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在XX市“十五五”规划纲要编制座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX市“十五五”规划纲要编制座谈会，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会精神，认真学习贯彻《***中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，紧密结合XX实际，集思广益、群策群力，共同绘制好我市“十五五”发展新蓝图。刚才，规划编制单位汇报了纲要编制情况，各位代表委员、专家学者和企业家作了很好的发言，提出了富有建设性的意见建议。我们将认真梳理、充分吸收，进一步提高规划编制的科学性和民主性。下面，我就高质量编制好“十五五”规划，谈几点意见。

一、深学细悟，把握方向之舵

“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是XX市在新的历史起点上推动高质量发展、实现跨越式发展的关键时期。编制好“十五五”规划，必须首先在“深学细悟”上下功夫，确保规划编制始终沿着正确方向前进。

要深刻领会党中央的战略意图。党的二十届四中全会和中央《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大任务，是我们编制“十五五”规划的根本遵循。必须原原本本地学、逐字逐句地悟，牢牢把握其核心要义和精神实质。要深刻理解“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的丰富内涵，将其贯穿于规划编制的全过程各领域。要将XX市的发展放在全国、全省的大局中去思考和定位，找准服务国家战略的切入点和发力点，确保中央的决策部署在XX不折不扣地落到实处。

要科学研判时代发展大势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国内发展不平衡不充分问题仍然突出。机遇与挑战并存，希望与困难同在。编制规划，必须具备宽广的历史视野和深邃的战略眼光，既要看到外部环境的不确定性、不稳定性，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，发展具有多方面优势和条件。特别是要准确把握数字化、智能化、绿色化转型的时代潮流，前瞻布局未来产业，主动塑造发展新优势。

要精准把握XX发展的阶段性特征。经过“十四五”时期的奋斗，XX市经济社会发展取得了显著成就，地区生产总值预计达到1850亿元，年均增长6.5%，三次产业结构优化为10：45：45。我们培育了具有全国影响力的非织造布产业集群，旅游总收入突破300亿元，教育、医疗等民生事业持续改善，现代化综合交通体系初具雏形。但同时也要清醒认识到，我市发展仍存在产业结构不优、创新能力不强、区域发展不平衡、民生领域还有短板等弱项。编制“十五五”规划，必须坚持问题导向，立足于XX发展的新基础、新要求，科学总结“十四五”，精准谋划“十五五”，使规划更加符合客观规律、更加切合XX实际。

二、深谋远虑，擘画发展之局