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在2025年全市行政执法队伍座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市行政执法队伍座谈会，主要目的是深入分析我市综合行政执法改革以来队伍建设的现状，共同研究探讨当前面临的困难和挑战，进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、压实责任，全面部署下一阶段的工作。刚才，*同志通报了全市行政执法改革的有关情况，总结客观、问题找得准；11支行政执法队伍的主要负责同志结合各自的工作实际，谈了情况、讲了问题、提了很好的意见建议；市纪委监委、市委组织部、市委编办、市司法局、市财政局等部门的同志也立足职能作了积极回应。总的来看，这次会议开得很及时、很有必要，是一次正视问题的“诊断会”，也是一次共谋发展的“部署会”。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，深刻认识加强行政执法队伍建设的极端重要性

自全市推行综合行政执法改革以来，在市委的坚强领导下，各相关部门和全体执法人员攻坚克难、奋发有为，推动我市行政执法工作取得了阶段性的显著成效。可以说，改革的顶层设计方向正确、实施路径清晰、工作成效显著。我们整合了执法主体，优化了资源配置，初步解决了长期以来存在的“九龙治水”、多头执法、重复检查等问题，执法效能得到了有效提升。一批关系群众切身利益的“老大难”问题得到有力整治，市场秩序、城乡环境、安全生产等重点领域的执法监管更加到位。从数据上看，去年以来，全市各执法队伍共办理行政执法案件超过5600件，办结率达到99.2%，群众满意度稳步提升至93%以上。这些成绩的取得，凝聚着在座各位以及全市广大行政执法人员的辛勤汗水和不懈努力。在此，我代表市委，向长期奋战在行政执法一线的全体同志，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对照新时代高质量发展的新要求，对照人民群众对公平正义的新期盼，对照市委提出的“冲刺县域经济*地区五十强、全国百强、建设共同富裕先行区”的宏伟目标，我市行政执法队伍建设仍然存在一些不容忽视的深层次矛盾和问题。刚才*同志的通报和各单位的发言也印证了这一点。这些问题具体表现在：一是“形”的重构与“神”的重塑仍有差距。部分领域的改革还停留在机构合并、人员划转的物理层面，尚未真正发生职能融合、流程再造、效能提升的化学反应。队伍的归属感、认同感、荣誉感有待进一步增强，思想上的“合”与工作上的“融”还不够到位。二是队伍的专业能力与复杂的执法任务仍不匹配。正如一些单位反映的，当前执法队伍结构不尽合理，既懂法律又懂业务的复合型人才短缺问题突出。部分执法人员知识结构老化，面对新业态、新模式带来的新挑战，存在“老办法不管用、新办法不会用”的“本领恐慌”，执法方式有时简单僵化，影响了执法效果。三是制度机制的系统性与执法的协同性仍有不足。部门间信息共享、线索移送、案件协查等联动机制还不够顺畅，存在推诿扯皮、“看得见管不了”与“管得了看不见”并存的现象。执法监督力量相对薄弱，对执法全过程的监督制约还存在短板，行政执法的规范化、精细化水平有待进一步提高。四是履职的保障水平与队伍的稳定发展仍有期盼。部分队伍反映，执法经费、装备配备等基础保障还需加强，执法人员的职业发展路径不够清晰，激励约束机制尚不完善，这些都或多或少地影响了队伍的积极性和战斗力。这些问题，既有改革推进过程中不可避免的“阵痛”，也有我们工作中需要加力解决的“堵点”。我们必须坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，下大力气加以攻克，全力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的现代化行政执法铁军。

二、纲举目张、精准发力，在深刻把握“七对关系”中校准定位、担当作为