行、好不好,由群众说了算。2026年,我们将聚焦解决“一老一小”服务短板,计划新建或改扩建社区养老服务站5个,新增普惠性托位300个。三是整治作风顽疾。持续深化“我为群众办实事”实践活动,坚决整治服务群众中的“冷硬横推”和形式主义、官僚主义问题。班子成员带头深入一线“坐班接访”,现场解决群众难题,以实际行动赢得群众的信任和支持。
(三)激发干事创业之能,在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域,成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班,敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域,实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式,补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力,班子成员要带头领办、一抓到底,决不能“新官不理旧账”,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
(四)夯实管党治党之责,在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单,做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活,带头讲党课,为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇,对“四风”隐形变异问题露头就打,对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,永葆清正廉洁的政治本色。
2025年度班子成员民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据市委关于召开