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研讨发言:健全经常性发现和解决作风问题机制
党的十八大以来,我们党以深入贯彻落实中央八项规定精神为突破口,精准施策、靶向整治,全面从严治党和反腐败斗争取得显著成效。然而,我们也要清醒地看到,由风及腐、风腐一体、风腐交织现象尚未绝迹,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《***中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调,“锲而不舍落实中央八项规定精神,狠刹各种不正之风,推进作风建设常态化长效化”。习近平总书记强调,“要建立健全经常性发现问题、解决问题机制,动真格整改整治,持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号”。新征程上,持续纠治作风顽疾,必须保持“咬定青山不放松”的战略定力,以常抓长治的鲜明导向,不断健全经常性发现和解决作风问题机制,为党员干部划明“可为”与“不可为”的界限,为改进作风问题标出“红线”、划出“雷区”,实现精准施治、标本兼治。
构建日常监督具体化、精准化、常态化机制
强化党内监督,重在日常、贵在有恒。在近年来查处的腐败案件中,党员干部走上违纪违法道路大多都经历了从小节到大错的过程。强化日常管理监督,要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,发现苗头及时谈话提醒,触犯纪律立即处理纠正,推动作风建设常态化长效化。
坚持以具体求深入,在推动日常监督具体化上下功夫。日常监督具体化重在落细落实,要始终紧扣职责、见人见事,解决“监督什么”的首要问题。推动日常监督主体具体化,明确各级党委(党组)、纪委监委及其派驻机构、巡视巡察机构等各类主体在日常监督过程中的具体职责,强化党委(党组)的领导统筹。推动日常监督客体具体化,完善领导班子议事制度,建立干部选拔任用问责制度、领导干部插手干预重大事项记录制度,重点破解“一把手”监督和同级监督难题。推动日常监督内容具体化,聚焦“国之大者”开展经常性监督检查,强化政治监督对日常监督的引领作用,将政治监督的方向指引转化为日常监督的具体指导。
坚持以精准求实效,在推动日常监督精准化上下功夫。日常监督精准化重在具体问题具体分析,要聚焦关键、精准施策,把精准要求贯穿始终。推动问题识别精准化,将政治理论学习与实践案例分析结合起来,确保日常监督方向不偏移。推动问题分析精准化,建立健全违规行为评估标准、依规处理执行标准、动态监测评估机制,形成日常监督全过程的有效闭环。推动责任追究精准化,制定责任追究标准,建立责任倒查机制、动态化责任档案管理体系,推动日常监督责任落实从碎片化走向体系化。
坚持以常态求长效,在推动日常监督常态化上下功夫。日常监督常态化重在持续稳定,要融入日常、抓在经常,始终确保公权力姓公为公。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的统筹衔接,健全党内监督与人大、司法等监督贯通协调机制,畅通群众监督渠道,形成协同高效的监督合力。将作风监督融入党员干部日常管理,通过明察暗访、随机调查等方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。不断拓展监督手段,依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题线索,构建作风问题数据分析模型,加强顶风违纪行为的日常预警纠治,实现露头就打、反复敲打,提高监督穿透力和有效性,切实提升作风问题治理质效。