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在2025年中国旅游集团化发展论坛上的讲话

（2025年12月15日）

同志们，朋友们：

在文化和旅游部的关心支持下，在旅游业界的共同努力下，第十七届中国旅游集团化发展论坛圆满完成了所有议程，即将胜利闭幕。我们循例发布了本年度“2025中国旅游集团化发展报告”“中国旅游集团20强”“中国旅游先锋企业20强”“中国旅游业创新发展范例”系列成果，也聆听了一线企业家的声音。与会代表学习贯彻党的二十届四中全会精神，研判未来五年的旅游经济形势和产业特征，明确将文化旅游业打造成为支柱产业、民生产业和幸福产业的战略要求，以及“十五五”旅游强国建设进程中旅游集团的使命与任务。

一、文化和旅游融合发展前景广阔

习近平总书记多次就文化和旅游融合发展作出重要论述和指示批示。2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美，陶冶心灵之美”。2022年，习近平总书记在党的二十大报告中要求：“坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。2024年5月，习近平总书记对旅游工作作出重要指示：旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具中国特色的中国旅游发展之路。2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调：推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。党和国家为推进文化和旅游在更深程度、更广范围、更高层次上融合发展，先后制定了法律法规、发布了中长期发展规划和阶段性政策，各地召开旅游发展大会、通过党委决议、出台政府文件，形成了文旅融合发展的广泛共识和社会合力。

2018年以来，文化系统和旅游行业经由理论研究和实践探索，已经形成了如下共识：文化建设和旅游发展都是为了人民美好生活的需要，各级各类市场主体是融合发展的主力军，大数据建设和科技应用是融合创新的突破口。如今，我国已经进入“旅游者定义旅游业”的大众旅游全面发展新阶段，旅游业的发展重点正在从上个世纪八十年代的“入境为主、创汇导向”、世纪之交的“消费促进、产业培育”，走向新时代的“美好生活、融合发展”和“现代旅游、强国建设”。在此进程中，旅游业界越来越认同文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量，在以人民为中心的旅游强国旗帜下，在现代旅游业的道路上，坚持文化融合、科技赋能，推动旅游业高质量发展行稳致远。同时也要看到还有部分业者囿于过去的经验，将旅游需求局限于“吃住行游购娱”的传统要素，将旅游业等同于旅行社、旅游景区、星级饭店等传统业态，将营业收入、市场占有率和利润率等经济指标作为发展目标的全部，而缺少现代企业应有的全局观念和战略视野。在中国式现代化进程中，以旅游集团和先锋力量为代表的国家队要自觉融入国家旅游发展战略体系，推进文化和旅游深度融合，更好地满足人民“诗与远方”的美好新生活。这应当，也可以成为全体旅游人的价值与价值观。从2009年发起第一届论坛起，我就有一个梦想，从思想、理论、情怀、价值、意义、商业能力和企业家的言行举止、气质调性，也包括会场布置、会务接待和论坛文宣，全面而系统地打造旅游业国家队的标识性和辨识度：一群为了人民“诗与远方”的美好生活，为建设旅游强国，推动旅游业高质量发展的有志之士，组成国家旅业第一方阵和创业创新先锋队。