凝聚强大合力 迈出发展新步伐-北海市政府经济研究中心党组理论学习中心组--1848

（2021年8月4日）

今年4月25日至27日，习近平总书记时隔四年再次亲临广西视察，要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。“四个新”总要求，是从国家发展大局上对广西再次作出的精准指导，既与几年来习近平总书记对广西工作的重要指示精神一脉相承、相互贯通，又立足新发展阶段、新发展格局提出了新任务、赋予了新使命、明确了新要求。“四个新”总要求，是习近平总书记基于对广西在全国发展大局中所呈现“四个突出特点”的精准判断提出来的，具有联系紧密、科学精确的逻辑关系，是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的行动纲领和科学指南，我们必须系统全面深入学习领会、把握精神实质、抓好贯彻落实。

“十三五”时期，全市上下牢记习近平总书记2017年4月视察北海时作出的“要打造好向海经济，谱写好新世纪海上丝绸之路的新篇章”的殷切嘱托，高举“生态立市”大旗，加力推动高质量发展，加速集聚人才、技术、资金、数据等关键要素。2021年，北海市人均GDP排全区第二位、工业总量排全区第三位、财政收入排全区第四位；固定资产投资、5000万元以上项目投资、工业投资三项指标增速均排全区第一，经济社会发展充满了生机与活力，迈进了高质量发展新的“黄金时期”，为立足新发展阶段、新发展格局胸怀新使命、落实新要求、勇担新任务、实现新突破奠定了坚实基础。但放眼全国、全区，北海仍处于欠发达地区，高质量发展还有短板，高水平开放还有不足，推动绿色发展还有弱项，民生保障仍需补强。在建设新时代中国特色社会主义壮美广西新征程上，北海必须立足市情特点，保持战略定力，以更高的战略要求和更高的目标要求，以“起步就要提速、开局就要争先”精气神，充分调动一切积极因素，凝聚推动高质量发展、高水平开放的强大合力，奋力实现“十四五”期间经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平。

一、在工业振兴上闯出新路子。在做大做强做优向海产业上下功夫做文章，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，全力打造绿色化工、电子信息、临港新材料、硅科技及光伏玻璃、高端造纸、能源六大工业产业集群，着力提升产业链、供应链现代化水平，加快筑牢实体经济根基。要着力在项目建设上求突破见实效，持续加力推进招商引资、狠抓重大项目建设、优化营商环境，进一步扩大工业有效投资。在要素保障上走在前做表率，大力培育资本、技术、人才和物流“四个要素市场”，推动工业优化升级，完善园区基础设施建设，加大要素保障力度，全面提升北海城市竞争力和影响力。

二、在高水平开放上展现新作为。实施更加主动的开放战略，以更宽广的胸怀和气魄推动开放，深度融入国内国际双循环，在服务构建新发展格局中展现北海新作为。主动融入西部陆海新通道建设，全面对接粤港澳大湾区发展，加强与北部湾经济区城市协作发展，积极与西南中南城市建立飞地合作，高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展。加快推进陆海空立体交通网络建设，加强与RCEP国家合作，畅通产业链、供应链、价值链、创新链，全面推进国内外产业投资合作，创新打造高层次开放合作平台，大力发展外向型经济，努力把北海建设成为服务“一带一路”的开放合作高地。

三、在生态文明建设上迈出新步伐。深入推进生态立市战略，坚持把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，严格落实“双碳”目标任务，推动经济社会绿色转型。调整优化产业结构，统筹推进产业生态化和生态产业化，努力把生态优势转变为发展优势。坚守生态红线，推进山水林田湖草系统治理，不折不扣抓好中央环保督察发现问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战，坚定不移守护北海的碧海蓝天、绿水青山。

四、在增进民生福社上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现共同富裕摆在更加突出的位置，把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大投入、强化保障，让发展成果更多更公平惠及人民。不断提升社会保障水平，努力将城乡最低生活保障标准提高到全国最高水平，提高弱势群体幸福指数。深入实施教育“三三零”工程和“三名”工程，努力办好公平优质、群众满意的教育。深入实施“名医工程”，加快打造健康北海，切实提升医疗卫生服务水平。加快补齐人民群众最关切的民生短板，完善公共服务体系，扩大普惠性公共产品供给，促进社会公平、增进民生福社。