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XX县委在全县“十五五”规划基本思路专题讨论会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县"十五五"规划基本思路专题讨论会议，主要任务是深入贯彻党的二十届三中全会精神和总书记总书记对"十五五"规划编制工作作出的重要指示精神，专题讨论全县"十五五"规划编制工作。刚才，县发改局汇报了《XX县"十五五"时期国民经济和社会发展规划基本思路（讨论稿）》编制情况，与会同志作了发言，大家谈得很好，提出了许多建设性意见。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识"十五五"规划编制的重大意义

"十五五"规划是指导XX未来五年经济社会发展的行动纲领，事关全局、影响深远。当前，我们正处于全面推进中国式现代化建设的关键时期，"十五五"时期是2025年至2030年，这五年是推动我县工业化和现代化的攻坚期、窗口期。编制好"十五五"规划，对于我们抢抓发展机遇、应对风险挑战、实现高质量发展具有重大而深远的意义。

从宏观环境看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家重大战略叠加效应持续释放，为我县发展带来了前所未有的历史机遇。从县域实际看，经过"十四五"时期的艰苦奋斗，我县综合实力跃上新台阶，产业基础更加坚实，城乡面貌显著改善，民生福祉持续增进，但也面临着产业结构不优、创新能力不强、要素制约趋紧等突出问题。在这样的背景下，我们必须通过科学规划来引领方向、整合资源、凝聚共识，确保在现代化建设新征程中赢得主动、走在前列。

全县上下必须进一步提高政治站位，把"十五五"规划编制作为一项重要政治任务抓紧抓实，真正编制一份经得起历史、实践和人民检验的高质量发展规划。这不仅是发改部门的责任，更是全县各级各部门的共同使命。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好规划编制工作，为XX未来发展绘制一幅科学可行、催人奋进的宏伟蓝图。

二、坚持精品意识，准确把握规划编制的关键原则

规划的质量决定发展的质量。编制"十五五"规划，必须树立精品意识，坚持高标准、严要求，确保规划的战略性、科学性、前瞻性和可操作性。

一要突出战略引领。规划编制必须胸怀"国之大者"，自觉把XX发展放到全国、全省、全市大局中去谋划推进。要深入研究国家"十五五"规划编制基本思路，精准对接长江经济带、中部地区崛起、乡村振兴等重大战略，确保我县规划与上位规划同频共振、有效衔接。要立足XX区位条件、资源禀赋和产业基础，科学确定发展定位，在区域发展格局中找准坐标、抢占先机。

二要坚持实事求是。规划目标既要积极进取、适度超前，又要量力而行、留有余地。要深入基层一线开展调查研究，摸清家底、把准脉搏，使规划建立在坚实可靠的基础之上。对主要经济指标，要进行科学测算、反复论证，确保目标既鼓舞人心又切实可行。要坚决防止好高骛远、脱离实际，更要防止因循守旧、不思进取，做到既尽力而为又量力而行。

三要强化问题导向。规划编制的过程就是发现问题、分析问题、解决问题的过程。要聚焦制约我县高质量发展的结构性矛盾、体制性障碍和政策性瓶颈，深入剖析根源，提出破解之策。特别是在产业转型升级、创新驱动发展、优化营商环境、增进民生福祉等重点领域，要拿出硬招实招，明确时间表、路线图、任务书，确保规划能够真正解决实际问题。

四要注重统筹协调。牢固树立"一盘棋"思想，加强规划之间的衔接协调，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要统筹好发展规划与空间规划、专项规划的关系，统筹好经济发展与社会建设、生态保护的关系，统筹好当前与长远、局部与全局的关系，增强规划的系统性和整体性。

三、聚焦重点任务，科学谋划"十五五"发展蓝图

编制"十五五"规划，必须突出重点、抓住关键，在谋大事、抓大事上下功夫。要围绕高质量发展这个首要任务，科学设定发展目标，系统谋划重点任务。

（一）关于经济发展目标