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***国家烟草专卖局党组关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报
根据党中央统一部署,2024年10月19日至12月29日,中央第八巡视组对国家烟草专卖局党组开展了常规巡视。2025年3月27日,中央巡视组向国家烟草专卖局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
中央巡视组反馈巡视意见后,国家烟草专卖局党组坚持把抓好中央巡视整改作为严肃政治任务和重大政治责任,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实中央纪委三次全会精神和中央巡视反馈意见要求,明确“自我革命、强力治标、长效治本、深化改革”思路,扎实推进中央巡视整改工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)强化政治忠诚,全面凝聚坚定自觉抓整改的共识共为。党组和党组书记把对党绝对忠诚放在首位,召开党组会开展“第一议题”学习,传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,着力加强自身政治建设,深化对自我革命重要性的认识,强化全力以赴抓整改的决心,切实提高政治站位,明确整改目标。专题研究落实整改要求和整改方案审核意见,及时向行业通报中央巡视反馈意见和党组书记表态讲话,召开全面从严治党形势任务分析研判专题党组会、落实全面从严治党主体责任会、党组巡视整改专题民主生活会等会议,强化思想引领、传导责任压力,在“为什么改、改什么、怎么改”上统一思想统一步调,切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,全面拧紧上下联动抓整改的责任链条。成立党组接受中央巡视整改工作领导小组,党组书记任组长,带领党组成员对照反馈意见精心谋划,制定整改落实方案及台账。明确2024年为行业整改整治年,一体推动各类整改整治与中央巡视整改紧密衔接、递进深化。党组书记直接领办重点难点任务,党组成员带领分管部门和单位结合职责抓实整改。召开行业落实中央巡视反馈意见整改和整改整治工作部署推进会议,各直属单位结合实际制定整改整治方案,行业上下贯通联动,有力推动责任落实一贯到底。
(三)强化斗争精神,全面形成重拳出击抓整改的高压态势。党组把查办案件作为整改整治最直接、最有效的手段,通过案件查办带动全局。抓住重点问题和关键要害,突出见人见事的整改要求,系统部署开展群众身边不正之风
和腐败问题等9个方面专项整治。坚决支持、全力配合查处有关干部严重违纪违法问题,惩治震慑效应进一步释放。
(四)强化严督实导,全面构建较真碰硬抓整改的工作格局。坚持问题导向、目标导向、结果导向,多次召开党组会议、整改领导小组会议、整改办会议,分析整改进展、研究重点问题、加强跟踪督导。党组书记及党组成员深入基层一线调研督导整改措施落实情况。建立日常推进机制,强化“穿透式”督导,构建抓机关带系统、督系统促机关,行业上下一盘棋、协同推进的工作格局。加强请示汇报,及时与驻工业和信息化部纪检监察组开展巡视整改专题会商。严格销号管理,确保整改质量经得起检验。
(五)强化制度建设,全面建立标本兼治抓整改的长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,围绕重点领域制定修订相关规定,健全完善制度体系。深入开展风险事项全面排查与规范治理,及时堵塞管理运行漏洞。认真做好规范性文件“废改立”工作,综合运用内部巡视、检查审计、干部考察、年度考核等方式,加强制度执行情况的监督检查,防止制度“虚设”“空转”。
(六)强化改革攻坚,全面提升系统施策抓整改的治理效能。把深化改革作为关键一招,深入剖析行业系列腐败案件成因,着眼铲除腐败滋生的土壤和条件,着力深化权力运行监督制约、采购交易监管、成本控制管理、多元化管理和行业治理体系等重点领域改革,推动防治腐败体系不断完善,治理效能不断提升。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
集中整改期确定的任务均已按计划完成并取得重要阶段性进展,需要持续推进或长期坚持的,正在按计划扎实推进。
(一)深入推进正风肃纪反腐,巩固涵养良好政治生态
1.抓紧抓实“靠烟吃烟”问题专项整治。一是重拳出击惩治腐败。坚决支持、全力配合中央纪委国家监委以及驻工业和信息化部纪检监察组查处行业腐败案件,组织全行业举一反三深入自查自纠。加大对违纪违法问题查处力度,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,有力有效清存量遏增量。加强领导干部家风家教建设和“八小时以外”监督,党组书记在与下级“一把手”集体谈话或任职谈话时,专门就加强家风建设、严守生活纪律提出明确要求。二是突出重点专项治理。深入防治采购领域廉洁风险,制定行业人员与供应商交往行为规则,深入开展专卖执法突出问题等专项整治。三是建章立制深化改
革。进一步健全完善权力配置和运行监督制约机制,突出加强对各级“一把手”和领导班子行权用权全过程监督;推动各类监督贯通协调,健全涵盖事前、事中、事后的全链条监督体系;制定修订行业层面制度50多项,行业各直属单位同步制定修订相关制度规定2100余项,做到严格用制度管权管事管人。着力深化重点领域改革,按计划有序推进落实举措,已经取得阶段性进展。