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市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告

近年来，市委组织部坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，立足实际、系统谋划，推动流动党员教育管理从“宽松软”向“严紧实”转变，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

一、主要工作情况

（一）健全组织体系。一是推进组织覆盖立体化。依托市政府驻北京联络处成立市驻京流动党员党委，指导各县（市、区）成立驻京流动党员党支部，明确动态管理、定期会面、民主评议等制度，实现规范运行。针对流入党员和流出党员相对较多的县区，示范成立流动党员党组织，加强对流入党员和流出党员的管理。同时，在行业特征明显、就业集中的群体中，推行“行业联建、区域联管”模式，在快递末端网点、外卖配送站等新业态聚集区建立功能型党支部。在党员分散但具备联络条件的区域，依托党群服务中心设立流动党员服务站或联合党支部。二是强化属地协同责任。明确流出地和流入地党组织的共管责任，推动形成双向协同、信息互通的管理闭环。流入地党组织对流动党员实行“融入式管理”，主动承接管理服务主体责任，将其纳入本地党员教育管理整体规划，定期向流出地反馈党员表现。流出地党组织及时掌握党员外出动向，督促党员主动报到，并协助转接组织关系。三是织密分层纳管网络。实行单位、社区、乡镇（街道）分层纳管，确保每一名流入党员都能纳入党组织的有效管理范围。首先，由工作单位党组织积极纳管，流入单位未成立党组织的，原则上由流入地社区或小区党组织纳管。其次，按照“就近就便、便于管理”原则，由社区（小区）党组织负责主要纳管，为保证日常管理效果，小区党组织纳管流入党员一般不超15人，社区党组织纳管流入党员一般不超30人。最后，乡镇（街道）成立流入党员党组织，对部分社区或小区流入党员数量较多、超出管理承载能力的，选派专人担任党支部书记或党建指导员兜底纳管。