纪检报告：奋力书写新时代纪检监察工作新篇章 为百色决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障──在中国共产党百色市第四届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告--12460

徐  波

（2021年1月20日）

同志们：

我代表中国共产党百色市第四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会精神，回顾2021年全市纪检监察工作，部署2021年工作任务。会前，市委常委会认真传达学习十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会精神，研究部署贯彻落实工作，审议了市纪委常委会工作报告。刚才，自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志作了讲话，对深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会精神，不断推动我市全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，坚决把中央、自治区的决策部署和市委工作要求落到实处。

一、2021年工作回顾

2021年，在党中央、自治区党委的坚强领导下，市委始终保持“不忘初心、牢记使命”的政治本色，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，一以贯之地推动全面从严治党，有力推动全市经济社会高质量发展。全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十一届五次全会、市纪委四届四次全会部署要求，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持“三个一以贯之”，全面履行党章和宪法赋予的职责，努力推动全市纪检监察工作高质量发展。

（一）突出理论武装，“四个意识”更加强化。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。从领导班子做起，坚持领导带头学，全员主动学，做到以学促干、以学提效。通过“三会一课”、谈心谈话、主题党日、专题培训、知识测试、革命传统教育等形式，认真学习习近平总书记关于全面从严治党、精准扶贫、主题教育、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。持续学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话以及“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词和对广西工作的重要指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。先后召开26次市纪委常委会议、11次理论学习中心组专题学习会，开展2次主题教育知识测试，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，推动全体党员干部努力做到知信行合一，把教育成果转化为坚定的政治信仰、解决问题的能力和推动工作发展的成效。通过深入开展主题教育专项整治工作，解决了一批群众最急最忧最盼的问题。

（二）突出政治监督，“两个维护”更加坚定。始终把党的政治建设摆在首位，把践行“两个维护”作为首要政治职责，坚决贯彻执行《***中央关于加强党的政治建设的意见》，先后召开部署会、约谈会、推进会等，加强政治建设工作部署。严格执行请示报告制度，重要问题、重大事项及时向自治区纪委监委和市委请示报告。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，围绕落实习近平总书记对广西的重要指示批示精神和贯彻新发展理念实现高质量发展以及供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打好“三大攻坚战”、保障改善民生、减税降费等重大决策部署开展监督检查，推动各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，确保党中央、自治区和市委重大决策部署贯彻落实。加强和规范新形势下党内政治生活的监督，强化对各级党组织民主生活会的监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入开展遵守政治纪律和政治规矩专项监督检查，发现并整改问题142个，立案审查违反政治纪律案件21件21人。

（三）突出专项治理，工作成效更加显著。把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为百色纪检监察工作“一号工程”来抓，以“减存量遏增量”为目标，创新开展“五紧盯行动”和纪检监察机关“清风入户行动”，落实“抓系统、系统抓”二十条工作措施，推动专项治理提升年活动取得明显成效。全市扶贫领域共立案996件，给予党纪政务处分854人，组织处理1056人，通报曝光150批390起典型案例，立案总数、查处问题数、处理人数均排全区前列。严肃查处了骆荣泰、杨昭礼等一批领导干部利用扶贫项目谋取私利问题。《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委《党风政风监督工作简报》专题报道我市经验做法。自治区党委常委、自治区纪委书记、监委主任房灵敏同志对我市专项治理工作给予批示肯定。坚决查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”和工作推动不力问题，坚决整改中央扫黑除恶第17督导组反馈问题。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件75件，给予党纪政务处分61人，移送司法机关21人。扎实开展漠视侵害群众利益问题和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，通过“督导整改一批突出问题、梳理查处一批问题线索、通报曝光一批典型案例、联动解决一批民生难题”的“四个一批”，推动专项整治取得显著成效。约谈各级各部门领导236人次，发出检查建议书25份，解决突出问题92个；全市对漠视侵害群众利益问题立案210件，通报曝光93批；对领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题立案9件。

（四）突出惩治腐败，高压态势更加巩固。坚持稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对正风反腐的预期，依规依纪依法开展监督执纪问责和监督调查处置，在持续强化不敢腐震慑的同时，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，持续保持惩治腐败高压态势，释放越往后越严的信号。全市纪检监察机关接受信访举报3320件次，处置反映问题线索3997件，立案1576件，同比增长2.27%；给予党纪政务处分1396人，移送司法机关31人，审查调查工作稳中有升。严肃查处黄美逢、梁保宁、廖伟超、吉森林、王国桢等一批严重违纪违法案件。探索创新方式方法，把监督融入信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等工作，制定无实质内容信访举报件处置办法、案件信息共享等制度。在全市135个乡镇（街道）开展公开大接访活动，受理信访举报904件。采取多种形式深化以案促改、以案为鉴，督促有关单位加强整改，扎牢不能腐的制度笼子。利用韦瑞灵、陶荣铅、谢德强等37个典型案例，组织开展警示教育“六个一”活动，不断巩固深化提升警示教育成果。全市11万多名党员干部接受警示教育，7万多名党员参加党纪法规知识测试。

（五）突出日常监督，作风建设更加深入。全市各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，把监督挺在前面，做实日常监督，干部作风持续好转。坚决落实党中央和自治区关于“基层减负年”的决策部署，全市紧盯形式主义、官僚主义问题立案445件，给予党纪政务处分272人，组织处理257人。锲而不舍、持续发力，深入纠治“四风”，紧盯关键时间节点，通过暗访督查等各种形式深挖细查隐形变异问题，推动中央八项规定及其实施细则精神化风成俗、落地生根、开花结果。全市查处违反中央八项规定精神问题111件，给予党纪政务处分82人，通报29批次42起。出台加强日常监督工作意见，采用个别谈话、会议监督、提出纪检监察建议等10种方式，抓早抓小，防微杜渐。聚焦关键少数，督促推动各级党委（党组）廉政谈话提醒常态化，全市有地厅级领导干部97人次、县处级领导干部1548人次参与谈话提醒工作，谈话提醒党员干部5436人次。全市运用监督执纪“四种形态”处理3974人次，分别占比为64.3%、28.6%、4.3%、2.8%。

（六）突出政治巡察，利剑作用更加体现。聚焦“两个维护”，深化政治巡察，纠正政治偏差。开展本届党委第六、第七轮巡察，四届市委累计巡察93个市直行政事业单位及市管国有企业，完成全覆盖任务的89.4%；12个县（市、区）累计巡察679个单位，累计巡察1734个村（社区）党组织，分别完成全覆盖任务的74.7%、92.5%，其中，贫困村巡察覆盖率达99.1%。聚焦脱贫攻坚开展农村义务教育学生营养改善计划和普通高中国家助学金落实情况专题巡察。从严从实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，市委制定的113条和市纪委监委机关制定的41条整改措施全部完成。全部办结中央专项巡视移交的124件信访举报件，立案13件，信访了结111件，给予党纪政务处分32人。

（七）突出深化改革，制度优势更加明显。持续深化纪检监察体制机制改革，充分释放改革效能、制度效能。完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制，全面完成市级纪委监委监督检查和审查调查部门分设；深化市、县两级派驻机构改革，派驻（出）机构建设进一步规范；强化对市管国有企业和高校纪检监察机构管理，完善线索管理、审查调查、处分处置工作机制。优化内设机构和运行机制，推动纪委监委内设机构与派驻机构职能对接，纪检监察力量得到进一步整合。市纪委监委组建四个办案协作组，全年采取留置措施37人，同比增长105.6%。全面贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，不断建立和完善纪法贯通、法法衔接制度，出台线索处置管理办法和立案程序规定。加强审查调查安全，完善办案程序，开展案件审理规范化建设，进一步落实纪法分开和纪法有效衔接，案件质量进一步提升。

（八）突出自身建设，素质能力更加提升。按照建设模范政治机关、锻造钢铁纪律部队、锤炼坚定忠诚卫士要求，不断加强自身建设。在全市开展“学文秀、争优秀”活动，激励纪检监察干部担当作为，市纪委监委机关陈立东同志被授予全市第一批“黄文秀式好干部”称号。强化纪检监察业务知识全员培训，创建“新时代百色纪检监察讲习所”，开设“书记讲堂”“微课堂”，开展“集中学习月”活动，举行纪检监察业务知识测试6次，实现培训、测试全覆盖。全市各级纪检监察机关开展各类业务培训243期次，累计培训11552人次。推荐20名干部到上级纪委跟班学习，抽调72名干部到市纪委监委机关跟班学习，选派56名干部到扶贫一线挂职锻炼，提高纪检监察干部能力水平。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，严肃查处了黄耀庚严重违纪违法案件，对纪检监察干部立案5件，给予党纪政务处分5人，移送司法机关1人。组织以案示警教育6次，排查个人岗位风险点1900多个，警示约谈200人次。

市第四次党代会以来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部不忘初心使命，主动担当，履职尽责，为全市决战贫困决胜小康提供坚强有力的保障。我们认为，做好新时代全市纪检监察工作，必须始终牢牢把握正确政治方向，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决做到“两个维护”；必须坚持以人民为中心的政治立场，不断厚植党执政的政治基础和群众基础；必须坚持发扬斗争精神，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；必须坚持实事求是、改革创新，真正做到稳中求进；必须坚持高标准严要求，锻造纪检监察铁军。

一年来，我市全面从严治党取得新的成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。成绩来之不易，我们也要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，必须把“严”的主基调长期坚持下去。也要清醒地看到，纪检监察工作还存在一些差距。有的党员干部对全面从严治党的思想认识依然比较模糊；有的党组织全面从严治党主体责任压紧压实不够到位、存在逐级递减问题；消除存量、遏制增量的任务仍然艰巨；国有企业腐败案件易发多发；形式主义、官僚主义问题还比较突出；基层“微腐败”禁而未绝、侵害群众利益的问题依然易发多发；有的纪检监察机关履行协助职责、监督责任意识不强，办法不多，手段不活，发现问题不够及时；有的工作机制还不够完善，日常监督不够到位，不愿监督、不敢监督、不会监督现象仍然存在；一体推进“三不”“三改”“三转”不平衡不协调；有的纪检监察干部对党纪法规学习不透，履职能力与新时代纪检监察工作要求还有一定差距等等。对这些问题我们必须高度重视，采取切实有效措施认真解决。

二、2021年主要工作

2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是百色脱贫攻坚决战决胜之年。全市各级纪检监察机关必须提高政治站位，立足职能职责，勇于担当作为。做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会、市委四届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调, 把“严”的主基调长期坚持下去，积极协助党委推进全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，在推进百色治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定稳妥推动新时代纪检监察工作高质量发展，为百色决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

（一）持续巩固深化主题教育成果，进一步增强“两个维护”的自觉性和坚定性

加强理论武装。要坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性、坚定性。把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为新常态，坚持读原著、学原文、悟原理，深化“新时代百色纪检监察讲习所”“书记讲堂”等学习形式，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实把这一理论贯穿工作全过程，在学用结合中践行使命担当。要坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题终身课题，做到思想不疲、劲头不松、措施不软，不断巩固深化主题教育成果，善思善谋、善作善成，把主题教育激发出的爱党爱国爱民热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。

严明纪律规矩。坚持把严明政治纪律、政治规矩贯穿于工作全过程，把践行“两个维护”作为首要政治职责，体现在行动上、落实到工作中，切实落实好对标看齐之责、贯彻落实之责、督促检查之责。督促各级党组织和党员领导干部深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，听党话、感党恩、跟党走，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位和党中央集中统一领导，始终同党中央保持高度一致。聚焦“七个有之”问题，辨别、清除“两面人”，坚决查处违反政治纪律、政治规矩行为，着力营造有利于团结统一的政治生态。

聚焦政治监督。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要加强对遵守和执行中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的监督检查，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，强化对落实党的十九届四中全会、自治区党委十一届七次全会和市委四届九次全会精神情况的监督，督促各级各部门全面履行职责使命，推动中央、自治区和市委各项决策部署不折不扣落地落实。聚焦全面从严治党责任落实情况开展监督检查，督促各级党组织和广大党员干部自觉负责、守责、尽责。强化对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督，强化对各部门各单位职责使命履行情况的监督，确保权力在正确轨道上运行。严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣等行为，通过监督推动整改、促进改革、完善制度。以在全市开展《党章》测试活动为抓手，督促全市广大党员干部坚守党的初心使命，担当作为，努力在决战贫困决胜小康中贡献更大力量。

（二）持续保障脱贫攻坚决战决胜，进一步整治群众反映强烈的突出问题

深入推进扶贫领域专项治理。按照专项治理三年行动计划，今年是“巩固提升年”。要持续深化“五紧盯行动”，推动扶贫主责部门紧紧围绕“两不愁”遗留问题和“三保障”薄弱环节开展监督检查，落实落细“抓系统、系统抓”工作措施，巩固提升村级专项治理工作站建设。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，不断巩固提升专项治理工作成果。进一步明确监督执纪执法重点，密切跟踪“四大战役”“五场硬仗”推进情况，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、深度贫困歼灭战以及贫困县脱贫摘帽情况和脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，强化对脱贫攻坚责任落实、政策落地、项目安排、资金使用、工作作风的监督。对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、吃拿卡要、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等行为从严查处，切实解决最突出、最集中、影响最恶劣的腐败和作风问题。

深入推进扫黑除恶监督执纪问责。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，持续加大深挖细查“保护伞”力度，保持“惩腐打伞”高压态势，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，坚持“两个一律”“一案三查”，做到有“伞”必打，有“网”必破，有腐必查，除恶务尽。进一步完善纪检监察机关和政法机关沟通协调配合工作机制，形成精准打击合力，提高案件查办质效。坚持综合整治、源头治理，在“建”字上求实效，做到“打”“扫”“防”并举，不断健全“打伞破网”长效机制。

深入推进民生领域集中整治。聚焦群众所急所忧所盼，围绕教育就业、卫生医疗、生态保护、食品安全、安全生产等领域，紧盯群众反映多、危害大、影响坏的突出问题集中力量精准治理，从具体人、具体事入手，抓顽瘴痼疾、抓苗头性倾向性问题，从严从快查处，回应群众关切。强化以案促改，督促做到“一案一分析”“一案一总结”，深挖问题根源，促进深化改革、建章立制。发挥基层党组织监督作用，用好村务监督委员会、村级专项治理工作站等力量，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁履职，增强基层党组织凝聚力、战斗力。

（三）持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

保持高压反腐态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。开展领导干部违规插手干预工程建设项目和利用个人影响力为亲友谋取利益问题专项治理工作，促进建设工程市场良性竞争。持续加大国有企业反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产和失职渎职造成重大损失等问题。深化惩治金融领域腐败，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。加大追逃防逃追赃力度，切断腐败分子后路。

坚持标本兼治。督促各级各部门建立健全一体推进“三不”体制机制，打通“三不”内在联系。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，进一步规范调控权、审批权、执行权、监管权的运行。推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，通过完善制度切断利益输送链条，压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。建立健全保障制度落实的长效机制，严惩违反制度行为，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，扎牢不能腐的“笼子”。加快信息化建设步伐，推进基础业务应用平台建设，充分运用电子数据调查、大数据分析，为纪检监察工作提供技术保障。强化监督执纪和审查调查“后半篇文章”，深入剖析腐败问题发生特点，出台以案促改规范性制度文件，完善纪律检查和监察建议制度，深化以案为鉴、以案促改、以案促防，做实同级同类干部警示教育。加强纪律教育、政德教育、家风教育。认真组织“守初心倡清风、弘正气践廉德”廉政作品选送、警示教育片选送和“勤廉榜样”选树宣传及活动成果运用；进一步挖掘百色红色廉政文化资源，推进廉政文化建设，传承“红色基因”，持续发挥正面典型示范引领作用，教育引导广大党员干部树牢忠党报国、服务人民的初心使命，增强不想腐的自觉。

（四）持续深化纪检监察体制改革，进一步健全监督体系

完善“两个责任”协同推进机制。积极协助党委落实和完善全面从严治党制度，进一步梳理责任清单，健全党委（党组）履行主体责任配套制度，强化纪委（纪检组）监督责任和协助职责，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。建立健全党委集中统一领导的监督体制和协调机制，统筹任务分工、进度安排和力量调配，强化工作联动、信息联通和问题联查，变单兵作战为联合作战。完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。构建全覆盖的制度执行监督机制，完善开展落实“两个责任”情况检查考核机制，用好问责这个利器，以问责倒逼责任担当，努力走出一条具有百色特点的监督新路子。

深化纪检监察体制改革。坚持“三项改革”同向发力，完善对下级纪委监委“两为主一报告”机制，不断完善请示报告制度，明确请示报告清单，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，切实加强上对下的统筹、联络和领导、指导，真正把双重领导体制落实落细。深化派驻机构规范化建设，健全完善工作机制，提高履职能力，发挥“派”的权威和“驻”的优势。完善派驻机构“三为主一报告”制度，制定派驻机构考核办法，以严格考核促进严格履职。深化市管国有企业、市管高校纪检监察体制改革。健全派驻机构与地方纪委监委分工协作机制。加强对县（市、区）派驻机构改革指导，推动监察职能向基层延伸，完善片区协作机制，推动派驻机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，高质量完成改革任务。

强化有机贯通与协作配合。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，健全信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享等工作机制。加强纪检监察机关与审判、检察、公安等机关在案件管辖、移送审查起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的配合，强化执纪执法贯通、有效衔接司法。推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性。严格执行中央、自治区新出台的法规制度，及时修订完善市本级相关制度，提升纪检监察工作规范化、法治化水平。

（五）持续强化纪委监委专责监督，进一步规范权力运行

严格日常监督。认真执行《百色市纪委监委机关关于加强日常监督工作的意见》，精准运用监督执纪“四种形态”，尤其要在运用第一种形态上下更大功夫，督促各级党组织、各级领导班子监督关口前移、抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。聚焦“关键少数”、关键岗位和腐败易发高发领域，主动与监督对象接触谈话，综合运用各类手段强化监督，发现问题纠正偏差，压减权力设租寻租空间。充分发挥互联网监督等平台作用，补齐日常监督短板。强化信访监督，定期筛选分析，及时开展谈心谈话，前移监督，做实监督。规范问责、精准问责，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，推进各类监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。

确保市委工作部署落到实处。以服务保障我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划圆满收官为目标，把落实市委改革发展决策部署作为开展监督的标尺，强化对全市经济工作会议精神落实情况的监督检查，督促各级党组织切实加强党建、压实责任、担当作为，推动市委作出的具体部署不折不扣落到实处。协助开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为”专项整治，督促行业主管部门认真解决服务意识淡薄、履行职责缺失等方面的突出问题。畅通问题反映渠道，优先处置侵害企业合法权益的问题线索，严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题。

激励保障干部担当作为。处理好严格监督执纪与容错纠错的关系，认真落实“三个区分开来”要求，认真对照自治区容错纠错办法、释义及问答等相关规定，结合百色实际完善落实好容错纠错机制。要把容错纠错作为启动调查、处置问题线索、办理信访举报的前置条件，准确把握问题的性质、政策界限和适用情形，鼓励改革、宽容失误，积极为受到诬告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。建立回访制度，定期对受处分人员开展回访关爱活动。对受到第一种、第二种形态处理的同志，影响期满表现良好的，及时与组织部门沟通，该肯定的肯定，该使用的提出使用意见。

（六）持续巩固拓展作风建设成效，进一步推动化风成俗、成为习惯

坚决破除形式主义、官僚主义。持续保持纠治“四风”高压态势，深挖细查各种隐形变异的“四风”问题，不断巩固拓展成果，推动党风政风持续向好向善。从领导机关和领导干部抓起改起，揪住事关党的初心使命、事关人民群众切身感受的突出问题，把整治打折扣、搞变通、喊口号问题作为重点，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。大力整治为官不为、为官不力，强化“政绩工程”“面子工程”专项整治监督，坚决查纠形式主义、官僚主义。

持续整治享乐主义、奢靡之风。既揪住老问题，又紧盯新动向，把落实中央八项规定精神情况作为日常监督的重要内容，在全市开展“一张票”问题专项整治工作，以小问题突破带动作风状况持续好转。坚守重要节点，紧盯党政机关二层单位、国有企事业单位、金融机构、县乡基层等，坚决查处私车公养、变相发放津贴补贴、违规收送红包和高档娱乐消费等行为，注意防范查处单位食堂或私人会所“一桌餐