市工业和信息化局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央、省委和市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。会前，班子严格对标对表，组织了5次党组理论学习中心组专题学习，系统研读了党的二十届四中全会公报、《***中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计征集到各类意见建议127条，经梳理归纳为42项具体问题；班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了全覆盖谈心谈话，共计86人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
本年度，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的关键抓手，深刻认识“八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，以“学、查、改、立”闭环机制扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，为工业和信息化高质量发展提供坚强作风保障。
（一）聚焦“学”字筑根基，理论武装入脑入心。班子坚持将学习教育作为首要政治任务，构建多层次、全覆盖的学习体系。严格落实“第一议题”制度，年内开展党组“第一议题”学习19次，党组理论学习中心组专题学习5次，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，特别是全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署。通过举办领导班子读书班、开展专题研讨、组织观看警示教育片等方式，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的时代内涵与实践要求。针对工信领域特点，将作风建设要求融入业务培训，开展基层党组织书记培训2期，培训92人次。全局120个基层党组织均制定了学习教育计划，依托“三会一课”、主题党日开展学习研讨与警示教育，推动理论学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强了落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）聚焦“查”字找病灶，对照检视动真碰硬。班子发扬自我革命精神，以整风精神对照检查。紧密围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风新表现，特别是履职尽责中不担当、不作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的问题，主动对标对表。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，领导班子共查摆出问题9个，班子成员个人共查摆问题50个。聚焦关键岗位和权力运行环节，排查岗位风险点2个，并针对性制定了风险防范举措。对照省委巡视反馈意见，对涉及本局的4个问题进行了彻底整改销号。同时，动态更新领导干部廉政档案43人次，对14名科级领导干部的意识形态工作履责情况进行了核查填报，确保问题查摆横向到边、纵向到底。
（三）聚焦“改”字求实效，问题整改清仓见底。班子坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，针对查摆出的问题制定了65条整改措施，并建立台账、明确时限、责任到人。坚决整治“文山会海”，大力精简会议文件，提倡开短会、讲短话、发短文。着力改进调研作风，班子成员带头落实“四下基层”制度，全年深入企业、园区调研超百次，围绕产业链培育、数字化转型、企业纾困等形成高质量调研报告12篇。严肃整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，组织开展专项检查和明察暗访。在服务企业中，大力推行“免申即享”政策兑现模式，加快惠企资金拨付，如高效兑现2025年工业企业升规奖补资金，让企业第一时间享受政策红利，以务实作风优化营商环境。
（四）聚焦“立”字固长效，制度建设织密扎牢。班子注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范，扎紧作风建设的制度笼子。研究制定了《关于进一步深化“联企连心·惠企先锋”党建品牌建设推动党建与业务深度融合的指导意见》等制度文件7个。完善了公务接待、会议培训、出差调研等方面的管理规定，细化标准，严明纪律。健全了党员干部常态化教育管理监督机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系。探索建立“问题清单、责任清单、任务清单”的“三个清单”工作机制，对28项年度重点工作进行跟踪问效，形成了“部署-落实-督查-反馈”的工作闭环，以制度化推进作风建设常态化长效化。
二、存在的突出问题
对照会议主题和“五个带头”要求，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，局领导班子深入查摆，主要存在以下五个方面突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是领导班子的首要政治责任。对照反思，我们在将政治要求全面精准融入工业和信息化工作实际方面仍有差距。
1.在理论武装与战略部署的融合转化上存在“时差”。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会就“十五五”规划提出的构建现代化产业体系、发展新质生产力等战略部署，学习领会有时停留在宏观认知层面，未能第一时间完全转化为推动本市工业转型升级的清晰施工图和紧迫行动。例如，全会闭幕后，虽然组织了专题学习，但在结合我市“1+3+3”工业优势主导产业体系谋划具体落实方案时，思路不够开阔，举措不够创新，导致在抢抓先机上慢了一拍。2025年1-5月，全市规上工业增加值累计同比增长5%，增速平稳但缺乏突破性亮点，反映出将战略机遇转化为发展动能的效率有待提升。再如，在学习贯彻《信息化和工业化融合2025年工作要点》时，对“人工智能+制造”等前沿行动研究部署相对滞后，未能像昆明市那样迅速建立起推动422户企业实施数字化转型的有效机制，政治判断力向发展创造力的转化不够迅捷。
2.在贯彻新发展理念的政治执行力上存在“温差”。面对复杂经济形势和增长压力，有时在决策中不自觉地倾向于能快速拉动数字增长的项目，对项目是否符合绿色低碳、安全高效等高质量发展内在要求的政治考量不够充分。例如，在审议某些技改项目时，对经济效益和投资规模的关注度，一度超过了对能耗指标与环境影响的综合评估，未能始终将“绿水青山就是金山银山”的理念置于项目决策的逻辑起点。2025年，我市虽大力推进绿色制造，组织7家企业申报绿色工厂，但在整体产业结构的绿色化转型上，系统性规划和刚性约束仍显不足。又如，在制定年度规上工业增加值目标时，部分班子成员曾偏重于总量增长，对通过创新驱动优化产业结构、提升发展质量的政治意义强调不够，政绩观有待进一步校准。
3.在应对风险挑战的政治敏锐性上存在“偏差”。对当前产业发展中蕴含的技术安全、产业链供应链安全等风险，认识不足、预见不够。例如，在推动制造业数字化转型过程中，更多关注技术应用和效率提升，对数据安全、平台垄断可能带来的新型风险，缺乏从维护产业安全高度进行的专题研究和预案准备。2025年，我局负责的产业链韧性与安全相关考核指标，推进成效不够显著。同时，对意识形态领域风险向经济领域渗透的警惕性不高，落实意识形态工作“一岗双责”有时浮于表面，对分管领域内政策宣传、行业报告中可能存在的表述不规范等问题，政治把关的主动性和敏锐性有待加强。
4.在落实重大决策部署的政治穿透力上存在“落差”。对中央、省委关于推进新型工业化、建设制造强国的决策部署，有时存在机械传达、照搬套用的现象，未能充分立足本市产业基础、资源禀赋进行创造性地深化和落地。例如，在制定本市新型工业化实施方案时，前期调研论证不够深入，与本地实际结合不够紧密，存在一定的“上下一般粗”问题，导致政策措施的针对性、实效性打折扣。2025年，我局牵头负责的市县综合考核8项指标中，仅2项排名靠前，反映出将上级精神转化为本地发展优势的能力有待提高。在推动政策落地“最后一公里”上，督查问效、跟踪评估的力度不足，影响了决策部署的最终成效。
5.在坚守政治纪律规矩的言行自律上存在“弱差”。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节和常态中，自我要求可以更严。例如，在内部会议讨论或非正式场合交流时，偶尔会对一些尚未正式出台的政策或面临的工作困难进行过度解读或议论，虽未造成不良后果，但反映出政治纪律这根弦绷得不够时刻紧绷。在严格执行请示报告制度方面，个别时候存在“先办事、后报告”或报告内容不够详尽规范的情况，组织观念、程序意识需要持续强化。对标“始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的最高要求，在言行举止的绝对规范、绝对纯粹上，仍需日日惕厉、久久为功。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。班子在加强党性修养上虽然持续用力，但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准，仍有不足。
1.理论学习的“内化”深度不足，理想信念的根基有待进一步夯实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“任务化”倾向，满足于完成“规定动作”，对其蕴含的立场观点方法掌握运用不够自如。例如，在开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”过程中，个别班子成员将学习简单等同于读文件、记笔记，对作风问题背后理想信念滑坡的危害性认识不深，未能真正触及灵魂。中心组学习有时与工信业务研讨结合不紧，就理论谈理论，未能有效运用党的创新理论破解“中小企业数字化转型动力不足”等现实难题。2025年，尽管组织了多次学习，但班子成员运用理论指导实践、改造主观世界的成效，在应对工业经济下行压力时，未能完全转化为坚定不移的战略定力。
2.党性锤炼的“常态化”自觉不足，修养功夫未能完全融入日常。存在“重业务实践、轻党性修炼”的倾向，认为抓项目、稳增长是硬任务，党性修养是软要求。例如，在面对企业急切诉求与复杂审批程序的矛盾时，有时首先想到的是解释制度规定，而非从“厚植为民情怀”的党性立场出发，主动反思流程再造、服务优化的空间。将参加组织生活有时视为“例行公事”，在支部会上交流思想、汇报个人情况不够深入主动，先锋模范作用在平淡日常中有所淡化。2025年，班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活共计128人次，但深度参与、带头锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。
3.价值观引领的“标杆性”效应不足，道德品质的纯正性有待持续净化。班子成员能够做到清正廉洁，但在发挥道德感召力、引领机关文化新风尚方面主动作为不够。例如，在推动构建亲清政商关系时，有时过于强调“清”的界限，在主动靠前服务、为企业排忧解难的“亲”上，担当作为的底气不足，怕惹闲话、怕担风险。在传承艰苦奋斗精神方面，随着办公条件改善，对一些细微的浪费现象批评制止不够坚决。对分管领域党员干部的“八小时外”生活圈、社交圈关注了解不够，对可能存在的道德风险提醒警示不到位，未能将党性原则全面延伸到工作生活的所有场景。
