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区长在2025年第四季度工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区2025年第四季度工作推进会议，主要任务是深入分析当前经济形势，全面总结前三季度工作成效，研究部署第四季度重点任务，动员全区上下进一步统一思想认识、坚定发展信心、凝聚奋进力量，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴冲刺四季度，确保圆满完成全年各项目标任务，为推动全区高质量发展作出新的更大贡献。这次会议既是一次总结分析会，更是一次动员部署会，对于做好当前和今后一个时期的工作具有重要指导意义。

一、2025年前三季度工作回顾与当前形势分析

（一）前三季度工作取得显著成效

今年以来，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹发展和安全，经济发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

一是经济运行保持在合理区间。地区生产总值同比增长6.2%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长7.8%，一般公共预算收入增长5.6%，主要经济指标增速均符合或好于预期，为实现全年目标奠定了坚实基础。

二是经济结构持续优化升级。第三产业增加值占GDP比重达到58.3%，比上年同期提高1.2个百分点。高新技术产业投资增长15.7%，战略性新兴产业增加值增长12.3%，数字经济核心产业增加值增长18.5%，经济高质量发展特征更加明显。

三是发展新动能不断积聚壮大。新增高新技术企业85家，专精特新企业42家，技术合同成交额增长25.3%。一批重大项目开工建设或竣工投产，其中亿元以上项目28个，完成投资额156亿元，为经济发展注入了强劲动力。

四是改革开放迈出新的步伐。“放管服”改革深入推进，新增市场主体1.2万户，增长8.6%。营商环境持续优化，企业开办时间压缩至0.5个工作日，项目审批时限缩短40%。实际利用外资增长12.5%，外贸进出口总额增长7.8%。

五是民生保障有力有效。城镇新增就业2.8万人，调查失业率控制在5.2%以内。居民人均可支配收入增长6.8%，高于经济增速。教育、医疗、养老等公共服务水平持续提升，生态环境质量稳步改善，社会大局保持和谐稳定。

这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表区委、区政府，向奋战在各条战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（二）当前面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行中仍然存在不少困难和挑战，完成全年目标任务仍需付出更加艰苦的努力。

从国际环境看，世界经济增长动能减弱，全球通胀水平仍处高位，主要经济体货币政策持续收紧，地缘政治冲突频发，单边主义、保护主义抬头，不稳定不确定因素明显增多。世界银行最新预测显示，今年全球经济增速将放缓至2.1%，较上年下降0.8个百分点。这些因素导致外部需求持续疲软，对我区外向型经济造成较大冲击。1-9月，我区出口订单指数下降至46.2%，已连续6个月处于收缩区间。

从国内环境看，经济恢复基础尚不牢固，市场需求不足的制约仍然突出。居民消费信心指数虽然有所回升，但仍低于疫情前水平。制造业采购经理指数（PMI）在荣枯线附近波动，工业生产恢复不平衡。部分行业特别是小微企业生产经营仍面临较大困难，成本压力加大，盈利空间收窄。1-9月，全区规模以上工业企业利润总额同比下降3.2%，企业经营压力依然较大。

从我区自身看，发展不平衡不充分问题仍然存在。一是产业结构优化升级任务艰巨。传统产业占比仍然偏高，新兴产业规模偏小，科技创新支撑能力有待加强。研发经费投入强度为2.3%，低于全省平均水平。二是城乡区域发展不够协调。城乡居民收入比为2.15:1，基本公共服务均等化水平有待提高。三是重点领域风险隐患不容忽视。地方政府债务压力较大，房地产领域风险仍需关注，安全生产基础仍需夯实。

从区域竞争看，周边地区发展态势逼人。今年以来，兄弟县区你追我赶、竞相发展，在招商引资、项目建设、科技创新等方面推出了一系列创新举措。前三个季度，周边6个县区平均经济增速达到6.8%，高于我区0.6个百分点。在百强县市排名中，我区位列第35位，较上年下降2个位次。面对“不进则退、慢进亦退”的竞争态势，我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑。