文秘之友｜原创|范文|素材|写作|PPT｜

（23篇）2025年度整治形式主义为基层减负工作总结报告

某县关于2025年度整治形式主义为基层减负工作的总结报告

2025年，***X县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，紧扣中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，靶向施治、综合施策，推动基层干部从无谓的事务中解脱出来，有效激发了干事创业的内生动力，为全县高质量发展夯实了基础。

一、工作基本情况

本年度，县委切实履行主体责任，高站位谋划、强力度推进基层减负工作。我们以深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育为先导，组织专题学习、研讨X场次，覆盖党员干部X人次，引导全县上下牢固树立正确政绩观。县委常委会先后X次专题研究减负工作，建立专项工作机制，实施“周调度、月通报、季评估”，形成了县委统揽、部门协同、乡镇落实的责任闭环。聚焦“文山会海”、督查考核、数字政务、权责边界等关键领域，出台配套制度X项，开展专项整治行动X轮。通过一系列扎实举措，全县发文总数同比下降X%，全县性会议压减X%，督查检查考核事项整合精简X%，面向村（社区）的政务应用程序清理整合X个。乡镇（街道）履职事项清单全面建立并动态管理，基层干部普遍反映，“指尖上”“脚尖上”的负担明显减轻，有了更多时间和精力深入群众、服务一线、推动发展。

二、主要做法与具体措施

（一）深化学习教育，筑牢力戒形式主义的思想根基。我们坚持将思想引领作为减负工作的“先手棋”，推动学习教育走深走实、入脑入心。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格对标中央部署，于2025年X月全面启动学习教育。将《若干规定》及实施细则作为核心学习内容，纳入县委理论学习中心组、党校主体班次和党支部“三会一课”必学课程。全县累计举办读书班、专题研讨X期，开展“由风及腐”典型案例警示教育X场，引导各级干部深刻认识形式主义的危害，自觉对照检视在调查研究、会议活动、文件简报等方面存在的问题X余个，从思想根源上摒弃“路径依赖”和“惯性思维”。二是系统树立和践行正确政绩观。结合学习教育，在全县开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”大讨论，将“是否真正为基层减负、让群众有感”作为衡量工作实效的重要标尺。明确要求领导干部作表率，下基层调研轻车简从、务实高效，坚决纠治“层层陪同”、扎堆调研等“脚尖上的形式主义”。推动各级干部将精力从“搞材料”“造盆景”转向解决发展难题、办好民生实事，年内推动化解历史遗留问题、回应群众急难愁盼事项X件。三是建立健全常态化警示教育机制。畅通“码上评议”、信访举报等渠道，广泛收集形式主义问题线索。建立典型案例库，对中央及省、市通报的，以及本县查处的共X起增加基层负担的典型问题，在全县范围内点名道姓通报曝光，深刻剖析根源，用身边事教育身边人，持续释放“铁规矩、硬杠杠”的鲜明信号。

（二）大力整治“文山会海”，提升治理运行效能。我们以《若干规定》为标尺，对发文开会实行全流程、穿透式管理，确保数量降下来、质量提上去。一是严格执行发文计划与总量管控。实行年度发文立项制度和总量控制，明确规定县级年度发文数量“只减不增”。升级公文制发系统，嵌入“与为基层减负一致性评估”前置环节，凡发文必审是否必要、篇幅是否合规、措施是否空转。严控配套类、分工类文件，坚决防止以“白头文件”、便笺通知、“多文合一”等隐形变异方式规避管理。截至X月底，全县党委、政府系统普发性文件同比减少X%。二是全面规范会议活动管理。实行会议年度计划管理和审批报备制度，能合并的坚决合并，能套开的坚决套开。严格执行“未经县委主要负责同志批准，不得随意召开直达乡镇、村（社区）的会议”的规定，对已开到基层的会议，严禁层层重复召开。大幅压减各类推进会、现场会、观摩会。倡导开短会、讲短话，全县性会议主报告时长原则上控制在1小时以内。三是着力提升文件会议实效。大力倡导“短实新”文风，规定部署专项工作的文件不超过4000字。除综合性报告外，文件不再大篇幅阐述意义背景，直接聚焦政策措施。会议议程设置力求精简，减少一般性表态发言，直奔主题研讨解决问题。通过上述措施，乡镇党政主要负责同志参加的县级会议频次同比减少X%，为基层抓落实腾出了宝贵时间。

（三）统筹规范督检考核，树立实干担当导向。我们着力破解督查检查考核过多过滥、重痕不重绩的问题，让考核“指挥棒”更加科学。一是严控总量并强化计划统筹。对县级层面的督查检查考核事项实行年度计划管理和备案审查，严控总量，同类事项合并开展。建立“督检考”事项统筹平台，防止多头督查、重复检查、集中扎堆。明确规定，除安全生产、防灾救灾等应急任务外，不得随意开展计划外督查检查考核，调研活动不得异化为变相考核。二是大力改进方式方法。明令禁止督查检查考核中简单以“开会发文、拍照留痕、笔记字数”论英雄，工作刚部署就开展督查等做法。上级部门到基层，不得动辄要求党政主要负责同志陪同或汇报。优化考核指标体系，县对乡、乡对村的考核分别由县、乡统一组织实施，大幅压减“一票否决”和签订责任状事项，考核指标数量整体压减X%。三是落实精准问责与容错激励。严格执行问责程序，防止问责泛化简单化。认真落实“三个区分开来”要求，制定并运用容错纠错、澄清正名实施办法，明确X类具体适用情形，年内为X名受到不实举报的干部澄清正名，对X起在改革探索中出现的失误予以容错，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

（四）持续深化赋能增效，破解基层治理痛点。我们通过技术手段和制度创新双轮驱动，为基层干部卸下“指尖之负”，厘清“权责之界”。一是专项整治“指尖上的形式主义”。全面清理面向基层的政务应用程序、工作群，累计整合、关停非必要应用程序X个，解散冗余工作群X个。严格规范管理，禁止强制打卡签到、积分排名、刷时长，不得将下载量、登录率、点赞转发数作为考核依据。依托省级数据共享平台，推动“数据跑路”代替“干部跑腿”，要求同类材料“最多报一次”。二是试点推广基层数据“一表通”。学习先进地区经验，在X个乡镇试点建设基层“一表通”系统。通过全量摸排县级部门要求基层填报的报表，按照“取消过时、归并同类、整合同字段”原则进行大刀阔斧的精简整合，将原有X张报表、X个数据项，分别压减X%和X%，实现了“一次填报、多方共享”，极大解放了填表报数的人力。三是全面厘清县乡权责边界。依据《若干规定》和省、市部署，全面完成乡镇（街道）权责清单和属地管理事项责任清单的编制与公示，明确事项X项。建立健全清单外事项准入机制，严禁县级部门擅自将行政执法、招商引资、城市管理等权责不符的任务下放或转嫁给乡镇、村（社区）。规范各类“领导小组”、“某长制”和临时机构设置，防止借机制创新之名行摊派任务之实。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，整治形式主义为基层减负具有长期性、复杂性，当前工作中仍存在一些亟待破解的难点和深层次问题。

（一）“数字形式主义”新变种显现，隐形负担不容忽视。随着对传统“文山会海”整治力度的加大，一些形式主义问题改头换面，以“电子外衣”“数字马甲”等形式隐性存在，识别和治理难度加大。一是“群来群往”取代“文来文往”。各类微信、钉钉等工作群组数量依然庞大，指令发布、工作布置、进度催办从线下转到线上，导致基层干部随时处于“在线待命”状态，手机“滴滴声”不断，精神压力未见减轻。二是“数字留痕”要求更趋繁琐。部分上级部门虽不再要求厚重的纸质台账，却代之以对照片数量、视频时长、GPS定位打卡、系统录入及时率等更精细的电子留痕要求，基层干部耗费在“制造痕迹”上的时间并未实质性减少。三是数据共享壁垒仍未完全打通。尽管推行了“一表通”试点，但县级各部门业务系统之间“信息孤岛”现象依然存在，数据标准不一、端口未联，导致基层往往需要在不同系统中重复录入相似数据，“一次填报”的理想状态在部分领域尚未完全实现。

（二）压力传导存在偏差，“责任转嫁”与“权责失衡”现象犹存。在减负压力自上而下传导的过程中，出现了执行偏差和异化现象，导致基层在某些方面面临“减负”变“转负”的新困境。一是“以减负之名行卸责之实”。少数县级部门将《若干规定》片面理解为自身责任的“减压阀”，在精简自身发文开会的同时，却通过“工作提示”“电话通知”“领导交办”等非正式渠道，或依托行业协会、社会组织等“二传手”，将本应由部门承担的工作任务、核查责任、迎检压力变相转移至基层。二是考核评价“明暗双轨”运行。表面上，繁琐的考核指标被压缩，但一些关键工作的评价标准并未根本改变，上级在总结评比、干部考察时，仍有意无意地看重开了多少会、发了多少文、整理了多少“漂亮”的材料，导致基层陷入“明减暗不减”的困惑与无奈。三是权责资源匹配度不高。虽然明确了乡镇权责清单，但部分下放或委托的事项，相应的审批权限、专业人员、经费保障并未同步下沉，“事权下放、资源上收”的局面导致基层接不住、管不好，反而因能力不足而催生了新的形式主义应对方式。

（三）长效机制尚不健全，松劲懈怠与反弹回潮风险并存。减负工作已进入“深水区”，但巩固成果、防止反弹的长效机制建设仍显滞后。一是思想认识的反复性。部分领导干部对形式主义的顽固性、危害性认识仍不到位，存在“一阵风”心理，当中心工作任务加重时，便不自觉地重拾“层层加码”“过度留痕”等旧办法，导致减负效果出现波动。二是制度执行的软约束。尽管建立了一系列制度，但监督问责的刚性不足。对于隐形变异的形式主义问题，缺乏有效的发现、认定和处置标准；对于执行制度打折扣、搞变通的行为，有时停留在提醒、通报层面，未能形成足够震慑。三是社会参与的广泛性不足。目前减负工作的评价和监督多以体制内循环为主，缺乏引入服务对象、市场主体、普通群众进行第三方评价的有效机制，减负成效的最终评判标尺——“群众和基层干部的获得感”未能被充分量化并纳入考核，影响了工作的外部驱动力和持久性。

四、下一步工作计划与重点任务

针对上述问题，县委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，推动基层减负工作向纵深发展，实现常态长效。

（一）在深化思想认识与制度建设上持续用力，筑牢常态长效根基。一是持续强化理论武装与政绩观教育。将深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和《若干规定》精神作为各级领导班子思想政治建设的长期任务，融入党员干部日常教育管理。计划在2026年组织开展“回头看”专题学习，对照检视减负承诺是否兑现、问题是否反弹。二是健全完善“刚性”制度体系。依据《若干规定》和中央最新会议精神，修订完善我县关于文件会议、督查检查考核、调研活动、创建示范、数字政务管理的具体实施细则。重点建立“基层负担监测点”和“观察员”制度，在乡镇、村（社区）设立固定监测点X个，聘请“两代表一委员”、基层干部代表担任观察员，直接、常态化收集负担情况。三是强化制度执行的监督问责。联合纪检监察、组织、督查等部门，开展减负制度执行情况专项巡察和常态化暗访。对顶风违纪、隐形变异增加基层负担的问题，发现一起、查处一起、通报一起，并探索将减负工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核、党建述职评议的重要内容，压紧压实各级党组织主体责任。

（二）在强化技术赋能与数据共享上攻坚克难，实现智慧减负增效。一是全面推广基层治理“一表通”系统。在试点成功基础上，2026年第一季度在全县所有乡镇（街道）推广部署“一表通”平台。成立由县大数据中心牵头的工作专班，强力推动县级各部门业务系统与“一表通”平台的数据对接和共享，目标是将基层填报的报表和数据项在现有基础上再压减X%以上，基本实现基础数据“一次采集、多方利用”。二是规范政务应用程序管理与整合。开展新一轮政务应用程序清理规范行动，建立县级统一的政务移动应用入口。严格执行准入审核，除安保、应急等特殊需要外，新上线的应用程序一律不得设置强制性打卡、积分、排名功能。三是探索利用人工智能技术辅助基层工作。试点开发AI智能填表、报告辅助生成、政策智能问答等工具，将基层干部从低效重复的文字、数据工作中部分解放出来，将节约出的时间转向面对面服务群众和创造性落实工作。

（三）在明晰权责边界与赋能保障上协同推进，提升基层承接能力。一是动态优化并严格执行权责清单。每年对乡镇（街道）权责清单和属地管理事项责任清单进行评估、优化和公示，确保清单科学性、时效性。建立严格的清单外事项准入审核程序，未经县委、县政府统一批准，任何部门不得擅自向基层派发清单外任务，从源头上杜绝责任“甩锅”。二是推动资源力量实质性下沉。结合乡镇管理体制改革，推动编制资源向基层倾斜，有计划地选派县级部门年轻干部到乡镇挂职锻炼。完善“费随事转”机制，对确需基层承担的新增事权或临时性重大任务，原则上同步下达专项经费或资源。三是加强基层干部能力培训。围绕基层治理、应急处突、群众工作、数字经济等主题，为乡镇、村（社区）干部量身定制培训课程，提升其履职能力和服务本领，使其既能“接得住”任务，更能“干得好”工作，从根本上减少因能力不足而产生的形式主义应付行为。

（四）在优化考核激励与氛围营造上精准施策，激发内生动力活力。一是彻底改革考核评价体系。坚决破除“过度留痕”评价方式，推行“实绩档案”制度，更多通过群众口碑、市场反馈、实地核验、重大任务完成情况来评价基层工作。大幅提高“解决实际问题成效”“群众满意度”在考核中的权重，推动考核从“做了没有”向“效果好不好”转变。二是细化落实容错纠错机制。广泛宣传并具体应用容错清单，在全县树立起支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的鲜明导向。对在推动发展、服务群众中出于公心、担当尽责，但因客观条件或探索创新出现失误的干部，及时予以容错免责，让干部放下包袱、轻装上阵。三是大力营造实干担当氛围。在全县范围内选树一批减负增效、实干为民的先进典型，广泛宣传其事迹。同时，畅通基层干部心声反映渠道，定期召开座谈会，听取意见建议，让基层干部在减负工作中更有参与感、获得感，共同营造崇尚实干、注重实效的政治生态和干事环境。

县直机关工委关于整治形式主义推进基层减负工作情况的总结报告

今年以来，县直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，牢牢把握“减负不减责、松绑不松劲”的工作导向，聚焦基层反映强烈的突出问题，坚持系统谋划、标本兼治、精准施策，持续推进整治形式主义为基层减负工作走深走实。

一、主要工作情况

（一）提高政治站位，筑牢思想根基，推动减负理念入脑入心。县直机关工委始终把加强思想政治引领作为首要任务，从思想源头上破除“重痕不重绩、留迹不留心”的错误倾向，切实增强广大党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是强化理论武装，夯实思想基础。将《整治形式主义为基层减负若干规定》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等中央文件纳入党务干部培训必修内容，结合本地实际编印《与为基层减负一致性评估工作手册》，作为机关党组织开展工作的操作指南。2025年以来，累计举办专题培训班2期，覆盖县直单位党务干部及党员骨干240余人次；组织开展“业务大练兵”活动3场，围绕“如何识别隐形变异形式主义”“调研实效性评估方法”等主题进行实战演练，有效提升了基层党务工作者发现问题、解决问题的能力。二是深化警示教育，营造浓厚氛围。通过召开专题组织生活会、通报典型案例、观看廉政教育片等形式，引导党员干部以案为鉴、反躬自省。重点剖析了近年来在督查检查中发现的“过度留痕”“台账造假”“层层加码”等问题根源，强调“干实事不是填表格，抓落实不能靠材料”，在全县机关系统掀起了一场“向形式主义亮剑”的思想革命。同时，充分利用微信公众号、电子屏、宣传栏等载体，广泛宣传“轻车简从、务实高效”的工作导向，推动形成崇尚实干、抵制空转的良好生态。三是突出示范引领，发挥头雁效应。工委领导班子带头转变作风，严格落实“一线工作法”，每月至少一次深入联系点单位蹲点调研，主动倾听基层声音，现场协调解决实际困难。要求各单位主要负责人履行第一责任人职责，做到重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带动全体机关干部树立正确政绩观和发展观。

（二）健全制度机制，优化运行流程，构建长效治理体系。制度建设是根治形式主义的根本之策。县直机关工委坚持问题导向与目标导向相结合，着力从体制机制层面破解“上面千条线、下面一根针”的结构性矛盾，推动各项工作由“被动迎检”向“主动服务”转变。一是精简考核体系，变“繁文缛节”为“实绩导向”。针对以往党建考核中存在的“重资料、轻实效”“多头查、反复考”等问题，工委联合县委组织部对机关党建年度考评办法进行全面修订。取消原定的半年度集中检查，实行“年初明责、年中提醒、年末综合评价”的新模式；实地考核由每年两次压缩至一次，考核事项从6项精简为“政治建设、组织建设、作风建设、作用发挥、群众满意度”5个核心维度，并建立负面清单管理制度，对出现形式主义典型问题的单位实行“一票否决”。同时，全面推行“四不两直”工作法，减少程序性负担。日常指导改为线上清单推送+季度动态提醒，变“纸质台账”为“数据支撑+实地验证”，真正实现“让数据多跑路、让干部少填表”。二是规范调研行为，打破“扎堆扰民”困局。工委牵头制定《县开展调研与为基层减负一致性评估工作机制》，明确所有县级部门赴乡镇、村社开展调研必须提前报备，填写《调研一致性评估审批表》，经审核通过后方可实施。在此基础上，建立“调研统筹调度平台”，每周汇总各部门调研计划，由工委办公室会同县委办、县政府办进行联合会审，防止时间集中、地点重叠、内容重复。每月与县工信局、国资委等部门召开联席会议，分析调研频次、范围、成效，提出优化建议。2025年至今，共受理并审批调研事项79项，涉及17个职能部门，未发生一起扎堆调研或违规陪同事件，基层普遍反映“终于有时间静下心来做事情了”。三是完善协同机制，打通部门壁垒。工委主动发挥桥梁纽带作用，推动建立“信息共享、资源整合、力量统筹”的联动格局。例如，在迎接上级检查时，由工委牵头召集相关单位召开预备会，统一口径、整合材料，避免“各自为政、多头报送”；在政策宣传方面，推动多个部门联合发文、联合宣讲，减少基层“迎会次数”。此外，还探索建立“基层需求直通车”机制，鼓励乡镇通过专报形式直接向工委反映负担过重问题，确保呼声能上传、问题能解决。

（三）强化监督问责，畅通反馈渠道，确保减负成果落地见效。县直机关工委坚持“督帮一体、以督促改”，既当好“指挥员”，也做好“服务员”，推动减负措施真落地、见实效。一是加强过程督导，前移监督关口。建立“季度提醒+随机抽查+专项督查”三位一体督导机制。每季度初下发《基层减负重点工作提示单》，明确阶段性任务和注意事项；采取电话访谈、实地走访、暗访抽查等方式，不定期掌握县直部门下基层情况，重点关注是否存在“变相留痕”“隐形加码”等新动向。2025年上半年，共开展明察暗访8次，发现苗头性问题5个，均已当场指出并限期整改。针对个别单位仍存在“以会议贯彻会议”“以文件落实文件”的现象，工委约谈相关责任人3人次，责令作出书面说明，并将其纳入年度党建考核扣分项，起到了有力震慑作用。二是用好群众评议，激活社会监督。群众最有发言权。为进一步拓宽监督渠道，县直机关工委全面推进“码上反映”系统在全县机关单位的应用。在政务服务大厅、办公楼入口、微信公众号显著位置张贴二维码，群众可随时扫码反映机关作风问题，特别是形式主义、官僚主义方面的具体表现。同步建立健全“日监测、周分析、月调度”工作机制：安排专人每日登录后台查看举报信息，确保第一时间响应；每周形成《群众诉求分析简报》，梳理高频问题并向责任单位交办；每月召开调度会，通报办理进展，压实整改责任。截至目前，共收到群众反映意见15条，其中涉及“频繁索要报表”“调研走形式”等问题6条，均已实现5日内核实、10日内办结，回复率和满意度均达100%。三是注重结果运用，强化闭环管理。坚持“问题发现—交办整改—跟踪问效—回头看”全流程闭环管理。对于监督检查和群众反映的问题，建立专门台账，实行销号管理；对整改不到位、敷衍应付的单位，予以通报批评并在年度考核中酌情扣分；对表现突出的单位和个人，及时总结经验做法，择优推广表彰。今年以来，已编发《减负工作动态》6期，推介典型经验4例，形成了比学赶超的良好局面。

二、下一步工作打算

（一）深化制度创新，提升治理效能。进一步完善调研审批、考核评价、督查检查等关键环节的制度设计，探索建立“基层负担指数”监测模型，通过量化指标动态评估各单位减负落实情况，实现科学预警、精准干预。

（二）强化数字赋能，推动智慧减负。加快推进机关办公数字化转型，推动各类报表、台账、数据在线归集、自动提取、共享共用，最大限度减少重复填报。探索建设“减负云平台”，集成任务发布、进度跟踪、效果评估等功能，提升工作效率。

（三）健全容错机制，激励担当作为。在严控形式主义的同时，也要保护基层干部干事创业的积极性。研究出台《支持基层减负背景下容错纠错实施细则》，明确在改革创新、应急处置等工作中因客观原因造成失误的免责情形，真正做到“为担当者担当、为负责者负责”。

（四）坚持群众主体，构建共治格局。持续扩大“码上反映”覆盖面，探索设立“基层减负观察员”制度，从人大代表、政协委员、基层代表中选聘一批监督员，定期开展第三方评估，增强监督的独立性和权威性。

2025年整治形式主义为基层减负工作总结报告

今年以来，我们坚决贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，将该项工作作为一项重要的政治任务来抓，聚焦突出问题、紧盯关键环节，以“钉钉子”精神持续深化拓展，通过开展公文抄袭问题专项、调研交流等一系列专项行动，统筹推进精文简会、规范督查考核、优化政务服务等各项工作，有效破解了一批长期困扰基层的难点堵点问题，基层干部干事创业的精气神得到全面提振，求真务实、担当作为的良好风气日益浓厚。现将全年工作总结如下：

一、聚焦靶心、精准施策，以专项行动破除顽瘴痼疾

坚持问题导向，聚焦基层反映强烈的形式主义突出问题，以专项整治为抓手，靶向发力、集中攻坚，推动作风建设取得扎实成效。

一是深入开展公文抄袭问题专项整治。作风问题无小事，文风是作风的直接体现。为坚决遏制“公文抄袭”“材料搬家”等不良风气，于今年上半年在全州范围内组织开展了为期三个月的公文抄袭问题专项整治行动。本次行动成立了由州委办公室牵头的专项工作领导小组，采取单位自查、交叉互查与技术抽查相结合的方式，对全州各级党政机关、事业单位自2025年1月以来制发的各类公文和综合性文字材料进行全面排查。针对发现的问题，州委办公室下发了专项通报，对问题较为突出的15家单位主要负责人进行了约谈提醒，责令相关单位对问题文件予以撤销或重新修订，并对相关责任人进行了批评教育和处理。通过此次专项整治，公文质量明显提升，各级干部“文责自负”的意识显著增强，求真务实、严谨细致的文风正在形成。

二是扎实推进调研交流专项行动。为推动各县市互学互鉴、取长补短，避免调查研究“扎堆”“作秀”等形式主义问题，组织开展了贯穿全年的调研交流专项行动。行动旨在搭建常态化、制度化的经验分享平台，推动优质经验案例的复制推广。今年以来，全州围绕乡村治理、县域经济发展、营商环境优化等重点领域，组织了覆盖所有县市的专题调研与经验交流研讨会，各县市党政主要负责同志、分管负责同志及业务骨干踊跃参与。通过现场观摩、座谈交流、案例剖析等形式，累计收集并整理形成了具有较强操作性和推广价值的典型经验案例。这些案例已通过州委政策研究室汇编成册，印发全州学习借鉴，有效促进了先进经验的快速转化和应用，带动了整体工作水平的提升。

二、系统施治、建章立制，构建基层减负长效机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，从制度层面入手，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的减负长效机制，从源头上减轻基层负担。

一是全面推行文件会议全口径管理。为根治“文山会海”顽疾，在全疆率先建立了文件会议“全口径管理”体系。我们将州直各部门单位、各县市（园区）印发的文件和组织召开的会议全部纳入统一管理范畴，实现了横向到边、纵向到底的全面覆盖。通过实施严格的指标化管理、年度计划审批和前置审核制度，对发文必要性、会议实效性进行源头把关。其中非必要、陪会式、搭车式会议得到有效遏制。同时，我们大力推广视频会议和无纸化办公，能通过视频召开的会议一律不再集中召开，州级层面的会议采用视频形式直达乡镇一级，不仅大幅降低了基层干部的时间和差旅成本，更倒逼会议内容更加聚焦、议程更加紧凑，会议质量显著提升。

二是创新构建“督帮一体”工作新格局。为破解过去督查检查考核中存在的“重督轻帮”“只查不扶”以及多头重复等问题，我州着力构建“督帮一体”工作体系。即在州党委统一领导下，实现州县两级上下联动，统筹党政督查与绩效考核三方力量，协同N个业务主管部门，变“年终算总账”为“日常帮助干”。我们聚焦全州重点工作任务和重点项目，坚持“帮在督前、督服结合”，将发现问题与解决问题紧密结合。今年以来，“督帮一体”工作组深入基层一线，通过现场“会诊”、协调会商等方式，推动州级层面协调解决跨部门、跨区域复杂问题9个，实地督帮解决基层反映的各类困难和问题。县风机大件运输审批难、部分群众“办证难”等一批历史遗留和发展中的难题得到有效化解，真正实现了“督查一次、解决一批问题”，使督查工作从“挑刺”变为“助力”，基层干部普遍反映“迎检”的压力小了，发展的动力强了。

三是深化数字赋能推行“扫码入企”智慧监管。过去，涉企检查名目繁多、频次过高、标准不一，让企业应接不暇，既加重了企业负担，也影响了政府公信力。为破解此难题，我州以数字化改革为突破口，全面推行“扫码入企”智慧监管模式。依托“XX执法监督码”数字平台，我们将市场监管、生态环境、安全生产等重点领域的涉企检查事项全部纳入清单化管理。执法人员入企检查前，必须扫描企业专属二维码，系统自动记录检查人员信息、检查事项和检查过程，杜绝了随意检查、任性执法。同时，我们大力推行“综合查一次”改革，将高频检查事项整合为“一件事”套餐，实现了“进一次门、查多项事”。

四是持续深化“减证便民”行动优化服务。为打通服务群众“最后一公里”，我州持续深化“减证便民”行动，着力减少缠绕基层的各类繁杂事务。我们全面梳理并公布了村（社区）依法自治事项、依法协助政府工作事项、负面事项和不应由村（社区）出具的证明事项“四张清单”，厘清了基层组织的权责边界，让基层干部从繁杂的证明和事务中解脱出来。同时，依托一体化政务服务平台，大力推进电子证照应用，推动更多高频政务服务事项实现“一网通办”“跨省通办”。

三、存在的问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，整治形式主义为基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，当前仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领域隐形变异的形式主义问题依然存在，如一些线上打卡、工作留痕要求过于繁琐，给基层带来了新的负担；二是在“督帮一体”工作中，“帮”的能力和深度仍有待加强，部分督帮干部解决复杂问题的专业能力还需提升；三是制度执行和监督问责的刚性有待进一步强化，个别单位在落实减负要求上仍有打折扣、搞变通的现象。

下一步，我州将继续保持永远在路上的清醒和坚定，坚持标本兼治、综合施策，推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。

一是持续深化专项整治，严防问题反弹回潮。建立常态化监测和通报机制，对“文山会海”、督查检查考核过多过滥等问题露头就打，并重点关注线上形式主义、过度留痕等新动向、新变种，及时研究对策，防止减负成果出现反弹。

二是提升精准赋能水平，增强基层治理效能。进一步完善“督帮一体”机制，加强对督帮干部的专业化培训，提升其帮助基层破解发展难题的实战能力。深化调研交流成果运用，建立典型经验案例跟踪评估和动态更新机制，确保好经验真正落地生根、开花结果。

三是强化制度刚性约束，压实各级主体责任。进一步完善减负工作评价和考核体系，将减负成效作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，对违反减负规定、加重基层负担的单位和个人，依规依纪依法严肃追责问责，以强有力的监督保障各项减负措施不折不扣落到实处，持续为基层松绑减负，为实干担当撑腰鼓劲。

2025年整治形式主义为基层减负工作总结

2025年以来，我单位深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，紧扣公文抄袭问题专项整治、调研交流等专项行动，持续深化为基层减负工作，切实把基层干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员干部积极担当作为，有更多精力抓落实、求实效。现将有关工作情况总结如下：

一、强化组织领导，压实主体责任

我单位高度重视整治形式主义为基层减负工作，坚决扛起政治责任，把这项工作作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。单位党委切实履行主体责任，党委书记带头执行并抓好贯彻落实，将为基层减负工作纳入年度重点工作任务，与业务工作同部署、同推进、同考核。

（一）健全工作机制。建立整治形式主义为基层减负专项工作领导小组，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门主要负责人为成员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组下设办公室，具体负责统筹协调、督促检查、情况汇总等日常工作。定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的突出问题，确保各项措施落地见效。

（二）加强学习宣传。组织全体干部职工深入学习《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件精神，通过党委理论学习中心组学习、支部主题党日活动、专题培训班等形式，教育引导党员干部深刻认识整治形式主义为基层减负的重要意义，树立正确政绩观，增强主动为基层减负的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全年累计开展专题学习18次，参与人员达420余人次。

（三）细化责任分工。制定年度工作实施方案，明确工作目标、主要任务、责任分工和完成时限，将各项任务分解到具体部门和责任人，建立工作台账，实行清单管理、挂账销号。同时，将为基层减负工作纳入年度目标考核，与干部考核、评先评优挂钩，形成有力的激励约束机制。

二、开展专项整治，纠治突出问题

我单位把公文抄袭问题专项整治作为重要抓手，以刀刃向内的勇气，深挖问题根源，坚决整改到位，推动文风作风持续好转。

（一）深入开展公文抄袭问题专项整治。制定专项整治工作方案，对近三年来起草的各类文稿进行全面自查，重点检查是否存在照搬照抄、东拼西凑、旧稿翻新等问题。组织开展“改文风转作风提质效”专题研讨会，邀请专家授课，剖析典型案例，明确公文写作规范和要求。强化审核把关，建立公文三级审核制度，从拟稿、核稿到签发，层层把关、严格审查，坚决杜绝抄袭现象。全年共审核各类公文312份，退回修改48份，有效提升了公文质量。在专项整治中发现，部分公文存在简单照搬上级文件、脱离本单位实际的情况，有的配套文件未能直接提出具体落实措施，只是换了标题和单位名称。针对这些问题，我们立即整改，要求所有文稿必须立足本单位实际，突出针对性和可操作性，真正做到“言由己出”、有血有肉。对发现问题的责任人进行批评教育，并在单位内部进行通报，发挥警示震慑作用。

（二）持续纠治“文山会海”问题。严格执行文件会议计划管理和总量管控制度，从源头上压减文件和会议数量。全年发文较上年度减少23%，召开会议较上年度减少27%，文件字数平均缩减30%以上。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，专项工作文件严格控制在4000字以内，开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，不搞冗长的形势分析和原则性表述。改进会议方式，能合并的坚决合并，能开视频会的不开现场会，提倡“短实新”会风。明确规定会议时间一般不超过90分钟，领导讲话一般不超过40分钟，汇报发言一般不超过15分钟。取消不必要的会议材料印刷，推广使用电子文档，既降低了成本，又提高了效率。

（三）规范督查检查考核活动。建立督查检查考核年度计划和备案制度，严格控制面向基层的督查检查考核总量和频次。全年各类督查检查考核较上年度压减35%，切实减轻了基层负担。改进督查检查考核方式方法，不动辄要求见主要负责同志，不频繁要求基层填表格报材料，不将获得领导批示、媒体刊发作为考核内容，不将是否开会发文、拍照留痕作为评判工作优劣的标准。压减考核指标，突出考核重点，不层层加码，不“搭车”设置考核内容，取消“千分制”考核，推行化繁为简的考核方式。探索运用信息化手段开展督查检查，实现数据共享、信息互通，避免重复要求基层报送材料。对督查检查考核中发现的问题，以适当方式进行反馈，留足整改时间，不搞“一刀切”，不搞突击检查。

三、深化调研交流，改进工作作风

我单位认真落实中央八项规定及其实施细则精神，大力改进调研作风，坚决纠治调研中的形式主义问题，推动调研工作更加务实高效。

（一）规范调研活动管理。制定调研工作管理办法，明确调研计划、调研方式、服务保障等具体要求。调研活动实行计划管理，提前统筹安排，避免扎堆调研、重复调研。调研前充分做好准备工作，精心设计调研方案，明确调研目的、重点内容和预期成果，提高调研的针对性和实效性。严格控制陪同人员，原则上只安排对口部门相关人员陪同，不搞层层陪同、多人陪同。明确提出调研“三个不要”和“三个越少越好”，即不要迎来送往、不要驻地陪同、不要看望慰问，现场陪同人员越少越好、车辆越少越好、展板展示越少越好。全年开展各类调研活动26次，陪同人员平均减少60%以上，真正实现了“轻车简从”、务实高效。

（二）提升调研工作质量。坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，深入基层一线，走进车间厂房、田间地头，与基层干部群众面对面交流，听真话、察实情、获真知。注重调研的深度和广度，既看“门面”更看“后院”，既听汇报更重实地查看，既了解成绩更关注问题，确保调研情况真实准确、全面客观。改进调研成果转化机制，建立调研问题清单、任务清单、责任清单，对调研中发现的问题逐一明确整改措施、责任人和完成时限，加强跟踪督办，确保问题得到有效解决。全年形成高质量调研报告23篇，其中12篇调研报告提出的意见建议被采纳，推动了相关工作改进。

（三）优化交流学习方式。改进对外交流学习活动，坚持精简务实、注重实效的原则，严格控制交流学习的次数、人数和时间。交流学习活动聚焦业务工作，突出专业性，避免走马观花、浮光掠影。创新交流方式，充分利用视频会议、网络平台等现代信息技术手段，开展线上交流学习，既降低了成本，又提高了效率。加强对交流学习成果的转化应用，要求参加交流学习的人员撰写心得体会，在单位内部进行分享交流，推动先进经验做法在本单位落地生根。建立交流学习台账，加强统筹管理，防止多头重复组织，切实减轻基层负担。

四、完善制度机制，巩固工作成果

我单位坚持标本兼治、注重长效，着力健全为基层减负长效机制，推动整治工作制度化、规范化、常态化。

（一）建立健全制度体系。结合工作实际，制定完善一系列制度办法，包括《公文管理办法》《会议管理办法》《督查检查考核工作规定》《调研工作管理办法》《创建示范活动管理办法》等，形成较为完备的制度体系。这些制度既有刚性约束，又有操作指引，为整治形式主义为基层减负提供了制度保障。对各项制度执行情况进行动态监督，定期开展制度执行情况检查，发现问题及时纠正，确保制度规定落到实处。同时，根据工作实践和上级新要求，适时对制度进行修订完善，增强制度的针对性和有效性。

（二）强化监督执纪问责。发挥纪检监察部门监督作用，将整治形式主义为基层减负工作纳入日常监督和专项检查范围，加大监督检查力度。畅通问题反映渠道，公开举报电话和电子邮箱，及时受理群众反映的形式主义、官僚主义问题线索。对发现的违反规定的行为，依规依纪严肃处理，该批评教育的批评教育，该通报批评的通报批评，该追责问责的坚决追责问责，真正让制度规定成为“带电的高压线”。全年共查处违反规定问题5起，给予批评教育8人次，通报批评2人次，形成了有力震慑。

（三）加强典型案例警示教育。认真学习中央层面通报的典型案例，组织开展专题学习讨论，深刻剖析问题产生的原因，举一反三、引以为戒。将典型案例作为警示教育的“活教材”，在单位内部进行传达学习，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立内部通报制度，对本单位发现的形式主义、官僚主义问题及时进行通报，既点明问题，又分析根源，提出改进要求，推动问题整改。通过以案促改、以案促教，不断增强党员干部的规矩意识和纪律意识。

五、聚焦为基层赋能，激发干事活力

我单位坚持把为基层减负与为基层赋能结合起来，统筹推进，既做“减法”又做“加法”，让基层干部轻装上阵、干事创业。

（一）明晰基层权责事项。认真梳理基层单位职责事项，建立履职事项清单，明确哪些是主责主业，哪些是协同配合，哪些是不应承担的，做到权责明晰、边界清楚。清理规范“属地管理”事项，防止什么事都压给基层，什么责都让基层担，切实减轻基层