　　潘安湖科教创新区的规划建设凝结着市委、市政府主要领导的心血，是张书记和周市长亲自谋划、亲自推动的结果。去年初，张书记来贾汪调研时指出，潘安湖经过生态修复再造，已经具备良好的生态环境，要找准一个平台和载体，把生态优势变为发展优势，打通绿水青山向金山银山转化的通道。市委、市政府高瞻远瞩，从建设淮海经济区中心城市的高度，坚持片区化发展理念，作出了在潘安湖建设科教创新区的重大决策。周市长多次现场调研，多次召开专题会议，极力促成江苏师范大学科文学院第一个入驻园区，推动科教创新区建设取得实质性进展。潘安湖科教创新区的规划建设，与一城一院一谷一起构成了徐州建设区域性产业科技创新中心的重要支撑，不仅是贾汪区的重大平台，也是徐州市的重要功能性项目，填补了徐州经济开发区和贾汪区之间的平台空白，对于把徐贾经济走廊打造成为科创走廊、高新技术产业走廊、生态文化旅游走廊具有重大的意义！未来这一区域，将成为徐州乃至淮海经济区最具潜力、最具活力、最有希望的科创高地！

　　潘安湖科教创新区的规划建设，为贾汪发展带来了千载难逢的机遇，成为贾汪的金字招牌。规划方案一经公布，就吸引了许多企业纷至沓来，目前，国内房地产巨头恒大、融创等入驻贾汪，使潘安湖建设投入的资金全部回收。徐州工业园区招引了21个投资超亿元、超5亿元以上的先进制造业项目，徐州幼专、南昌大学研究生院、河北工业大学研发中心等大学和科研机构已达成入园协议。我们深刻体会到，市委、市政府规划建设潘安湖科教创新区是高瞻远瞩、百年大计，也深深体会到，习总书记提出的绿水青山就是金山银山的思想具有强大的真理力量和实践价值！

　　机遇又一次垂青贾汪，我们一定抓住机遇而不可丧失机遇，把科教创新区作为贾汪的头号工程，全力支持中核集团加快工程建设进度，保证工程质量，努力把江苏师范大学建设成为体现徐州特色、淮海气派、全国一流的高等学府，确保明年9月1日前交付使用！我们一定利用好潘安湖科教创新区这个招商引资的金字招牌，大力招引大学和研发机构，集聚高端人才和要素，努力把科教区建设成为科技、人文、创新、智慧的生态新城，把贾汪建设成为京津冀的雄安！

　　当前贾汪发展进入新时代。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“一三五”部署要求，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力把贾汪建设成为“两山”重要思想实验区，环境修复再造先行区，生态经济示范区，城乡融合发展样板区，建设全国资源枯竭城市可持续发展示范区，为建设淮海经济区中心城市做出贾汪应有的担当和贡献！

　　最后，祝开工仪式圆满成功！祝各位领导和同志们工作顺利，万事如意！

　　谢谢大家！

第一季度广州市城建项目开工仪式上的讲话稿

马市长，各位来宾，同志们，朋友们：

今天，我们在此隆重举行城建工程第一批项目集中开工仪式。这是继年初全市重点项目建设和城建工作大会后，又一次加压催进会，也是掀起攻城拔寨誓师动员会。这次开工仪式，市委、市政府高度重视，马文田副市长亲自出席，为我们加油鼓劲。在此，我代表全市建设部门，向出席今天开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向长期奋战在建设一线的广大干部职工和建设者表示最崇高的敬意。

开年以来，我们按照市委市政府加快城市建设的战略部署，聚焦项目精准发力，顺利推进了北三环高速公路二期、广州大桥拓宽工程、黄埔东路改造、北部水厂配水管网等既有开工重点项目建设的同时，积极精心谋划，抓紧了机场第二高速北段、车陂路-新滘东路隧道、临江大道东延线一期、北部水厂一期等工程前期和开工准备，第一季度共有54项城建重点工程顺利开工，这些项目涉及市政道路桥梁、环境提升、管廊建设、住房保障、交通基础设施、生态环保、城市更新等多个类型。今天开工所在地机场第二高速北段工程，全长22.107千米，路基宽41米，双向8车道，设计时速100公里,建成后将成为临空经济示范区的重要集疏运通道，极大缓解机场交通压力，也将有力提升广州经济发展活力。54个项目中的车陂路-新滘东路隧道连接着广州3个千亿级功能片区，对推进珠江两岸经济发展、改善交通出行有着重大的意义;临江大道东延线一期西起车陂路，东至深涌路，沿珠江堤岸线建设，是打造中央第二CBD市政配套建设的标志性工程。今天的项目将见证广州明天的大变。这些开工的城建项目，既是市委市政府加快建设国家重要中心城市、枢纽型网络城市的重要部署，也是提高我们广州城市集聚力辐射力带动力、增进民生福祉的关键举措。我们要按照市委市政府攻城拔寨、落地生根、开花结果工作部署，全力推动年度城建项目建设。

一是抓好项目进度。按照挂图作战，科学调度，高效推进，力争项目早日完工、早投入使用。

二是抓好统筹协调。发挥职能作用，做好项目审批、方案决策、资金筹措等工作，积极协调解决工程建设中的各种矛盾和问题，大力支持其他委办局以及各区的项目建设。

三是严抓工程质量。按照“精心、精细、精致、精品”的要求，加强质量管理，努力把项目工程建设成为精品工程、廉洁工程。

四是确保工程安全。牢固树立安全意识，把安全生产和安全管理放在至关重要的位置，强化安全责任，实现工程建设优质安全。

各位领导、同志们，今年城市建设的序幕已经拉开，冲锋的号角已经吹响，让我们拿出铁军精神，撸起袖子、攻坚拔寨，加压奋进、旗开得胜，继续谋划好第二季度和第三季度的开工项目，努力把广州的明天建设得更加美好!

谢谢大家。

在全区第一季度项目集中开工仪式上的致辞

区委副书记、区长伏玉琼

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

在区“两会”胜利闭幕之际，我们在这里举行朝天区20XX年第一季度重大项目集中开工仪式。这既是全区上下奋力冲刺一季度“开门红”的重要举措，更是深入贯彻落实省市“项目年”决策部署的坚定行动。在此，我谨代表朝天区委、区人民政府，向海创水泥固废处理等12个项目的开工表示热烈的祝贺！向出席开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向所有关心支持参与朝天经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，全区上下始终扭住发展不放松、大抓项目不动摇，聚焦聚力项目投资主战场，强力攻坚“四个一批”，全年完成全社会固定资产投资41.08亿元，增长14.1%，增速居全市县区第三位，为实现经济稳定增长和“十三五”良好开局提供了有力支撑和坚实保障。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是加快朝天追赶跨越的关键之年，发展任务更加艰巨，需要我们更加坚定“抓项目就是抓发展”的理念，始终突出重点项目的强力拉动作用，做大做强经济增长最大引擎，以项目的大突破促进发展的大提升。今天集中开工的这12个项目，总投资10亿余元，项目体量大、科技含量高、产业关联度强，必将为优化经济结构、改善民生条件创造新优势、增添新动能。

在此，我希望项目所在乡镇、区级相关部门要牢固树立服务意识，加强协作配合，抓好要素保障，努力为项目建设创造良好条件；希望项目业主和施工单位，要精心组织、科学调度，确保项目高标准实施、高效率推进、高质量完工。全区各级各部门要以此次集中开工活动为契机，深入实施“项目决胜年”，千方百计大上项目、上大项目，坚决确保全面完成全年投资目标任务。

最后，祝今天开工的项目早建成、早投产、早见效。

祝各位来宾，同志们、朋友们、父老乡亲们身体健康、工作顺利、万事如意！

在全区四季度第一次项目集中开工仪式上的致辞

区委副书记、区长伏玉琼

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里举行全区第四季度项目集中开工活动。这既是深入践行经济建设“三大主战场”的具体体现，也是稳定经济增长、加快跨越发展的一项重要举措。在此，向西成客专朝天站站前广场等9个项目的开工表示热烈祝贺！向出席开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向所有关心支持朝天发展的各界朋友表示衷心的感谢！

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全区上下始终专注发展定力，抢抓发展机遇，认真贯彻落实“项目年”决策部署，深入实施大项目促大发展战略，全力以赴抓项目、稳投资、保增长。1～9月，全区完成全社会固定资产投资31.09亿元，增长9.9%，高于全市平均水平5.7个百分点，增速居全市县区第三位，取得了今年以来的最好成绩。

新常态下，只有坚持把项目投资放在主引擎、主抓手、主战场地位，才能为实现“跨越发展”和脱贫奔康打下坚实基础。今天集中开工的9个项目，涵盖了交通建设、农田水利、公共服务等多个领域，总投资达5亿余元，既突出了投资拉动、基础先行，又体现了产业支撑、民生改善。这批项目的顺利开工，充分体现了市交通运输局、市交投集团等部门单位对朝天发展的关心支持，必将为我区经济社会发展注入新的生机与活力，必将为实现全年目标任务和经济持续稳定增长提供有力保障。

在此，我希望项目所在乡镇、区级相关部门要牢固树立大局意识、服务意识，加强协作配合，抓好要素保障，努力为项目建设创造良好条件；项目建设方要精心组织，科学施工，力争项目早竣工、早投产、早见效；全区各级各部门要以此次集中开工活动为契机，加快掀起项目建设竞赛热潮，坚持做到高起点谋划项目、超常规引进项目、大力度落实项目，确保年内再集中新开工一批大项目、好项目，坚决打赢四季度项目攻坚战，确保圆满完成全年投资目标任务。

最后，祝今天开工的项目顺利建设、早日投产！

祝各位来宾，同志们、朋友们、父老乡亲们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

在山西师大整体搬迁项目开工动员大会暨市校战略合作协议签约仪式上的讲话

山西师范大学党委书记符惠明

各位领导，各位来宾、同志们、朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重集会，举行山西师大整体搬迁项目开工动员大会暨市校战略合作协议签约仪式。在此，我谨代表山西师大全体师生员工、全体离退休老同志、全体海内外校友，向全力支持新校区建设项目的省、市、区等各级党委政府、各级领导、各位友人表示最衷心的感谢！

城市孕育了大学，大学与城市共生共荣。我校扎根临汾59年来，从晋南师专升格为山西师院，从山西师院上升到山西师大；从教学型大学转型到教学研究型大学；从专科提升到本科，再从本科发展到今天有硕士、有博士学位授予权，等等，我们之所以能一路爬坡过坎、弦歌不断，正是因为我们有着临汾——这片饱含华夏文明沃土的润泽与滋养。

大学也反哺着城市，大学与城市休戚与共。多年来，我们主动融入临汾、主动服务地方。先后组建科研团队承接百里汾河新型经济带专项规划等重大研究项目；我们协助市委市政府，使临汾成为我省唯一入选国家节能减排财政政策综合示范城市；我们依托教师教育办学特色，与临汾一起，在国内率先共建教育创新实验区；我们发挥文科学术优势，与安泽县共建了国内第一所荀子学院，与浮山县共建了国内第一家《弟子规》传统文化研究中心。等等工作表明，我们正在以实际行动回应临汾政治、经济、社会、文化、生态等发展重大战略需求。

把最好的大学建在中国，这是习近平总书记的嘱托。把最美的师大建在临汾，这是几代师大人的夙愿。如今，承载百年大计的师大整体搬迁项目，从动议到今天启动建设，已历经 2000多个日日夜夜，倾注了市委、市政府领导的大量心血和汗水，备受临汾社会各界广泛关注。同时，也牵动着师大万千师生和海内外广大校友的热切期盼。

今天师大整体搬迁项目的开工，以及市校共建战略合作协议的签署，无疑是师大发展历史乃至我省高等教育发展史上的又一个里程碑，必将以浓墨重彩的一页载入师大发展史册！载入临汾发展史册！载入山西高等教育发展史册！

我们将努力以新校区建设为新契机，以市校共建合作为新起点，按照市委提出的“345”发展战略和市政府“12345”工作思路，紧紧围绕临汾转型综改、创新驱动的战略任务，进一步在高端技术应用研究、高端人才培养集聚、高新技术成果孵化、高水准国际学术交流等方面，加强与市委市政府全方位合作，寻求新的突破，力求以市委市政府更加满意的成果回报临汾440万父老乡亲！

最后祝愿新校区建设早日圆满完工！祝福我们师大与临汾市的明天更加美好！谢谢大家！

在全市第一季度经济运行分析暨春季重大项目集中开工动员大会上的讲话

郝茂荣

同志们：

今天，我们召开全市第一季度经济运行分析暨春季重大项目集中开工动员大会，主要任务是，动员全市上下抓紧行动起来，抓住黄金季节，全面掀起项目建设的高潮，为经济平稳增长夯实基础、增强后劲，为完成全年目标任务提供有力支撑和保障。

今天上午，我们实地观摩了主城区建国片区综合市政网建设等6个项目开工建设现场，以此为代表，全市春季集中开工136个项目，今明两天将开工84个，占开工计划总数的2／3，总投资大约占全年的1／3，这些项目业态好、牵动作用强，建成投运后将对我市转型跨越发展产生积极影响。今天下午，我们又在这里集中开会，进行再动员、再推进。刚才，市发改委等五个部门围绕春季重大项目集中开工进行了发言，贺海东副市长通报了全市第一季度经济运行情况，总体看，一季度全市经济运行稳中有进、稳中向好，重大项目建设进展有序，整体效果比较理想，可以说开局良好，但是也存在问题突出，我们要直面问题，共同研究解决。当前，已经进入第二季度，正值施工的大好季节，总体要求就是春季集中开工项目必须在4月底前全部开工，进一步强化有效投资，加快项目建设进度，确保经济平稳增长。下面，就做好下一步工作，我讲几点意见。

一、强化运行调度，确保经济平稳增长

当前，我市经济发展中还面临着一些困难和问题：一是由于国家调整能源政策，我市煤电产业、风电规模受到影响。二是南部旗县工业园区用电价格偏高，造成项目吸引力减弱、企业生产成本偏高。三是从已开工的项目看，新兴服务业、战略性新兴产业、民生社会事业项目偏少，产业升级和结构调整压力还很大。四是有效投资不足，还没有形成足够的实物投资量，投资拉动增长的作用没有充分显现，稳增长的压力依然较大。五是经济发展的质量和效益还不高。税收收入、城乡居民收入、节能减排等约束性指标时序进度不够理想。对此，我们要坚持问题导向，出实招、用实劲，确保项目落地开工，确保经济平稳运行。

一要抓任务目标落地。今年的目标任务已经十分明确，市委五届三次全会83项重点工作和市四届五次人代会99项重点任务分工方案均已下发。目前已经进入第二季度，但有的工作还处在谋划之中，一些重点工作行动计划、实施方案还依然停留在讨论稿阶段。各地各部门要尽快将年初确定的重点任务由“纸上”落到“地上”，切实付诸到具体行动上。

二要抓政策规划及重点项目对接。国家、自治区已经出台了很多规划和政策，这里面都含着大量的项目和资金，各地各部门都要认真研究、深入分析、主动对接，按照规划和政策开展工作。特别是要积极争取供给侧结构性改革、国务院大督查表扬、重大基础设施、战略性新兴产业、鼓励非公有制经济加快发展等政策措施在我市尽快落实落地。各地、各部门要时刻关注自治区成立70周年国家将要给予的支持政策，有针对性地做好对接工作。

三要破解瓶颈制约。遇到困难要往上冲，不能绕着问题走。尽管国家能源政策有所调整，但我们要多沟通多汇报，主动适应政策变化。要加快北部地区微电网建设，推动建设南三旗多能互补的局域电网工程，积极探索在园区建立配售电公司、园区企业打捆享受大用户直购电等模式，努力降低企业用电成本。要围绕引水节水建设工程，加快推进“引绰济辽”、“辽西北供水”通辽支线、“引嫩济霍”等重大跨流域引水调水工程前期工作，尽快解决我市工业用水矛盾突出的问题。要积极解决旗县市区融资难问题，发挥好市级各类融资平台和产业引导资金的作用，要抱团取暖，形成合力，切实提高投融资能力。要加大人才和科技项目的引进力度，满足我市转型跨越发展对人才和技术的需求。

四要抓重点产业和重点企业满负荷生产运营。要抓住玉米等原材料价格下降、电解铝等工业品出厂价格回升、牛肉等农畜产品价格稳定等市场机遇，加快出台稳定工业经济增长意见，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联、创源、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。

五要抓主要指标运行调度。发改和统计部门要发挥好参谋助手作用，定期对经济运行进行调度分析，各部门要建立协调沟通机制，加强部门之间、地区之间、上下级之间的沟通协调。要重点抓好固定资产投资、工业增加值、第三产业、税收收入、城乡居民收入等指标的运行调度，保证各项经济指标的均衡性、稳定性，防止大起大落。要充分考虑各项指标的关联性，既要考虑主要经济指标、先行指标稳定增长，又要兼顾环境、能耗等约束性指标要求，防止顾此失彼。对于经济发展中的重大问题，各地各部门要及时研究，认真解决并向市委、市政府报告。

二、围绕“七网”同建、“七业”同兴，加紧谋划实施一批大项目、好项目

对于我市这样的欠发达地区而言，投资是经济增长的“第一动力”，项目建设是推动区域发展的“第一抓手”。但从春季项目集中开工情况看，我们的项目一是投资规模小、数量少，特别是涉及重大基础设施和战略性新兴产业的“七网”“七业”项目规模小、数量少、质量低；二是前期服务不到位，136个项目还有46个前期手续没办完；三是贡献率低，大部分项目协议投资额高，但真正形成的实物投资量少，投资对经济和财政增长的贡献率低，项目稳增长的作用还没有充分显现。对此，各地各部门要强化问题导向，真正把项目建设放在首位，用项目促进转型发展，用项目增强发展后劲。

一要必保全部开工。受前期工作和施工条件等影响，列入春季集中开工计划的136个项目这次没能全部开工。各地各部门要强化分类指导与跟踪服务，抢时间、争主动，必保4月底前这些项目要全部开工。对已经开工的项目，要开工不停工，合理安排工期，全力加快建设进度，力争早日竣工投运。对准备近期开工的项目，要逐一排布节点计划，抓紧落实土地、资金等建设条件，按照开工时间倒逼工作进度，确保按期开工、实质开工，决不允许搞假开工，要尽快形成工程实物量。对手续不全的项目，要加紧推进申报立项、环境评估、选址征地等前期工作，促进项目早审批、早落地、早建设。即日起，市级包联领导都要下沉到旗县市区，深入到建设工地，逐项目督查，现场办公，推动项目真落地、真开工。各地各部门要真抓实干，所有春季集中开工项目都要“挂图作战”，留存报备第一手图文影像资料，按图索骥，一项一项督查进度。

二要强化项目储备。各地各部门要把项目储备作为打基础、利长远的关键之举，抓春季、想秋季、谋划明年，下大力气做好项目储备工作。要用足用活政策。要深入研究国家、自治区产业政策和市场需求变化，深入研究我市资源要素条件和产业特色优势，分行业精准谋划一批大项目、统一包装一批小项目，有针对性制定产业支持政策，建设好发展项目库和政策“工具箱”。自治区即将出台“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，市发改委等相关部门要加强与自治区对接，尽快编制我市相关规划，力争使更多项目挤进自治区规划盘子。要加大招商引资力度。围绕产业转型升级，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。各地要尽快完善出台招商引资相关政策，高起点储备、包装和促成一批项目，打造项目落地、投资集聚的洼地。

三要注重实际效果。抓项目集中开工不能图热闹，要通过造势提振市场信心，调动各方积极性，把投资尽快转化为现实生产力。要强化项目服务。健全完善重点项目领导包联、专项推进机制，各级领导干部要带头抓谋划、抓进度、抓督查，指挥在一线、调度在一线、解决问题在一线，推动项目早开工、早投产、早见效。要突出部门联动，市发改委要发挥好综合协调作用，按年度投资计划和项目盘子，分地区、分部门、分行业、分领域调度好重点项目建设工作；市经信、农牧林水、商务、住建、交通等业务主管部门要搞好对口协调，向上积极争取政策、项目和资金，向下加强对旗县市区的服务指导；市财政局要统筹好财政资金安排和调度；国土、环保等部门要协助指导有关地区和单位做好项目报审工作；市金融办要积极协调金融机构加大对重点项目建设的支持力度。各旗县市区处于“作战部”第一线，更是要主动为项目服好务。要强化项目贡献度评估。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙活。要强化考核奖惩。用项目看干部、考核干部，把各地工作任务完成情况与下步项目安排、用地指标调配、资金奖补等挂钩，对完成好的给予通报表扬和政策激励，对工作不力的要严肃问责。

三、压实责任，真干实干，确保各项工作落到实处

当前，我们个别地区的一些干部不在状态、“两头悬空”，对上不掌握政策、把不准导向，对下不深入基层、不了解情况，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。春不种、秋不收，要想有个好收成，就必须提振精气神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。

第一，担在难处，干在实处。千难万难、实干就能克难，大路小路、实干才有出路。当前，我们面临的立项审批、土地预审、环评等问题，都要一件一件攻克、解决，都要调动方方面面的积极性落实、办好。重任在肩，各级干部要在其位、谋其政、尽其责，树立“功成必须有我”的精神追求，强化舍我其谁的责任担当，咬定市委、市政府确定的发展目标，真干、快干、实干，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保干一个成一个，不断把各项工作推向前进。

第二，坚持问题导向，强化督查督办。市委、市政府将定期听取经济运行和重点工作、重点项目进展情况汇报，研究解决工作推进落实中的重大问题。市发改委要对照项目建设计划表，定期通报各地各部门工作进展情况，既通报项目建设总体进度，又通报项目审批、建设用地、环评等方面的问题。市委办公厅、政府办公厅要将重点工作、重点项目列入督查督办重点事项，按照项目建设时序和工作节点，一项一项进行督查。对发现的问题要拉清单、建账单、限期整改、对账销号，对工作不落实、落不实的要问个究竟、给个说法，对搞花架子和行动迟缓、推动不力的要约谈，对整改不力、久拖不决的要追责，以强有力的督查问责推动各项工作取得实效。

第三，压实责任，传导压力。“人无压力轻飘飘，井无压力不出油”。市委、市政府决策部署已定，政令既出，各地各部门要抢先抓早，不折不扣抓好落实。各级领导干部作为指战员，不仅要身先士卒抓落实、解难题，更要当好“督查员”，拧紧上实责任发条，层层传导压力，让各个方面、每个链节都动起来，不能“剃头挑子一头热”，更不准出现发展的“旁观者”。要结合整治基层“雁过拔毛式”腐败专项行动，对越权行事、设卡刁难、明索暗要、推诿扯皮的乱作为、不作为、慢作为行为，发现一起，惩处一起，决不姑息迁就。

同志们，今年四分之一时间已经过去，我们要在抓好经济运行和项目建设的同时，统筹抓好春耕生产、造林绿化、脱贫攻坚、迎庆、安全生产、维护社会稳定等工作，确保各项工作有序推进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开、庆祝自治区成立70周年！

在全市重点项目建设推进会议上的讲话

郝茂荣

同志们：

继4月15日全市春季重大项目集中开工动员大会之后，市委、市政府再次召开全市重点项目现场推进会，其主要目的：一是对各地区春季开工项目情况进行阶段性督促和检验，激励大家在一线真干、实干、比着干；二是通过对标、讨论，使各地清醒地找准问题和差距，知不足而奋进，在全市树立大抓项目、抓大项目的强烈意识，掀起大干快上的建设高潮，以项目建设助推全市经济社会的转型跨越发展。

刚才，各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言，海东副市长通报了今年1—4月份经济运行和重点项目开工建设情况，对下一步工作进了安排部署，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成绩大家有目共睹，这里就不再重复讲了。在现场会期间，大家坚持问题导向，帮助发现问题、解决问题，热烈讨论、相互启发、学学相长，达到了统一思想、激励斗志的目的。通过两天来一路走一路看，虽然没有到旗县市区都走一遍，但结合综合部门的统计数据和专项工作调研等情况看，工作当中还存在一些突出问题：一是项目推进力度还不够，现有项目普遍存在小、散、慢、弱的问题。“小”，即投资规模小，缺少立市立旗、龙头领军的优质大项目、好项目，1—4月份，有的地区5000万元以上投资项目占全部投资比重仅为20.5%。“散”，与自治区“七网七业”要求聚焦不够，136个春季集中开工项目中，“七网”项目仅有36个，占春季开工项目总数的26.5%，年度投资占比23.4%；“七业”项目仅有20个，占春季开工项目总数的14.7%，年度投资占比22.7%。“慢”，即前期工作慢、建设进度慢，目前仅有科左中旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市完成全部项目前期手续，其他旗县还有17个项目没有办结开工手续；一些项目从开工到现在，仍然停留在开工时的状态，进展非常慢。“弱”，即投资储备不足、发展后劲弱，据统计局分析，完成年初预计的全市1715亿元固定资产投资目标任务，还需要1500亿元以上的新项目来支撑，还需解决近千亿元的投资缺口。目前除霍林郭勒市好一些外，其他各旗县区均有较大缺口。二是干部工作状态不佳，存在应景、应急、应付的问题。督导了解的情况反映出有的旗县前脚开工、后脚散工、干干停停、断断续续。有的部门干工作推一推、动一动，被动应付，问题上缴。三是责任没有落到实处，存在着等待、观望、懈怠的问题。有的地区工作上不去，总找客观原因和理由，坐等项目上门、坐等服务上门，观望着领导态度、观望着换届、观望着其他地区等，不愿担当、不愿负责、不愿冲锋。有的部门在项目的服务上，主动意识差，协同意识差，没有形成抓项目的整体合力。这次现场会，既是一次工作和项目的督促检查，更是一次作战状态的拉练和检验。抓好重点项目和重点工作就是对自治区党委、政府重大决策部署的有效落实，就是以实际行动回答自治区党委巡视组的巡视。市委、市政府抓项目的决心是坚定的，今年的工作，我们一定要按照自治区第十次党代会、十届二次全会和市委五届三次全会、市四届人大五次会议的部署要求，坚决按时序推进各项任务落实落地，坚决做到目标不减、力度不降，切实加大督查力度，年终严肃考核问责。为此，各地各部门要强化问题导向，提高思想和工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面，我再讲几点意见。

一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感

自治区党委李纪恒书记曾强调指出，“投资是经济增长的第一动力，重大项目建设是推动区域发展的第一抓手”。目前，全区各地围绕稳增长、促转型、补短板、提士气，都在你追我赶大抓项目，作为欠发达地区的我市在项目建设上不如人家的项目体量大、质量高。大势当前，要实现通辽转型跨越发展就必须抓项目，解决套牢发展的问题必须抓项目，不抓项目就是死路一条。要保持我市在全区的领先地位，实现在蒙东地区争先跨越发展，就必须紧紧抓住项目建设的“牛鼻子”，以项目支撑发展、以项目

凝聚人心、以项目体现责任、以项目考验担当，用大项目推动通辽经济稳健前行，用大项目挺起我市转型跨越发展的精神脊梁。大家看看下发的表，1—4月份，纳税的重点企业当中，超过500万元以上的没有几个，说明我们贡献不足；有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。

一要提高项目质量。现阶段抓项目，不能单打独斗，不能“剜到篮子就是菜”。要注重在产业链、产业布局、功能区划和产城融合中找准坐标和定位，系统谋划和生成一批大项目、好项目，否则，项目的生命力不会持久，项目支撑力不会太强。今后，传统产业要在延链、补链、强链上下功夫，铝新材料产业要重点催生铝板带箔系列产品和航天航空、轨道交通、集装箱、新型稀土线缆等高端产品，实现铝后加工产品向新型化、终端化发展；玉米生物技术产业要突出全产业链建设，由制造淀粉、酒精等初级原料向食品级、医药级高附加值产品转变；绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门

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