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（63篇）2025年11月党建理论文章汇编
“接续奋斗”的丰富内涵与实践要义
党的二十届四中全会作出一个重要论断，“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”这既体现了对即将收官的“十四五”发展成就的充分肯定与高度自信，对随之到来的“十五五”发展部署的历史主动和高度自觉，更彰显了对经济社会发展规律、社会主义现代化建设规律的深刻认知与科学遵循，是对续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的战略宣示。认识好理解好“接续奋斗”的丰富内涵与实践要义，可以让我们更好地学习领会全会精神，更好地贯彻落实全会精神。
“十四五”做得好，“十五五”是站在新台阶上的接续奋斗
“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年，正像全会指出的，这五年我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
高质量发展结出硕果。“十四五”时期，国内生产总值接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，到今年年底大概率突破140万亿元，达到世界经济总量17%左右；五年间年均增长5.5%，在全球经济发展中一枝独秀，进一步稳固了全球第二大经济体地位。人均GDP提升到13445美元，位居中等偏上收入国家前列；粮食年产量迈上1.4万亿斤新台阶，把饭碗牢牢端在中国人自己手上。更重要的是高质量发展已经实实在在转化为人民群众的获得感和幸福感，中国已建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都超过95%。
新质生产力蓬勃发展。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。“十四五”时期我国全员劳动生产率提升至17.4万元/人，年均增长6.0%，快于同期经济增速0.5个百分点，发展的质量效率明显提升；2024年全社会研发经费投入超3.6万亿元，稳居世界第二；创新指数在全球中等收入经济体中保持领先地位，百强创新集群数量位列全球第一。技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级让“十四五”发展充满生机活力。
新发展格局蹄疾步稳。构建新发展格局扩大内需是关键，“十四五”时期内需对经济增长平均贡献率达86.8%，最终消费支出平均贡献率为59.9%，比“十三五”时期提高11.1个百分点；城乡居民人均可支配收入之比由2020年的2.56缩小至2024年的2.34；制造业增加值年均实际增长5.4%，占全球比重接近30%，规模连续15年位居全球首位。国内大循环的规模更大、效率更高、底气更足。
开放合作稳中有进。“十四五”期间，我国货物贸易规模连续跨过5万亿美元、6万亿美元两大台阶，2024年达6.16万亿美元，连续8年稳居全球第一。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，与150多个国家、30多个国际组织签署共建合作文件，与30个国家和地区签署23份自贸协定。习近平总书记讲的“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”这句话已经成为越来越多国家和地区人们的共识。
“十四五”做得好，丰硕成果使得“十五五”发展站上了新的台阶，接续奋斗就是站在更高台阶上百尺竿头更进一步。
“十四五”做得对，“十五五”是坚持原则一以贯之的接续奋斗
党的二十届四中全会把坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则予以突出强调，这是对“十五五”发展的科学指引与政治要求，也是对“十四五”发展宝贵经验与重要法宝的重申。
只有坚持和加强党的全面领导，中国应对风险挑战才有主心骨，中国式现代化的历史征程才能劈波斩浪、行稳致远。在重大历史关头、重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用，党始终是中国人民最可靠、最坚强的主心骨。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能把力量和资源聚集起来、协同起来，形成推动高质量发展的强大合力。这已经为“十四五”发展实践所证明，也必然在“十五五”发展中更加彰显。
中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。“十四五”时期的发展是如此，“十五五”时期的发展更是要如此，而且要做得更好。我们要把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
不管经济社会发展到什么程度，发展始终是硬道理，党的二十届四中全会再次重申了“以经济建设为中心”，正是基于这样的认知。但是在强国建设民族复兴的背景下，高质量发展是新时代的硬道理。“十五五”时期要继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。
通过改革开放解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力是经济社会发展的客观规律。“十四五”时期我国经济体制改革全方位展开、系统性推进，从体制机制上破解发展面临的突出问题，为加快推动高质量发展奠定了坚实制度基础。“十五五”时期同样要以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
统筹好有效市场和有为政府的关系是我们党做好经济工作的重要规律性认识，我们坚持“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，既“放得活”又“管得住”，实现资源配置效率最优化和效益最大化。“十五五”发展要努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
发展是硬道理、安全也是硬道理。在“十四五”发展中我们着力防范化解金融风险特别是系统性风险，统筹新能源发展和国家能源安全，坚持粮食安全必须靠我们自己保证，自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。“十五五”时期同样必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。
“十四五”之所以做得好，就是在这些方面做得对，“十五五”当然要在一以贯之坚持这些原则的基础上接续奋斗。
“十四五”起好步，“十五五”是中国式现代化迈出新的坚实步伐的接续奋斗
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。西方一些国家对我国进行遏制打压，同时，全球地缘政治冲突不断、贸易保护主义快速抬头、各国消费者信心不足、国际金融市场动荡不安，整个世界经济社会发展出现衰退，这些因素叠加出巨大的不确定性。但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要我们积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，就没有什么困难能阻碍中国式现代化坚毅前行，没有什么力量能迟滞中华民族伟大复兴的坚定步伐。
历史发展是连续性和阶段性的统一，一个时期有一个时期的历史使命和任务，一代人有一代人的历史担当和责任，这也是“十五五”接续奋斗的题中应有之义。“十五五”时期我们要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，滴水穿石，久久为功。高屋建瓴的顶层设计需要脚踏实地地落实执行，宏伟壮丽的目标规划离不开一点一滴的行动积累。“十五五”发展在大方向正确、重点明确、战略得当的同时，还要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当。我们要完整准确全面落实党的二十届四中全会精神，确保执行不偏向、不变通、不走样，更突出目标导向、效果导向，以创造性工作把“十五五”发展部署落到实处。
“历史耐心”的理论内涵与实践要求
“历史耐心”是以习近平同志为主要代表的中国共产党人运用大历史观提出的一个标识性概念，折射出对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的科学把握。深刻理解“历史耐心”的理论内涵与实践要求，能为破解中国式现代化进程中的深层次难题提供重要的学理支撑和方法论基础。
1.重大发展战略是保持“历史耐心”的基本实践场域
2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出：“在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。”此后，他在多个场合提及并阐释了这一概念，体现于关于农村改革、乡村振兴、区域重大战略、中国式现代化等相关论述之中。可以看出，重大发展战略是保持“历史耐心”的基本实践场域。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央针对关系全局、事关长远的问题作出系统谋划和战略部署，实施或接续推进乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化等一系列重大发展战略，对我国经济发展产生深远影响。一般情况下，简单问题可在较短时间内快速解决，耐心的真正价值往往在应对复杂问题的场域中得以充分彰显。重大发展战略的复杂性，主要体现在其是“过程的集合体”，从提出到实现需要一个发展的过程：从时间维度看，过程的持续有长有短，短则几十年、上百年，长则几百年、上千年，间隔也或大或小；从空间维度看，有的局限于特定的区域或领域，有的涉及广袤的地域，影响的人口规模也不等。无论是作为新时代新征程“三农”工作总抓手的乡村振兴战略，还是涉及沿江11省市、覆盖全国近半人口的长江经济带建设，抑或惠及14亿多人口全面发展的中国式现代化，都不是可一蹴而就的发展目标，需要一点一滴地持续积累、一步一个脚印地渐次推进。
2.“历史耐心”的理论内涵
习近平总书记关于“历史耐心”的重要论述，蕴含着丰富鲜活的科学内涵、深刻厚重的精髓要义，具有鲜明的理论特质和坚实的学理基础。
一是坚持遵循历史运动规律和发挥历史主动性的辩证统一。唯物史观之所以能在人类思想史上实现革命性变革、创造性突破，根本原因在于其深刻揭示了藏匿于纷繁复杂的历史现象背后的历史运动的客观规律。从这个意义上看，遵循历史运动规律是保持历史耐心的依据所在、自信所在、要旨所在。同时，保持历史耐心并非意味着人在历史规律面前消极等待、无所作为。人是历史运动的主体，历史规律既是在人的社会实践中生成的，也是在人的社会实践中实现的。任何历史规律的生成和实现，都离不开人的有意识、有目的的社会实践活动。这也是历史规律和自然规律的根本区别。诚如恩格斯所言，“在自然界中（如果我们把人对自然界的反作用撇开不谈）全是没有意识的、盲目的动力……相反，在社会历史领域内进行活动的，是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人”。遵循历史运动规律和发挥历史主动性是同一个历史过程的两个方面，这是保持历史耐心的精髓要义之所在。既不能以前者否定后者，也不能以后者否定前者，需要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。譬如，随着生产方式的改进和科技的发展，规模化经营将成为现代农业发展的重要趋向，这是历史运动发展的内在逻辑。然而也必须清醒地意识到，改变分散的、粗放的农业经营方式是一个较长的历史过程，需要时间和条件，不可操之过急。这充分体现了遵循历史运动规律和发挥历史主动性的辩证统一。
二是坚持量变和质变的辩证统一。保持历史耐心，体现了量变和质变的辩证统一。一方面，量变是质变的先决性前提和现实基础。没有一定的量的积累，质变不可能发生。这对重大战略的推进具有重要方法论启示：重大战略目标的整体质变的最终生成，需要通过扎实的大量工作的量的积累，在阶段性、局部性质变的基础上才能实现。无论是新型城镇化战略，还是乡村振兴战略，抑或区域协调发展战略，都必须既要保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，又要发扬“一茬接着一茬干”的历史担当精神，在推动量变的持续积累中孕育质变的发生条件。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬接着一茬干。另一方面，质变巩固着量变的成果，并在此基础上引发新的量变。质变是事物由旧质转向新质的“关节”和“枢纽”，既是前一阶段旧质的量变的结束，又开启了新的发展阶段新质在更高层面的新的量变的可能性空间和崭新界面。乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化等一系列重大发展战略的开启及其完成，既是中国共产党立足现阶段的奋斗目标，又是朝着最终实现共产主义这个远大目标前进的必要环节。党章明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党章同时明确规定，中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。必须认识到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，我们必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。因此，应从实现共产主义远大理想的高度深刻理解保持“历史耐心”的政治意蕴。
三是坚持战略和策略的辩证统一。习近平总书记指出：“我们要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，‘致广大而尽精微’。”如果说“致广大”强调的是从全局性、长远性、趋势性高度审视战略问题的话，那么，“尽精微”则侧重从具体的操作性细节入手重视策略的落实。战略和策略正确与否，直接关系到社会主义事业的兴衰成败。战略和策略是辩证统一的：长远的战略需要灵活的策略才能落实并最终实现，没有策略的战略必将沦为空想、纸上谈兵；战略是策略的方向、目标，离开战略导引的策略就会迷失方向，甚至“差之毫厘，失之千里”。保持历史耐心，体现了坚持战略和策略的辩证统一。从时间的维度来看，保持历史耐心需要兼顾当前和长远。一方面，当前利益决定并服务于长远利益，这是重大发展战略的显著表征和本质要求。重大发展战略具有立足长远的本质属性：既服务于当代发展需求，更注重长远成长价值，力求使发展红利惠及子孙后代。另一方面，战略的实现需要一个长久接续的历史过程。在这个过程中，如果忽视群众眼前的利益，就无法充分调动各方面的积极性。从空间的维度来看，重大战略是涉及多领域、多维度、多层次的复杂系统工程，由此决定其实施不能局限于单一领域、单一维度、单一层面，必须统筹谋划、持续推进。譬如，提高常住人口城镇化率要求户籍制度改革、土地政策与公共服务供给政策体系的协同部署，区域协调发展战略需要生产要素的跨区域配置与生态补偿机制、公共服务体系建设的协同推进，实现全体人民共同富裕需要经济增长动力培育、财富分配机制优化与社会保障体系完善的协调推进，这些都必须着眼全局、循序渐进，在破解系统性难题中保持历史耐心。
3.“历史耐心”的实践要求
习近平总书记关于“历史耐心”的重要论述，不仅彰显深刻的理论特质，而且蕴含着丰富的方法论和有针对性的实践要求。
一是树立大历史观。保持历史耐心的认识论前提，在于树立大历史观，“从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律”。所谓大历史观，就是不局限于一时、一事、一域、一段，而是从长时段、长周期、宽场域、全方位的宏阔视野考察具体的历史事件及其所揭示的历史意义。树立大历史观，不仅要立足当前的国际国内形势，而且要回顾过去以探寻历史演进的逻辑、展望未来以把握历史前进的趋向；不仅要在林林总总、纷纭多变的乱象中把握本质和全局，而且要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。只有从大历史观出发，才能把握历史发展规律，并在科学把握历史规律的基础上主动适应历史进程的长期性、复杂性与阶段性要求，从而实现遵循客观规律与发挥主观能动性的辩证统一。
二是精准把握历史机遇。精准把握历史机遇是保持历史耐心的关键性举措。在显现历史机遇的关键时刻，社会主体要能够科学研判、精准把握，以免错失良机。回顾百余年奋斗历程，“我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇”，为从胜利走向新的胜利奠定了良好的基础。中国共产党人在历史机遇尚未成熟时积极蓄积发展势能，一旦时机成熟便以果敢与主动抢占先机、推动事业实现突破性进展。值得指出的是，历史机遇往往转瞬即逝，必须始终保持敏锐的洞察力和及时的决断力。习近平总书记多次强调把握历史机遇，提出“关键是时机和决断”。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。对历史机遇的精准把握，既需要识别机遇窗口的战略敏锐性，也需要强大的战略定力以排除各种干扰因素，在科学辨析纷繁变量中找寻主要矛盾与主导力量并果断决策。
三是力戒两种错误倾向。要切实防止两种错误倾向：一种是“速胜论”，或者希冀通过一两年、搞一两次集中攻关而“毕其功于一役”，或者企图通过下一剂猛药、一次性集中诊疗而根绝病灶、解决所有存在的问题；一种是“无为论”，即认为实现发展战略需要长时段、长周期、长过程而采取消极无所作为的姿态。总之，我们想问题、作决策、办事情，既不能好高骛远，也不能因循守旧，要保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的深刻内涵
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期要“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。在强国建设、民族复兴新征程上，我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”时期正是承上启下的关键五年，在这一历史进程的关键节点，党中央明确提出“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”这一目标要求，集中展现了我们党以积极主动的精神状态，在现代化关键领域展开攻坚，持续推动中国式现代化建设向纵深发展的坚定决心，具有重要的理论内涵与实践价值。
1.“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的精神实质
成就非凡事业，离不开非凡的精神支撑与行动自觉。五年规划作为我国国家治理体系的重要制度工具，通过具备战略性、前瞻性与协调性的顶层设计，将长期发展目标分解为可执行、可评估的阶段性任务，既确保我国在现代化建设进程中始终保持战略定力，又能根据形势变化适时调整发展航向，有效应对各类风险挑战。五年规划的实施过程，本质上是一个动态演进、积极作为的现代化推进过程。党中央明确提出“十五五”时期要“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，绝非时间维度上的简单递进，更体现了中国共产党在深刻把握历史发展规律、系统总结过往奋斗经验基础上，所秉持的高度使命自觉与历史主动精神。
使命驱动，锚定发展方向。中国共产党百余年奋斗历程，始终以实现国家现代化、推动民族复兴为核心目标。强烈的使命意识，是我国发展规划制定与落地实施的根本驱动力。自新中国成立以来，从“一五”计划到“十五五”规划，我国发展规划体系不断完善成熟，有效引导资源配置，为重大战略任务的落地提供了坚实保障。“十五五”规划承前启后，是对基本实现社会主义现代化的再动员、再部署。正如习近平总书记所强调的，“我们对时间的理解，是以百年、千年为计”“对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”。明确提出“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，正是这种使命意识的集中体现与阶段性宣言。这意味着我们党不仅为现代化建设设定了宏伟目标，更以高度的责任感与紧迫感，致力于在关键时间节点取得足以支撑全局、影响深远的突破性成果，推动现代化蓝图逐步转化为现实图景。
历史传承，把握推进逻辑。进入21世纪以来，从党的十六大到党的十九大，我国先后提出“全面建设小康社会”“夺取全面建设小康社会新胜利”“全面建成小康社会”“决胜全面建成小康社会”等战略部署，将全面建设小康社会的战略任务分阶段、有步骤地推进，最终圆满完成这一历史性任务。全面建设社会主义现代化国家，是全面建设小康社会目标的升级与拓展。作为这一战略目标的第一步，2035年基本实现社会主义现代化同样需要遵循循序渐进、梯次提升的推进逻辑。从全面建设小康社会实践中淬炼积累的“分步骤实现战略目标”的宝贵经验，为“十五五”时期攻克难关、取得“决定性进展”提供了至关重要的方法论指导。
积极作为，掌握发展主动。规划的制定与实施体现了长远发展眼光，其核心在于通过认识规律、运用规律实现国家发展目标。历史主动精神，意味着不是被动适应环境变化，而是主动识变、应变、求变；不盲目跟随他人发展路径，而是立足自身国情，走出符合中国实际的发展道路。秉持高度自信，在发展实践中既要善于顺势而为，把握有利机遇，也要敢于逆流而上，破解发展难题。形势越是复杂多变，越要坚持积极作为，牢牢掌握发展主动权。信心的重要性不亚于黄金，越是到关键阶段，越要坚定信心、真抓实干。“十五五”时期，我国需在更广范围、更宽领域、更深层次把握发展规律，进一步全面深化改革，以历史主动的姿态持续推进中国式现代化建设。
2.“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的历史方位
2021年—2025年的“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2026年—2030年，围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。必须精准把握“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”所处的历史方位，全面做好“十五五”时期与“十四五”规划收官的衔接，同时统筹谋划好更长时期的现代化建设路径。
稳中求进，保持规划实施的延续性。中国式现代化建设的成功实践，关键在于五年规划始终保持战略稳定性与政策连续性，“稳中求进”是贯穿其中的工作总基调。“十五五”规划要与“十四五”规划实现无缝衔接，形成“一张蓝图绘到底”的工作格局。要对具有延续性、长期性的发展目标进行接续部署，确保“十四五”期间启动的重大项目获得持续的资金、政策与资源保障，顺利建成并发挥效益。需要明确的是，“决定性进展”并非简单的量的积累，而是质的根本性提升；并非局部的、单项的进步，而是全局的、系统的突破。在谋划“十五五”时期经济社会发展时，必须准确把握阶段性要求，围绕基本实现社会主义现代化目标，科学确定目标任务、提出思路举措。要在“十四五”发展基础上，推动各项事业实现质的飞跃，着力解决制约基本实现社会主义现代化的关键瓶颈与深层次矛盾。
引领未来，奠定长远发展的坚实基础。“十五五”规划不仅要着眼于五年的目标，而且要放眼于2035年基本实现社会主义现代化乃至更为长远的目标。这就要求规划制定与实施必须具备深远的历史眼光与战略前瞻性，着力培育新动能、塑造新优势。在科技创新领域，既要解决当前面临的“卡脖子”问题，更要提前布局可能引领下一次产业革命的颠覆性技术；在人才培养领域，要构建能够支撑社会主义现代化国家建设的人才体系；在制度建设领域，要探索适应未来社会形态的国家治理模式。同时，要通过提升战略预见能力，对未来更长时期全球政治、经济、科技、环境、社会等领域可能出现的重大变革与挑战进行前瞻性研判，提前做好应对长远挑战的战略储备与适应性准备，不断增强中国式现代化的韧性与战略主动性。
3.“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的关键环节
党中央明确提出“十五五”时期要“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，不仅是时间维度上的阶段性要求，更是新征程上开展攻坚克难的动员令。“决定性进展”既要求在总量层面完成基本实现社会主义现代化的绝大部分任务，更要求在质量层面打赢基本实现社会主义现代化的主要攻坚战。这就需要聚焦最关键、最核心的领域，集中力量打好攻坚战，实现发展质效的根本性跃迁。
以科技创新筑牢核心支撑。当前，新一轮科技革命与产业变革深入推进，科技创新已成为国际战略博弈的核心战场，更是中国式现代化建设的关键支撑。只有将核心技术牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握竞争与发展的主动权。“十五五”时期推动科技创新实现重大突破，关键在于推动我国科技发展从“跟随并跑”向“并跑领跑”转变。目前，我国已通过创新驱动发展战略的实施，成功跻身全球创新型国家前列。“十五五”时期，需进一步强化科技成果转化“从1到N”的能力，同时重点破解基础性原始创新难题即“从0到1”的突破。要强化国家战略科技力量，充分发挥新型举国体制优势，瞄准人工智能、量子信息、生命科学、集成电路、新能源、深空深海等前沿领域，部署实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，力争在关键核心技术领域实现自主可控，培育形成以新质生产力为标志的世界级产业集群。
以改革开放激活动力引擎。中国式现代化是在改革开放进程中不断探索推进的，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必然依赖更高水平的改革开放释放发展活力。党的二十届三中全会通过的《***中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧扣推进中国式现代化需要破解的重大问题谋划改革举措。“十五五”时期，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，聚焦关键领域推动改革开放走深走实。要以构建高水平社会主义市场经济体制为目标，推进制度型开放，深化要素市场化改革，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。要激发各类经营主体活力，坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，提升其核心竞争力；优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。同时，要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳定市场预期，增强发展信心。
以安全发展构筑坚实屏障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。缺乏安全稳定的环境，一切发展成果都可能付诸东流。“十五五”时期，我国将在更为复杂和充满不确定性的国际环境中谋划自身发展，各类风险挑战不断积累甚至集中显现。在此背景下，必须坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。坚持下好先手棋、打好主动仗，推动国家安全保障能力迈上新台阶，将维护国家安全贯穿于党和国家工作各方面全过程。加快构建新发展格局，增强经济安全保障能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全；加强金融风险预警、防控机制与能力建设，坚决守住不发生系统性风险的底线；提升产业链供应链的韧性与安全水平，提高国民经济循环效能。
“十四五”时期我国现代化产业体系建设的成就
产业强则经济强，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。“十四五”时期，面对外部环境中诸多不稳定、不确定甚至不安全因素的挑战，尤其是在全球产业链供应链遭遇“脱钩断链”等严峻考验的背景下，我国坚持把创新摆在现代化产业体系建设的核心位置，积极培育新动能、塑造新优势，推动产业智能化、绿色化、融合化稳步发展。在此过程中，新质生产力不断蓄势成长，现代化产业体系建设迈出坚实步伐、取得显著成效。
“十四五”时期我国现代化产业体系建设的主要成就
完整性持续巩固。产业体系的完整性是大国经济内部可循环与内生可持续发展的基本支撑。我国建立起全球规模最庞大、门类最齐全、配套最完善的工业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家，覆盖了41个工业大类、207个中类、666个小类。五年来，产业体系的完备性和体系性进一步加强，关键技术领域实现突破，新兴产业快速发展，整体实现跨越式提升，完整产业体系的底盘更加坚实。一方面，制造业规模领跑全球。着力发展实体经济，2024年制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15年位居世界第一，200多种主要工业品产量位居世界第一，最齐全、最完整的工业体系优势不断巩固。另一方面，基础设施网络领先世界。拥有全球最大的高速公路网、高铁网、港口网、城市轨道交通网、输配电网和宽带网；风电、光伏装机以及充电桩、快递网点数量均居全球首位。国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率超90%，覆盖80%以上的县。基础设施全面覆盖，为完整的现代化产业体系提供了交通、能源和数字基础支撑。
智能化加快提升。科技创新引领产业创新，产业高端化、智能化、新质化发展迅猛，新质生产力培育壮大。首先，产业智能化底座夯实。数字基础设施加快建设，建成全球最大、覆盖最广的网络基础设施。工业互联网覆盖全部工业大类，重点工业互联网平台设备连接数超过1亿台（套），“5G+工业互联网”建设项目超过2万个。截至2025年6月底，累计建成5G基站455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，算力总规模位居全球第二。其次，智能制造加快推进。截至2025年6月底，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到84.0%、66.8%。“十四五”以来，建成了3.5万多家基础级、230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超过50%。再次，AI赋能千行百业。AI研发及应用不断突破，相关产品在智能家居、自动驾驶等领域普及，AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端超百款。2024年智能消费设备制造行业增加值增长10.9%，智能车载设备和无人飞行器制造增长分别达到25.1%和53.5%。最后，未来产业快速成长。涌现多个达到国际先进水平的通用大模型，打造百余个标杆应用场景。人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力，多模态感知、大脑——小脑模型等关键技术取得进展，在汽车制造、物流搬运、电力巡检等场景落地应用。
绿色化有序推进。全力推进工业降碳、减污、扩绿、增长，建成全球最大、最完整的新能源产业链，产业含“绿”量持续提升，绿色生产力加快发展。首先，增绿扩绿治污效果显著。森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的四分之一。空气质量优良天数比例稳定在87%左右，比“十三五”时期提高3个百分点。京津冀地区PM2.5平均浓度在科技攻关助力下下降18%，长江和黄河干流全线达到Ⅱ类水质标准。其次，绿色能源应用日益广泛。单位GDP能耗较“十三五”末下降11.6%，是全球能耗强度下降最快的国家之一。可再生能源发电装机占比提高20个百分点，规模以上工业单位增加值能耗不断降低，新能源汽车、绿色家电、绿色建材、绿色船舶大规模普及推广。最后，资源循环利用大幅提升。绿色制造体系更加完善，国家级绿色工厂达6430家。钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平。积极培育建设零碳工厂、零碳工业园区，完善再生资源回收体系。
产业融合步伐加快。“十四五”时期，产业、企业、区域多层级、深融合发展步伐加快。首先，企业集群创新发展。产业高质量发展的企业基础更加扎实，新增专精特新中小企业超10万家，“灯塔工厂”数量全球第一。创建23家国家自主创新示范区，累计培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群。链条式融合和集群式创新，拓展了高质量发展的产业组织方式。其次，实数加速深度融合。信息化和工业化深度融合，制造业数字化、网络化、智能化发展迈上新台阶。数据要素市场化改革推进，数据产业规模快速增长，实体经济与数字经济融合发展加快。再次，产业广泛跨界融合。生产性服务业领域，现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，业务关联、链条延伸和技术渗透日益深化。公共服务领域，探索“医养结合、文教结合、体医结合、文旅融合”等多领域跨界合作，推动社会服务与数字平台深度融合。最后，区域产业有效融合。城乡融合发展取得积极成效，累计建成180个优势特色产业集群、300个国家农村产业融合发展示范园和300个国家现代农业产业园。县域成为城乡融合纽带，县城综合承载能力持续提升，“县县通5G”目标实现，公共服务和特色优势产业建设加快推进，持续强化农民就近城镇化和城乡要素跨界融合的支撑。
安全性保障加强。安全性是现代化产业体系的韧度和抗风险能力。“十四五”时期，依托完整产业体系和超大规模市场，我国实施制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，全链条推进技术创新、成果应用、生态构建，一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现突破，产业体系的安全韧性明显增强。关键核心技术攻关加速突破，新布局16家国家级制造业创新中心，总数达33家，突破近700项关键共性技术。集成电路产业形成覆盖设计、制造、封装测试、材料和装备的完整产业链。新能源、智能网联汽车等战略性新兴产业形成全链条自主可控能力。人工智能、量子科技、载人航天、深空探测等领域创造了多个全球“首次”和“第一”，一系列硬核成果显著提升了产业链自主可控水平。
“十五五”时期加快现代化产业体系建设的着力点
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。必须坚持战略思维和底线思维，抢占全球产业竞争制高点、把握战略主动权，以建设具有国际竞争力的现代化产业体系为目标，筑牢高质量发展的物质基础。
一是前瞻布局未来产业，把握新一轮科技革命和产业变革战略主动权。聚焦量子信息、生命科学、6G、人形机器人、通用人工智能等前沿领域，制定实施未来产业孵化与加速计划。加大对颠覆性技术的研发投入和应用场景支持，打造一批具有全球影响力的未来产业创新集群，在产业新赛道“超车”。
二是构建国家战略科技力量，提升关键核心技术自主可控水平。超前部署国家实验室体系和基础研究平台，优化科研组织的新型举国体制，推动基础软件、高端芯片、核心工业母机、关键新材料等领域取得根本性突破。持续实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建立高效协同的“卡脖子”技术攻关新型举国体制，确保产业链供应链的安全底线和战略韧性。
三是全面推进产业“三化”升级，塑造国际竞争新优势。在智能化方面，加速构建全国一体化算力网络和高质量数据要素市场，推动人工智能深度赋能新型工业化，着力培育通用大模型、行业大模型和智能体。在绿色化方面，抢抓全球绿色低碳转型带来的产业机遇，加快数字化绿色化协同转型发展，大力发展新能源、先进储能和循环经济，构建绿色产业体系。在融合化方面，深化服务型制造、跨界融合，促进先进生产要素向融合领域集聚，培育一批具有全球生态主导力的领军企业。
四是深化高水平对外开放，优化全球产业链供应链布局。以更加开放包容的制度体系吸引全球高端要素，构建面向全球的产业合作和创新网络。在巩固优势的同时，积极参与全球高端产业链、供应链、价值链重构，以制度型开放保障战略资源和能源的长期稳定供给，在多元化、区域化合作中增强产业全球影响力和供应链安全韧性。
“十五五”时期经济发展的机遇和重点
党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议审议通过的《***中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年我国经济社会发展举旗定向、擘画蓝图。深刻领会并全面贯彻全会精神，对于把握我国经济发展重要战略机遇期，扎实推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
“十五五”时期经济发展的新形势与新机遇
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
我们党在作决策、作规划时，历来重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析判断。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略环境和战略机遇。国际上，新一轮科技革命和产业变革深入发展，绿色低碳转型成为全球共识，数字技术与实体经济深度融合，这些趋势为我国参与国际竞争与合作提供了新机遇。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特别是拥有中国特色社会主义制度、超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源这四大优势。同时，也必须清醒认识到，国内经济仍面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等挑战。
特别要看到的是，我国经济正在发生深刻的结构性变化。消费作为经济增长主引擎的作用更加凸显，消费升级趋势明显。产业转型升级步伐加快，传统产业高端化、智能化、绿色化改造深入推进，新兴产业和未来产业发展势头强劲。科技创新对经济发展的贡献率显著提高，数字经济和实体经济深度融合，新业态新模式不断涌现。这些结构性变化将为“十五五”时期经济发展提供新的增长点和动力源。全会科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，强调必须坚持稳中求进工作总基调，聚焦经济建设这一中心工作和推动高质量发展这一主题，为“十五五”时期经济发展指明了方向。这一时期，必然是承前启后、继往开来的关键五年，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，也是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期。
“十五五”时期经济发展的主要方向与重点领域
党的二十届四中全会提出，到二〇三五
