坚持民本导向 解决群众“三事”-北海市委组织部理论学习中心组--2063

（2021年8月4日）

习近平总书记多次强调：“我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。他在不同场合就解决群众操心事、烦心事、揪心事（以下简称“三事”）道出很多蕴含真理力量、智慧力量、人格力量的“金句”，直击人心。解决群众“三事”始终是习近平总书记心心念念的大事，是我们党的大事。北海市各级党委（党组）及其组织人事部门认真贯彻习近平总书记坚持以人民为中心的发展的重要思想，始终把解决群众“三事”摆在突出位置，大力推行“三事通解”，创新打造“解忧超市”，推动解决群众“急难愁盼”问题，取得了较好成效，深化了思想认识，积累了宝贵经验。

一、深刻领会以人民为中心的发展思想

以人民为中心的发展思想鲜明回答了“依靠谁发展、为了谁发展”这一发展中的根本问题、原则问题，必须时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，让群众的操心事、烦心事、揪心事，变成安心事、放心事、暖心事。

充分认识马克思主义政党的根本属性。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。这表明从马克思主义创立之初，就彰显出不折不扣的“人民属性”，明显有别于其他资产阶级政党。《中国共产党章程》明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位。”这从根本上决定了中国共产党来源于人民，植根于人民。党的“十九大”着眼于人类发展和世界前途，呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体。这是马克思主义关于人的全面发展理论在新的历史条件下的继承和发展。

深切感悟人民领袖习近平的爱民情怀。从毛泽东同志的“全心全意为人民服务”“人民万岁”，到邓小平同志的“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”，再到习近平总书记的“我将无我，不负人民”“江山就是人民，人民就是江山”，无不展示着中国共产党领袖崇高的人民情怀。4月25日至27日，习近平总书记在广西考察时特别提到“高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员的就业问题”“卡车司机、快递小哥、外卖配送员的合法权投诉平台，开通运行线上“解忧超市”供需对接平台，打造集线上流转办理、动态管理、调度指挥、预测预警、精准配对于一体的基层治理的“智慧大脑”，把更多的政务服务延伸到基层，真正实现“信息跑路”代替“干部跑腿”和“群众跑腿”。

三、积极推动建立化解群众“三事”的有效机制

当前，北海市在开展的党史学习教育中，大力推进“万名党员办实事”，不断探索完善“三事通解”的工作思路和举措，形成“大事全市解、中事部门解、小事就地解、杂事协商解”的新格局。

重点解决群众反映强烈的“三事”。围绕教育、就业、医疗、社保、住房、交通、环保等群众普遍关心、反映强烈的问题，面向市直部门单位、市辖县区“三事”办和155个“解忧超市”征集需要市级层面统筹解决的“三事”。梳理汇总出30个实施条件比较成熟的“三事”，列入《北海市“我为群众办实事”实践活动项目清单》，采取定时间、定人员、定任务、定进度的“四定”办法，集中全市力量推动解决。另有10个方面群众反映强烈的“三事”，由于缺资金、无计划、涉及部门单位多、存在历史遗留问题等原因暂时无法实施，上报市政府统筹协调，探索具体解决途径。

及时解决部门职责范围内的“三事”。充分发挥线上和线下“三事”接收转办组作用，让群众能够随时随地反映和解决部门职责范围的“三事”。一方面，畅通“线上”受理渠道。利用12345政府服务热线、“北海E眼”政务服务监督投诉平台、线上“解忧超市”，受理解决群众反映的政策咨询、政务服务以及行政违法事项、政务服务监督事项等“三事”。今年4月以来，“线上”接收转办组共受理群众咨询、投诉、举报等诉求共8100多件，群众满意度为95.57%。另一方面，畅通“线下”受理渠道。在市、县（区）信访局设立“线下”接收转办组，面对面接收群众的来信、来访，接收“两代表一委员”以及营商环境监督员反映的社情民意。通过“线下”接收、转批办、督办等方式，及时解决了一批群众反映、属于部门职责范围内的“三事”。

贴身解决发生在群众身边的“三事”。依托“解忧超市”平台，建立完善党员联系服务群众长效机制，推动广大党员干部深入基层访民情、解民忧。一是划分片区，明责定向。将全市53个城市社区的住宅小区合理划分成329个责任片区，并向有条件的农村和农村社区延伸，明确每个片区的责任单位党组织和责任领导。二是入户调研，汇集民情。推动全市2万多名机关事业单位党员干部深入基层、贴近群众，前往责任片区开展走访问卷调研，广泛征集群众“三事”，做到年内每家每户必访，在“七一”节前访遍50%以上的住户。坚持边访边解，解决不了的做好登记，移交给所在社区的“解忧超市”。三是主动认领，为民解事。组织全市各级党组织和党员干部前往“解忧超市”，主动认领解决群众“三事”，让发生在群众身边的大量小事能够就地得到解决，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。