市应急管理局党组书记2025年抓基层党建工作述职报告

 2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，坚决扛牢抓基层党建工作第一责任人责任，锚定“讲政治、守底线、惠民生、促发展”核心目标，紧扣应急管理“防风险、保安全、护稳定”主责主业，以党建引领应急管理事业高质量发展为主线，深入开展“五抓”专项行动，推动机关党建与应急管理业务深度融合、同频共振，为全市经济社会发展筑牢安全防线。按照会议安排，现将本人2025年度抓基层党建工作情况述职如下，恳请各位领导、同志们批评指正。 

一、工作主要情况 

（一）抓实思想政治建设，筑牢应急管理政治根基。始终把政治建设摆在党建工作首位，以理论武装凝聚应急管理队伍思想共识，确保应急管理工作始终沿着正确政治方向前进。一是强化理论武装提站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合应急管理工作实际，制定《2025年党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述纳入中心组学习核心内容，全年组织党委理论学习中心组集中学习12次，开展“应急管理现代化”“基层防灾减灾体系建设”等专题研讨6次。依托“三会一课”、主题党日、“应急讲堂”等载体，组织党员干部开展专题培训8场、线上线下学习研讨24次，覆盖全体党员干部320余人次，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把理论学习成果转化为防范化解重大安全风险的政治自觉和行动自觉。二是深化作风建设正风气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，结合应急管理系统作风建设专项行动，制定《市应急管理局贯彻落实纪律规定要求深化作风建设工作方案》，聚焦应急执法、事故调查、物资调配等关键环节，开展警示教育4次，组织观看《应急系统违纪违法典型案例警示录》等专题片，通报系统内作风问题案例6起，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年开展作风建设专项督查6次，整改“庸懒散拖”“形式主义调研”等问题12个，党员干部清廉从政、务实担当的作风进一步巩固。三是严肃政治生活强党性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开党组民主生活会和支部组织生活会，班子成员带头查摆问题、开展批评与自我批评，共梳理整改班子问题15项、个人问题48项。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，全年各支部召开党员大会36次、支委会72次、党小组会144次，讲党课48堂，党委班子成员以普通党员身份参加支部活动24人次，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强，党员干部的党性修养在严肃的政治生活中得到锤炼。 

（二）抓深基层组织建设，夯实应急管理组织基础。以提升组织力为重点，聚焦应急管理基层党组织建设短板，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为应急管理工作提供坚强组织保障。一是优化组织设置全覆盖。结合应急管理局机构设置和职能调整实际，对机关党委、各党支部进行优化调整，将应急指挥、安全生产监管、防灾减灾救灾等核心业务科室党员纳入对应党支部，设立“应急先锋党支部”3个，实现党组织设置与业务工作精准对接、党的工作全覆盖。针对执法支队、应急救援中心等一线单位特点，建立“支部建在执法一线、党小组设在救援现场”的组织模式，确保关键时刻党组织能统揽、党员能冲锋。二是建强支部堡垒提质效。深入开展“五好党支部”创建活动，制定《党支部标准化规范化建设考核细则》，从组织建设、制度执行、作用发挥等6个方面设置28项考核指标，定期开展支部建设“互学互评互查”活动，评选表彰先进党支部4个、优秀党务工作者8名。全年组织党支部书记专题培训2期，邀请市委党校专家、优秀基层党支部书记授课，重点讲解应急管理领域党建工作方法、支部议事规则等内容，提升支部书记“抓党建、促业务”的能力。将支部建设考核结果与评先评优、绩效考核挂钩，倒逼支部书记扛起党建责任，各支部解决党建与业务融合不深等问题18个，支部战斗堡垒作用进一步凸显。三是规范党员管理激活力。坚持政治标准首位，严格执行党员发展“十六字”方针，结合应急管理工作实际，重点发展执法一线、救援现场表现突出的优秀青年干部入党，全年发展党员13名，其中一线执法人员8名、应急救援队员3名，为党组织注入应急管理专业型新鲜血液。建立党员积分制管理体系，将应急值守、抢险救援、隐患排查等工作成效纳入积分考核，全年评定优秀党员36名、合格党员182名，激励党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用。开展党内关怀帮扶活动，走访慰问老党员、生活困难党员21人次，发放帮扶资金3.2万元，解决党员实际困难15件，增强党员的归属感和荣誉感。 

（三）抓牢干部队伍建设，提升应急管理履职能力。紧扣应急管理“全灾种、大应急”工作要求，以高素质干部队伍建设为抓手，着力打造一支政治过硬、本领高强、敢打硬仗的应急管理铁军。一是精准培训强本领。制定《2025年应急管理干部能力提升计划》，聚焦安全生产监管、应急指挥处置、防灾减灾救灾等核心业务，采取“线上+线下”“理论+实操”相结合的方式开展培训。邀请应急管理部、省应急管理厅专家举办“重大事故隐患判定标准”“应急指挥信息系统应用”等专题讲座8场，组织干部参加全省应急管理业务培训班12期，开展实战化应急演练培训6次，培训干部560人次。针对基层应急管理人员业务短板，开展“送教下基层”活动10次，培训县（区）、乡镇（街道）应急干部280余人次，全市应急管理队伍专业能力显著提升。二是严管厚爱选贤能。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立“重实干、重实绩、重担当”的选人用人导向，重点选拔在防汛抗旱、安全生产专项整治、事故抢险救援等工作中表现突出的干部。2025年，通过民主推荐、考察公示、集体研究等程序，选拔任用干部21名，其中正科级干部8名、副科级干部13名，交流调整干部15名，充实到应急指挥、安全生产执法等关键岗位，干部队伍年龄、专业结构进一步优化。建立干部实绩档案，将应急处置、隐患排查、服务企业等工作成效纳入档案管理，作为干部评先评优、晋升提拔的重要依据。三是从严监督守底线。健全干部监督管理体系，聚焦“一把手”和领导班子监督，制定《市应急管理局“一把手”监督清单》，明确12项监督重点，开展谈心谈话、廉政提醒28人次。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，对12名处级干部、36名科级干部报告事项进行核查，对2名填报不规范的干部进行提醒谈话。加强对干部八小时以外的监督，通过家属座谈会、社区联动等方式，了解干部日常表现，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，全年开展廉政谈话、提醒函询18人次，确保干部队伍清正廉洁。 

（四）抓强党风廉政建设，净化应急管理政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，把党风廉政建设贯穿应急管理工作全过程，以严的基调正风肃纪，营造风清气正的政治生态。一是压实主体责任不松懈。党组定期召开党风廉政建设专题会议4次，研究部署党风廉政建设工作，制定《2025年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设责任分解到班子成员、各科室和直属单位，形成“党组书记负总责、班子成员分工负责、科室负责人具体负责”的责任体系。班子成员严格落实“一岗双责”，定期调研分管领域党风廉政建设情况，解决执法不公、监管不严等问题8个，层层传导压力，确保责任落实到位。二是深化廉政教育筑防线。结合“党风廉政建设宣传教育月”活动，组织党员干部参观廉政教育基地4次，开展廉政党课8场，邀请市纪委监委专家解读《中国共产党纪律处分条例》，重点讲解应急管理领域违纪违法风险点。制作《应急管理系统廉政风险防控手册》，梳理执法检查、行政许可、物资采购等环节廉政风险点36个，制定防控措施48项，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。全年开展廉政风险排查2次，整改风险隐患12个，党员干部廉洁自律意识显著增强。三是强化监督执纪出重拳。聚焦安全生产执法、应急物资采购、事故调查处理等重点领域和关键环节，开展专项监督检查12次，发现并整改问题18个，其中整改安全生产执法“宽松软”问题6个、应急物资管理不规范问题5个。加大违纪违规行为查处力度，对2起履职不力、监管失职问题进行严肃处理，给予党纪政务处分2人、诫勉谈话3人，通报批评5人，始终保持惩治腐败的高压态势，以严格监督执纪倒逼责任落实。 

（五）抓优服务大局建设，推动党建业务深度融合。坚持以党建引领应急管理事业发展，找准党建与业务融合的切入点和着力点，以高质量党建保障全市安全生产和应急管理形势稳定向好。一是党建引领应急处置显担当。围绕防汛抗旱、森林防灭火、安全生产事故救援等急难险重任务，建立“党建+应急处置”工作机制，在重大任务中成立党员突击队11支，设立党员先锋岗43个，党员干部带头冲锋在应急值守、抢险救援一线。2025年，全市先后应对强降雨、高温干旱等灾害天气6次，处置安全生产险情8起，党员突击队累计出动人员1200余人次，转移安置群众860余人，排查整改重大安全隐患320余个，确保了人民群众生命财产安全，彰显了应急管理系统党员干部的使命担当。二是党建赋能安全发展见实效。聚焦全市安全生产专项整治行动，开展“党建+安全生产”创新实践活动，实施党建与业务融合项目9个，其中“党员干部包联重点企业”项目覆盖危化品、矿山、建筑施工等重点行业企业280余家，党员干部深入企业开展安全指导服务460余次，帮助企业整改隐患780余个，推动企业安全生产主体责任落实。依托党建共建平台，与企业、社区、乡镇共建党组织12个，开展安全宣传进企业、进社区、进农村活动80余次，发放宣传资料12万余份，提升了全民安全意识和应急避险能力。三是党建聚力为民服务暖民心。坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众关心的安全生产、防灾减灾等热点难点问题，制定办实事清单12项，全年为群众办实事146件。其中，为农村地区配备应急广播设备320套、发放应急救援包1500个，解决老旧小区消防设施缺失问题48个，开展应急知识培训进学校、进社区活动60余次，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。