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推动基层立法联系点工作高质量发展
2019年11月,总书记总书记来到上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察,同正在参加法律草案意见建议征询会的居民代表交谈时,首次提出“人民民主是一种全过程的民主”的重要论断,丰富和发展了马克思主义民主政治理论。基层立法联系点是全过程人民民主在立法领域的实践平台,是广大基层群众和社会各界人士表达立法诉求的有效载体,也是加强和改进人大工作、立法工作的重要抓手。
党的二十大报告指出,“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”。近年来,我国在实践中不断探索、扎实推进、深入发展基层立法联系点工作,各地不断加强联系点建设,创新工作方式方法,有效发挥联系点功能,以其上连人大立法、下接群众生活的独特优势,为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。与此同时,基层立法联系点建设也存在一些问题和不足。例如,基层立法联系点的工作职能定位不够精准,工作机制不够健全,人才队伍建设不够合理。解决这些问题,需要对基层立法联系点进行制度化、规范化构建,推动其高质量发展。