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在XX市安全生产工作视频调度会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市安全生产工作视频调度会,主要任务是深入学习贯彻中央关于安全生产的重要论述和最新指示精神,全面落实国务院安委会及省委省政府的决策部署,深刻分析当前我市安全生产面临的严峻形势,对岁末年初这一关键时期的安全防范工作进行再动排、再强调、再落实。刚才,市应急管理局、市消防救援支队等几个部门通报了近期的情况,提出了很好的工作建议,我都同意。下面,我再讲三点意见。

一、认清严峻形势,始终保持“时时放心不下”的清醒自觉

今年以来,在全市上下的共同努力下,我市安全生产形势总体保持平稳。截至11月底,全市共发生各类生产安全事故12起,死亡14人,同比分别下降8.5%和5.1%,未发生重大及以上生产安全事故。这些成绩的取得,是各级各部门、各条战线上的同志们辛勤付出的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地看到,成绩的背后潜藏着巨大的风险,平稳的态势下涌动着不安的暗流。进入第四季度,一些领域的事故出现了“翘尾”现象,风险隐患交织叠加,安全生产的“压力测试”远未结束。特别是“11·15”XX商贸城火灾事故和“11·28”XX高速公路XX段多车追尾事故,虽然经过紧急处置,未造成大规模人员伤亡,但其暴露出的问题是极其深刻的,教训是极其惨痛的。前者暴露出我市高层建筑、大型商业综合体消防安全管理存在严重短板,日常排查整治不深入、不彻底的问题依然突出;后者则为我们的冬季道路交通安全管理敲响了警钟,极端天气下的应急响应和疏导管控能力亟待加强。

从深层次原因剖析,当前我市安全生产领域依然存在三大突出问题:一是思想上的“麻痹松懈”根深蒂固。一些单位和干部存在和平积习,认为安全生产年年讲、月月抓,产生了“听觉疲劳”和“行动惰性”。特别是在连续一段时间未发生重大事故的情况下,容易产生“歇歇脚、松口气”的错误思想,认为风险离自己很远,事故不会发生在自己身上。这种思想上的“跑冒滴漏”,是安全防线上最危险的“蚁穴”。二是责任上的“悬空虚化”屡禁不止。《安全生产法》明确了“三管三必须”的原则,但实际工作中,部门监管责任与行业管理责任的边界模糊、衔接不畅现象依然存在。一些部门满足于“开了会、发了文、做了检查”,对后续整改是否到位、问题是否反弹缺乏“一竿子插到底”的韧劲。企业主体责任落实更是不到位,部分企业重生产、轻安全,安全投入不足,安全培训走过场,隐患排查治理流于形式,安全生产的“第一责任人”意识淡薄。三是能力上的“本领恐慌”日益凸显。随着新技术、新产业、新业态的不断涌现,传统的安全监管模式面临严峻挑战。比如,平台经济下的外卖骑手交通安全问题,新能源汽车充电桩的消防安全问题,仓储物流领域自动化设备的运行安全问题等,这些都对我们的监管能力和专业水平提出了新的更高要求。我们的监管队伍在知识结构、技术手段、执法能力上还存在明显差距,面对新型风险,有时会感到“看不懂、管不住”。