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三、党支部成立及选举支部委员会的工作程序

党支部设置一般以单位为主，以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。

党支部党员人数规模建议控制在30人以下，一般不超过50人。

教师党支部一般按照院（系）内设的教学、科研机构设置，也可根据实际需要，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台和机构等设置；学生党支部一般按照年级班级或者学科专业设置，也可根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等设置，推动学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展；管理、后勤等部门的党支部一般按照部门设置，以适应学校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化。

正式党员不足3人的单位，应当按照业务相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。也可成立师生联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在二级党组织召开委员会会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。

经二级党组织审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由二级党组织报党委组织人事部审批。

根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

一、前期准备

1.向上级党组织请示建立党支部。

需要建立或调整党支部，应向上级党组织呈报书面请示。内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由。请示文书参考格式如下：

关于成立×××党支部的请示

×××党委：

……(单位或部门简要情况介绍)。我单位现有党员×人，其中，正式党员×人，预备党员×人，……。为了加强对党员的教育和管理，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件的规定，决定成立×××党支部。

当否，请批示。

（单位或部门公章）

××××年×月×日

2.向上级党组织请示设立党支部委员会。党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生。上级党组织批准建立党支部后，应召开支部党员大会，从单位的实际出发，依据党员人数和工作需要来研究确定支部委员会设置及选举方案，并请示上级党组织。一般情况下，支部委员会不采取任命或指定的办法，但在某些特殊情况下，如新建立党支部，党员之间相互不太了解或问题较多，不具备选举条件的，可以由上级党组织临时指定，经过一段时间条件具备后，再及时召开党员大会进行选举。

支部委员的人数一般应是单数，以3或5人为宜。支部委员会可设支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，除支部书记外，其他委员分工可兼任。支部委员会委员实行差额选举，候选人的差额不少于应选人数的20%（如：委员名额为3名，候选人应为4名）。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

党支部应根据《党章》及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。

设立党支部委员会的请示的内容包括：党支部的简要情况，现有正式党员和预备党员的数量，党支部委员会的委员设置方案，酝酿候选人的方法及选举办法等。文书参考格式如下：

关于设立×××党支部委员会的请示

×××党委：

……(党支部简要情况介绍)。我支部现有党员×人，其中，正式党员×人，预备党员×人，……。为了加强党支部建设，依据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件的规定，我支部于×月×日召开了全体党员大会，研究制定了设立×××党支部委员会的工作方案。我支部拟于××××年×月×日召开党员大会，选举支部委员会委员；支部委员会委拟设委员×名，其中设书记1名，按差额不少于20%的比例，提名候选人×名，差额×名。候选人预备人选将在党员大会酝酿和推荐基础上，上报审核。待审核确定正式候选人之后，由党员大会选举产生新一届支部委员会委员；新一届支部委员会召开第一次全体会议，等额选举产生支部书记。具体选举办法附后。

当否，请批示。

×××党支部

××××年×月×日

3.进行选举教育。

党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育；二是开好支部大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。

4.酝酿确定候选人。

支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小组提名，支部党员大会集中各方面意见经过认真酝酿后提出、上报。

党支部书记一般应当具有1年以上党龄。教学科研单位全面实施“双带头人”培育工程，在职教工党支部书记从教学科研骨干党员中选任，一般应具有副高级以上专业技术职务。学生党支部书记一般由辅导员、党员教师担任，研究生党支部书记一般由党员导师或优秀研究生党员担任。机关职能部门、直属单位的党支部书记一般由党员负责人担任。党支部要将初步人选向上级党组织汇报。报告的内容应包括：委员候选人预备人选名单，选举大会的具体日期等。文书参考格式如下：

关于×××党支部委员候选人酝酿情况的报告

×××党委：