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一、中央国家机关

农工党中央主席何维：

在纪念中国农工民主党成立95周年座谈会上的讲话    1

最高人民法院院长张军：

持续抓好意见贯彻落实切实加强新时代审判工作    6

国家税务总局局长胡静林：

以优良作风保障中国式现代化税务实践行稳致远    12

生态环境部党组书记孙金龙生态环境部部长黄润秋：

以督察利剑守护美丽中国建设    18

住房和城乡建设部部长倪虹：

走出一条中国特色城市现代化新路子    24

国家数据局局长刘烈宏：

在2025中国国际大数据产业博览会上的致辞    30

中央党史和文献研究院院长曲青山：

群众路线是党的生命线    33

国家信访局局长李文章：

充分发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”作用    36

国家林业和草原局局长刘国洪：

推动“三北”工程标志性战役取得重要成果    40

国家海洋局局长孙书贤：

走出一条具有中国特色的向海图强之路    44

全国工商联党组书记沈莹：

引导民营企业和民营企业家坚定做中国式现代化的促进者    49

二、省委书记

安徽省委书记梁言顺：

加快打造具有重要影响力的科技创新策源地    54

广西壮族自治区党委书记陈刚：

打造面向东盟的人工智能合作高地    60

云南省委书记王宁：

在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话…6615．云南省委书记王宁：

在第三届滇商大会开幕会的致辞    71

辽宁省委书记郝鹏：

以作风建设新成效保障辽宁全面振兴取得新突破    73

三、省级人大常委会主任

上海市人大常委会主任黄莉新：

在上海市十六届人大常委会第二十三次会议上的讲话    79

四、高校领导

中国人民大学党委书记张东刚：

推动自主知识体系建构和拔尖创新人才自主培养同向共进    82

清华大学校长李路明：

在2025级本科生新生开学典礼上的讲话    88

清华大学校长李路明：

在2025级研究生新生开学典礼上的讲话    91

上海交大校长丁奎岭：

在2025级本科生开学典礼上的讲话    94

浙江大学校长马琰铭：

在2025级本科生新生开学典礼上的讲话    98

吉林大学校长张希：

在2025年新生开学典礼上的讲话    102

五、央企领导

中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良：

弘扬企业家精神加快建设世界一流能源与化工企业    105

中国长江三峡集团有限公司董事长刘伟平：

把好传统带进新征程将好作风弘扬在新时代    110

中国长江三峡集团有限公司董事长刘伟平：

深耕主责主业实现生态优先绿色发展    113

中国资源循环集团有限公司董事长刘宇：深入学习贯彻

习近平生态文明思想加快建设世界一流资源循环产业集团    119

中国银行行长张辉：

在2025年中期业绩发布会上的致辞    124

中国建设银行行长张毅：

在2025年中期业绩发布会上的致辞    128

中国农业银行行长王志恒：

在2025年中期业绩发布会上的致辞    132

中国农业银行行长王志恒：

在2025年中期业绩发布会上的致辞    137

在纪念中国农工民主党成立95周年座谈会上的讲话

农工党中央主席何维

（2025年8月8日）

同志们：

今天，我们举行纪念中国农工民主党成立95周年座谈会，回顾农工党走过的光辉历程，强化主题教育思想政治引领作用，铭记多党合作初心，坚定坚持好发展好完善好新型政党制度的理想信念和政治责任，动员农工党各级组织和广大党员在以习近平同志为核心的***中央坚强领导下，更加满怀信心地朝着实现强国建设、民族复兴伟业奋勇前进。

刚才，8位同志作了发言。同志们回顾了农工党的光荣历史与重要贡献，并结合参政履职实际，畅谈弘扬优良传统、树立农工党新时代新风尚的体会与认识，展现了新征程上广大农工党同志团结奋斗、不断进取的精神风貌与工作佳绩。

农工党自1930年正式成立以来，一代又一代农工党人同中国共产党并肩奋斗、携手前行，经受了血与火的考验，度过了波澜壮阔的光辉岁月。

农工党95年的光荣历史，在中国革命史、民主党派史上具有鲜明特色和独特地位，概括其特点：一是在祖国大陆最早成立的民主党派。1930年8月9日，邓演达等创党前辈，为继承孙中山先生的新三民主义和“联俄、联共、扶助农工”三大政策，在上海创立了中国国民党临时行动委员会，实现了中国农工民主党组织和思想建党。此后，农工党为争取民族独立和人民解放矢志不渝，作出了不可磨灭的历史贡献。二是在指导思想上接近马克思主义。农工党成立之初，即提出党的哲学观点是“历史唯物主义”，确立了“解放中国民族、建立平民政权、实现社会主义”的政治纲领，这些对中国革命的认识和主张，在当时历史条件下，是非常难能可贵的。三是富有奋斗牺牲精神。在长期革命斗争中，农工党同共产党亲密合作，不少农工党员同共产党人的鲜血流在了一起，包括创始人邓演达在内百余名农工党党员壮烈牺牲，他们是可歌可泣的革命英烈、中华民族的优秀儿女。经受了“血与火的考验”，就是对这一奋斗历程的生动描绘。四是在接受中国共产党领导的历史进程中具有高度自觉性。农工党在中国共产党的影响、帮助、指导和领导下不断进步提高。1935年11月，改党名为中华民族解放行动委员会，率先响应***发表的“八一宣言”，走上同中

国共产党合作抗日的道路。1947年初，定党名为中国农工民主党，加强与中国共产党全面合作。1948年5月，积极响应***中央“五一口号”，自觉接受中国共产党领导，参加新政协的筹备和新中国的筹建，庄严宣告：“从此以后，要立下宏愿，要永远跟随着共产党。”

中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。农工党积极参加新中国建设工作，团结和推动广大党员投身中国共产党领导的社会主义革命和建设事业。进入改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，农工党把工作重点转移到为社会主义现代化建设服务上来，尤其是为推动我国医卫科教事业的发展做了大量卓有成效的工作，提出了扶持和振兴中药事业、实施“科技兴国”“西新工程”等建议，深入开展“同心助医工程”、智力支边扶贫和社会服务等工作，成为建设中国特色社会主义的重要力量。

***十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代。农工党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，开展系列中国特色社会主义主题教育，继承弘扬优良传统，丰富政治交接内涵，全面加强自身建设；坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为推进国家医药卫生体制改革、生态文明体制机制改革，助力打赢污染防治攻坚战，推进健康中国建设、美丽中国建设而不懈努力，为党和政府科学决策提供了重要参考；坚持服务社会助力民生，积极投身于伟大抗疫斗争，为全面建成小康社会作出了积极贡献。农工党十七大以来，新一届领导班子认真学习贯彻***二十大精神，确定了新时代新征程农工党的三大基本任务，即凝聚人心、汇聚力量的政治任务，履行职能、服务大局的履职任务，推进自身建设、赓续优良传统的自身建设任务，形成了以思想政治引领带动履职尽责和自身建设协同推进的总体工作思路，这是对习近平总书记关于民主党派中央换届和在新时代新征程更好发挥作用的重要工作要求学习领会实践的具体体现，开启了团结奋斗的新征程。

一路同行，一路弦歌！农工党如今已经发展成为拥有30个省级组织和21万余名党员，政治上成熟、组织上健全、在中国新型政党制度中作用日益彰显的中国特色社会主义参政党。***中央在致农工党十七大的贺词指出，“历史和实践充分证明，农工党作为中国共产党的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事，作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，始终不渝坚持中国共产党的领导，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起”。

值此之际，我谨代表农工党中央向伟大的中国共产党致以最崇高的敬意！我们

深切缅怀为农工党的创建和发展作出卓越贡献的邓演达等老一辈领导人！我们向奋斗在各条战线的广大党员和辛勤工作的党务工作者，致以衷心感谢和亲切问候！

同志们：

习近平总书记曾指出，“一个政党，如一个人一样，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心。”农工党95年的风雨历程，积累了宝贵经验，也形成了优良传统，各级组织和广大党员应当认真记取，倍加珍惜。

重温农工党的光荣历史，进一步增强接受中国共产党领导的政治自觉和坚定走中国特色社会主义的道路自信。农工党每一次重要进步和成果取得，都离不开中国共产党的领导和关怀。接受中国共产党的领导，是农工党沿着正确方向前进的根本保证，也是最重要最根本的政治经验。重温党史，我们要不断深化对中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优势，对中国共产党领导是中国新型政党制度的鲜明特征和重要内容、也是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证的认识和理解，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的***中央始终保持高度一致。一路走来，我们深感中国特色社会主义政治发展道路宽广、前途光明，深悟这一新型政治发展道路昭示世界政治文明演进趋势的历史规律性，从而道路自信更加笃定。

重温农工党的光荣历史，进一步坚定对中国新型政党制度的制度自信。中国新型政党制度是我国一项基本政治制度，也是农工党彰显使命价值的根本途径。这一伟大政治创造的形成历史，是多党合作事业不断艰辛探索、不断战胜挑战、不断巩固壮大的蓬勃发展史，也是包括农工党老一辈和中国共产党人一道携手前进、一道经受考验、一道赢得胜利的同心奋斗史。重温党史，我们要充分认识其独特优势、巨大效能，全方位展示其理论特色、实践特色、时代特色，自觉坚持好发展好完善好中国新型政党制度。

重温农工党的光荣历史，进一步传承和弘扬多党合作的优良传统。在中国新型政党制度中，各民主党派形成了与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统。农工党的优良传统概括为：爱国、革命、奉献。重温党史，我们要传承和弘扬这些来之不易的精神财富，深刻感悟和牢记农工党老一辈长期与中国共产党团结合作形成的坚定政治信念、高尚道德风范。宋代理学家邵雍曾言：“尚行，则笃实之风行焉。”农工党前辈倡导力行实践，使“行动”成为农工党爱国、革命、奉献光荣传统的实践本色和政治标识，我们要营

造学习、继承发扬优良传统的浓厚氛围，确保农工党事业薪火相传、根基永固。重温农工党的光荣历史，进一步在新征程上实现参政履职新作为。增强责

任担当，不是抽象原则，而是具体举措，作为中国特色社会主义参政党，农工党在实现强国建设、民族复兴伟业历史进程中，肩负着义不容辞的责任。重温党史，我们要汲取历史智慧、凝聚奋进共识，引领广大党员在新征程上，与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，展现出中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治担当。

同志们：

站在新的历史起点上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，农工党各级组织和广大党员一定要坚定政治信念，牢记初心使命，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，以实际行动作出新作为新贡献。

一是广泛凝聚人心、汇聚力量，在全面强化思想政治引领上取得新成效。奋进新征程，农工党将一以贯之地把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为首要政治任务，持续深入学习***二十大和二十届二中、三中全会精神，切实将凝聚人心、汇聚力量贯穿于履职尽责和自身建设的全过程，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，团结和引领广大党员始终同中国共产党同心同德、同向同行、同频共振。

二是积极履行职能、服务大局，在助推中国式现代化建设上展现新作为。奋进新征程，农工党要始终把履行职能、服务大局这一职责使命，扛在肩上、落在实处，积极主动把***二十届三中全会作出的改革部署转化为参政履职的任务，胸怀“国之大者”、聚焦“民之关切”，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣“十四五”规划收官、“十五五”规划科学编制等，发挥联系界别特色优势，深入研究涉及改革发展稳定的关键问题，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议，为中国共产党科学决策、精准施策提供有益参考。

三是着力推进自身建设、赓续优良传统，在提升参政党建设上彰显新面貌。奋进新征程，农工党要始终坚持以执政党为师，在推进自身建设、赓续优良传统中固本培元。当前，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和***中央八项规定精神，深入开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，巩固深化纪律学习教育成果，纵深推进作风建设常态化长效化。要突

出抓好“关键少数”，发挥各级领导班子成员、代表人的带头作用；要把制度建设放在更加突出位置，建立健全更加完善的规章制度体系。

同志们：

不忘来时路，方知向何行。回顾历史，是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。当前，伟大的中国共产党正引领全国各族人民朝着全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟目标奋勇前进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的***中央周围，凝心聚力、团结奋斗，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献，在新征程上书写农工党新的时代荣光！

持续抓好意见贯彻落实切实加强新时代审判工作

最高人民法院院长张军

（2025年8月18日）

今年2月8日，党中央出台《***中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称意见），充分体现了习近平总书记和党中央对人民法院工作的高度重视、关心厚爱，为新时代推进审判工作现代化、实现审判工作高质量发展指明了方向，提供了根本政治保证，在党领导人民司法的历史上具有重要里程碑意义。抓好意见贯彻落实，是当前和今后一个时期人民法院的重大政治任务，是审判执行工作的总纲和主线，是一项系统工程、长期任务，必须持续抓深、抓实，切实以贯彻落实意见为抓手，把党的领导最大政治优势转化为推动新时代审判工作高质量发展的强大动能。

一、牢记“首先是政治机关”，坚持和加强党对审判工作的绝对领导

意见开宗明义，部署坚持和加强党对审判工作的领导。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，坚持党的绝对领导是根本政治原则、最大政治优势，必须时刻牢记、坚定不移。党的领导是全面的、系统的，有着完备的制度体系；党的领导也是具体的、实践的，必须以务实举措体现落实到审判执行工作各方面各环节。

牢牢把握审判工作正确政治方向。要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，坚持不懈学深悟透做实，把法院一切工作都作为践行习近平法治思想的具体过程，切实形成政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断增强“从政治上看、从法治上办”的意识和能力。要把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，持续完善机制，强化统筹、加强督办、跟踪问效，确保党中央重大决策部署在人民法院落实到位。要严格执行请示报告制度，凡重大事项都及时请示报告，确保司法工作政治方向坚定正确。

以全面履职担当彰显忠诚。意见明确人民法院承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。坚持党对审判工作的绝对领导，关键在于忠诚履职、全面履职、依法履职。唯有严格公正司法，才能真正护稳定、利发展、促治理。要研析案件反映出的经济发展和社会治理状况，及时向党委报告，向有关单位提出工作建议或制发司法建议，研究出台司法政策或总结发布典型案例，把党的主张、国家意志、人民意愿落到实处，把厚植党的执政根基落到实

处。

紧紧依靠党的领导攻坚克难。意见强调了地方各级党委的主体责任、领导责任。新形势下，无论是服务经济社会高质量发展，还是推进审判工作高质量发展，都面临许多新情况新问题，要在党的领导下合力推动解决。各级人民法院要紧密结合本地实际，积极助力党委以合适形式进一步细化落实举措、具体要求，及时向党委汇报工作进展，提请研究解决落实中的突出矛盾和问题困难，加强与相关部门沟通协调，切实汇聚推动新时代审判工作高质量发展的强大合力。

二、全面充分履行审判职能，以严格公正司法保障高质量发展和高水平安

全

意见明确要求，以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。这是党和

人民对审判工作的一贯要求，在当前外部环境复杂严峻、国内改革发展稳定任务繁重的背景下，要有更高标准，要担更重责任。

坚决维护国家安全和社会稳定。人民法院是维护国家安全和社会稳定的重要力量，必须胸怀大局、挺膺担当。要深入贯彻总体国家安全观，敏于把握案件背后的潜在安全风险，增强见微知著能力，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防衍生极端案事件，确保社会大局稳定。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，以宽严之别体现政策力量、促进社会和谐、保障长治久安。全面，体现在轻罪重罪既是刑法规定，也反映人民群众的感受，不同时期、不同地方、不同人群的客观反映存有差异，要有整体、恰当地把握；同类罪的犯罪主体、主观恶性、犯罪后果也有不同，重罪中有从宽、轻罪中亦有从严。准确，就是敏锐洞察、综合考虑社会形势、治安状况、人民群众感受，把握具体案件情形，遵循“严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分”，作出“三个效果”相统一的适当处理。

以精准司法政策促推经济政策落地见效。意见部署加强金融审判、知识产权审判、生态环境资源审判、涉外和涉港澳台审判工作，很多举措要求都涉及司法政策与经济政策的衔接、协同。各级人民法院要增强大局观念、全局观念，敏于通过审判执行工作提供更加优质精准的司法服务保障，更好维护经济秩序、增强市场活力、满足发展需求。政策是法律的灵魂。要把典型案件作为推动政策落地的重要载体、示范，更加注重以政策引领作出裁判，以典型案例指导类案裁判，将政策融入落实到各项具体审判工作中。最高人民法院各业务庭、各

高级人民法院要切实加强对政策落实的跟踪、指导，及时加以总结，切实推动实现相关政策要求案例化、个案裁判类案化，最大限度发挥政策效能。

着力规范涉企执法司法。意见部署完善法治化营商环境，从积极履职尽责和规范权力行使正反两面对审判执行工作提出要求。要结合正在开展的规范涉企执法司法专项行动，持续抓好贯彻落实。要在严格依法公正的基础上，秉承善意文明的更高标准，用足用好以调促和、引导“可重整不清算”等措施，有力促进企业健康发展。要站在对党的事业负责、对法治建设负责的高度，促推法治化营商环境建设，恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等法治原则，依法严格区分罪与错、错与责；做实监督就是支持、支持就是监督，加强对行政行为合法性审查；坚决纠治违规异地执法和趋利性执法司法，坚决破除地方保护主义，始终坚定不移把依法平等保护落实到位。

持续加强民生司法保障。意见对司法增进人民福祉作出具体、明确部署，既有实体性要求，也有程序性保障，要一体抓好落实。民生案件的法律争议从表面看可能相对简单，但背后交织的法理情往往更具体、更深刻，需要在定分止争上更加用心用情。要坚持“如我在诉”的意识，把立案环节的诉讼指导、依法登记、保全鉴定，判前判后的释法说理、来访接待、信访答复等工作做优做细，促进矛盾纠纷实质化解。要紧扣就业这个民生之本，依法妥善审理涉就业纠纷特别是涉群体性就业案件，加强劳动争议仲裁与诉讼衔接，会同检察机关做实民事支持起诉，协力清理整治欠薪，营造良好就业环境。要持续抓好未成年人权益保护和犯罪预防治理工作，结合贯彻落实治安管理处罚法新增的涉学生欺凌等规定，强化执法司法衔接，健全社会调查、社会观护、社会支持等机制，更好以司法保护促推“六大保护”融合发力。

三、坚持“抓前端、治未病”，加强矛盾纠纷预防化解

意见专门部署加强矛盾纠纷预防化解，既对法院促推源头预防、多元解纷提出具体要求，也对党委领导下各方协调联动预防化解矛盾纠纷明确工作责任。各级人民法院要把准职责定位，突出重点任务，有力推动落实。

协同推进综治中心规范化建设。中央政法委部署推进综治中心规范化建设以来，全国法院全力支持、参与。要充分发挥人民法院案例库在指导调解、化解矛盾、促进类案源头预防治理中的作用，会同“总对总”（指最高人民法院与全国总工会、全国工商联、金融监管总局等单位建立的矛盾纠纷化解协调联动机制）合作单位等建好用好多元解纷案例库，完善案例选送管理和推送使用

机制，鼓励综治中心选送典型、优秀案例，促推入驻综治中心职能部门、调解组织用好案例。要在推动健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、最后一道防线才是诉讼的分层递进纠纷解决机制中持续、积极作为，完善社会稳定风险评估预警、矛盾纠纷研判会商和联调联处等机制，优化综治中心化解矛盾与法院调解、“总对总”多元解纷等机制协同，畅通诉讼与非诉讼衔接，助推综治中心从“场所集聚”到“机制耦合”的迭代升级。要支持综治中心针对多发高发纠纷实施源头预防、综合治理，推动有关单位落实法定职责、综治责任，助推综治中心从“解纷治标”到“预防治理”的效能跃升。

加强行政争议预防和实质化解。行政争议一头连着行政机关，一头连着人民群众。做实源头预防和实质化解，直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心，尤需加强执法司法协作，合力落实“抓前端、治未病”。要针对行政争议多发高发领域存在的普遍性、深层次问题，主动向党委报告，用好“3+N”工作机制（指最高人民法院、最高人民检察院、司法部“3”个单位，会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部等“N”个协同参与单位，建立的行政争议预防化解工作机制），推动行政争议由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变，增强人民群众对严格执法公正司法的获得感。要强化协同履职，统一执法司法标准，把行政复议、司法裁判标准传导至行政执法环节，促进提升严格规范公正文明执法水平。要依法妥善审理行政复议类案件，监督支持复议机关履行复议职责，注重复议和诉讼衔接，研析、反馈类案反映的问题，助力提升复议实质化解行政争议质效。

统筹做好立案诉服和涉诉信访工作。意见对加强诉讼服务工作、加强涉诉信访化解工作作出重要部署。人民法院要坚持立案登记制不动摇，一体推进依法立案、诉讼服务和信访工作法治化，把为民服务做深做实。要坚持应立必立、能调尽调，凡能调解的积极引导调解分流，当事人坚持立案的依法立案，立案后要充分阐明调解止争的优势，引导当事人根据自身情况选择合适的解纷方式。要主动向党委汇报，积极争取支持，持续加强“总对总”多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷多元化解、实质化解。要落实意见关于“加强司法文书标准化建设”的部署，把起诉状、答辩状示范文本推广应用与综治中心建设、开展调解、庭审裁判等工作深度融合，以涉诉当事人情况和诉求、相关事实和证据情况等要素共享共用赋能定分止争，让群众切实感受到示范文本好用、管用。要发挥各级人民法院领导干部“头雁效应”，做实包案化解涉诉信访工作，认真开展

信访听证，努力把信访矛盾及时就地化解在接访一线。

四、突出问题导向、目标导向、效果导向，持续深化司法体制改革

意见从落实和完善司法责任制、优化审判质效评价体系、完善审级监督和案例指导制度、深化执行体制改革等7个方面对深化司法体制改革作出部署。各级人民法院要坚决扛起深化司法体制改革的政治责任，紧紧围绕推进审判工作现代化进一步健全公正司法体制机制。

改革重在加强统筹谋划。党的二十届三中全会对健全公正司法体制机制作出宏观部署，意见作出系统部署，人民法院“六五改革纲要”对深化司法体制改革抓落实作出具体安排。最高人民法院、各高级人民法院要加强改革统筹谋划，全面对标对表党中央关于深化司法体制改革的系列部署、进度安排，深化对本地区本条线改革任务的研究分析，有一本清晰明了的“账”。各高级人民法院党组要紧密结合实际，对本地区落实改革部署作出统筹安排，既不盲目抢跑，更不消极等靠，确保依法依规、分类施策、主动作为。

改革重在持续深化落实。无论是意见的改革部署还是最高人民法院细化的改革任务，绝大多数是党中央早有部署、一直在推进，必须在落实中深化、在深化中完善发展。要加强对各项改革成效的科学评估，及时发现制度机制、工作落实等方面存在的不足，针对性加以完善，不断做实兴利除弊。改革落实越是任务重，越要突出重点、扭住关键，把主要精力和有限资源向服务发展最需要的领域、自身问题最突出的环节聚焦。要紧密结合经济社会发展需要和司法审判工作实际，规范专门人民法院设置，优化人民法庭功能定位、总体布局，构建高效协同的审判机构职能体系。司法改革不可能一蹴而就，要在实践中探索规律、总结经验、改进提升，不断推动改革走深走实。

改革重在强化支撑保障。意见明确部署建设统一办案办公系统，实现全国法院在“一张网”、一个平台办案办公。这是科技赋能审判执行、审判管理的重要基础性工程。要在确保质量、安全的前提下，积极稳妥有序推进统一办案办公系统建设，充分运用大数据、人工智能等科技创新成果，助力司法审判提质增效。要积极作为，在政策允许范围内争取支持、创新机制、优化模式，把优秀人才选好、留住、管好、用好，最大限度发挥司法人力资源潜能。

五、抓作风、强素质、善管理，激发加强新时代审判工作的内生动力

抓好意见贯彻落实，扛起加强新时代审判工作的重任，没有优良作风保障是不可能的。各级人民法院要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，

领导干部特别是大法官要带头改进作风，以严实作风加强管理、提升素能、压实责任，奋发有为推动新时代审判工作高质量发展。

抓住“关键少数”。意见要求选优配强各级人民法院领导班子，按照有关规定做好上级人民法院党组对下级人民法院领导班子的协管工作。火车跑得快，全靠车头带。各级人民法院党组要把班子配备摆在突出重要位置，积极主动加强与党委组织部门沟通，推动在严格选拔基础上及时补缺，切实把班子选优配强。班子成员、“一把手”要对照习近平总书记提出的“八种本领”“七种能力”的重要要求不断省思、提升，尤其要注重提升统筹司法办案和服务大局的能力，敢担当、善作为，在实干中持续历练、塑造。只有优化司法办案、强化审判管理，才能更好落实为大局服务、为人民司法，也才能带动自身建设水平不断提升。

做优科学管理。要把审判质量管理指标体系科学设置与有效实施结合起来，根据实施情况不断优化指标体系，持续做好政策解读、培训等工作，引导广大法官深刻理解把握“质量优先、兼顾效率、注重效果”的内在要求和价值导向，自觉做深做实定分止争，让指标数据成为“自然之结果”而非“刻意之追求”。要进一步树牢“大管理”理念，把案件审理与审判监督、管理、指导结合起来，压实院庭长审判监督管理责任和上级法院对下监督指导责任。要从讲政治、讲党性的高度看待干部考核评价工作，把“评案”与“考人”结合起来，把抓党建与抓业务融为一体，着力营造干事创业、昂扬向上的良好氛围。

紧盯责任落实。工作不落实、慢落实甚至乱作为、滥作为，很重要的原因是追责问责没有落到实处。要落实全面从严管党治院的主体责任、监督责任，坚持原则、敢抓敢管，对违规违纪违法行为，坚决严肃追究直接责任人责任。有追责，就要有问责。领导干部如果不坚持原则，不敢管、不愿管、不善管，怕得罪人，对违规违纪违法行为听之任之，造成严重后果，就要被问责。“关键少数”要牢记严管就是厚爱，切实履行好“一岗双责”，自身正、自身硬，带强队伍、抓好业务、推动发展。

加强新时代审判工作使命光荣、责任重大，时不我待、只争朝夕。各级人民法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学思践悟习近平法治思想，全面履职，勇于担当，以严格公正司法做深做实为大局服务、为人民司法，努力为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

以优良作风保障中国式现代化税务实践行稳致远

国家税务总局局长胡静林

（2025年8月1日）

党的十八大以来，习近平总书记站在事关党和国家前途命运的战略高度，围绕新形势下为什么要抓作风建设、作风建设抓什么和怎么抓等重大课题，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为新时代加强党的作风建设提供了科学指引和根本遵循。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、锲而不舍落实中央八项规定精神，是坚决做到“两个维护”的重要体现，是坚持发展“两个结合”的重要任务，是诠释践行“两个答案”的重要引领，是持续增强“两个力量”的重要实践，是倾力服务“两个大局”的重要保障。税务部门要认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入落实中央八项规定精神，以作风建设为切入口，带动税务系统党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设全面进步，引领保障党的税务事业不断向更高质量、更高水平迈进。

一、进一步增强狠抓作风建设的政治自觉，在锲而不舍落实中央八项规定精神中坚决做到“两个维护”，持续推进税务系统政治机关建设

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央，全力以赴大抓党的建设，从加强党的作风建设开局，以徙木立信之举实现时代风气之变，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。人民群众普遍认为，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，带动社风民风持续向好，党在人民心中的形象实现革命性重塑。正因为有以习近平同志为核心的党中央示范带头抓、动真碰硬抓、以钉钉子精神抓，才确保落实中央八项规定精神一以贯之、一抓到底，八项规定展现出改变中国的实践伟力；也正因为八项规定改变了中国，以习近平同志为核心的党中央权威得到更加充分彰显，极大增进了全党全军全国各族人民的拥护、信赖和爱戴。制定和落实中央八项规定的过程，也是“两个确立”深得民心、“两个维护”深入人心的过程。

税务部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉从坚决做到“两个维护”的高度坚定不移抓执行、抓落实，持续推动税务系统政治机关建设与作风建设深度融合、走深走实。在旗帜鲜明讲政治中坚决抓好中央八项规定精神落实，把贯

彻执行中央八项规定精神作为检验对党忠诚的重要标尺，自觉站在讲政治的高度，突出政治标准和政治要求，不折不扣抓好贯彻落实。在抓好中央八项规定精神落实中不断增强政治自觉，深刻感悟中央八项规定给我们党和国家带来的巨大变化，深刻认识“两个确立”是新时代最重大政治成果，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、税务部门见行动。以习近平总书记重要讲话和重要指示精神为指引，常态化开展强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，着力推动各级税务机关建强政治机关、走好第一方阵。

二、进一步增强狠抓作风建设的理论自觉，在锲而不舍落实中央八项规定精神中坚持发展“两个结合”，不断强化税务系统理论武装

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了一系列重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，正式提出“两个结合”重大理论命题；在二十届中央政治局第六次集体学习时进一步指出，马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是坚持和发展“两个结合”、坚守和赓续“魂脉”与“根脉”的重大理论成果。一方面，习近平总书记的重要论述强调用实际行动践行为民宗旨、筑牢执政根基，充分体现人民性和实践性的有机统一，牢牢守住了马克思主义这个魂脉。另一方面，习近平总书记的重要论述注重从中华优秀传统文化中汲取精神养分、启迪实践智慧、凝聚奋进力量，为新时代党的作风建设提供滋养和动力，牢牢守住了中华优秀传统文化这个根脉。同时，习近平总书记的重要论述有力指导新时代党的作风建设具体实践不断取得新成效，特别是中央八项规定精神早已超