党代会：谱写新时代X绿色振兴赶超跨越新篇章—在中国共产党X县第十五次代表大会上的报告--14324

（2021年X月X日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党X县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党X县第十五次代表大会，是在同步实现第一个百年奋斗目标，向着第二个百年奋斗目标迈进的新征程新起点，召开的一次十分重要的大会。这次大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，回顾总结县第十四次党代会以来的工作，确定未来五年发展思路、奋斗目标、主要任务，团结带领全县44万各族人民进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，奋进新征程，推动新发展，为谱写新时代X绿色振兴赶超跨越新篇章而不懈奋斗。

一、过去五年的工作

县第十四次党代会以来的五年，是X决战决胜脱贫攻坚、同步全面建成小康社会的五年。五年来，面对严峻复杂的发展形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，团结带领全县广大干部群众，不忘初心、勇担使命、真抓实干，克服经济下行的巨大压力，打好突如其来的新冠肺炎疫情防控战，圆满完成了县第十四次党代会确定的目标任务，县域经济和民生福祉都得到了大提升。

（一）脱贫攻坚取得全面胜利。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程抓紧抓实，落实党员干部“一对一”结对帮扶，采取系列超常规工作举措，最大限度、最快速度化解了疫情对脱贫攻坚的不利影响，全力以赴决战贫困、决胜小康。全县累计减贫1.3万户5.2万人，53个贫困村全部出列，“两不愁三保障”问题全面解决，贫困发生率实现清零，历史性摘掉贫困县帽子。金融扶贫经验编入《习近平扶贫论述摘编》，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖和全国脱贫攻坚先进集体。五年来4次获评自治区市县党委和政府扶贫开发工作成效考核年度综合评价好等次。

（二）产业强县实现重大突破。全县经济发展逆势上扬，县域高质量发展成效明显。农业产业更优更强。粮食产量保持稳定，适度规模经营发展壮大，培育了一批规模化新型经营主体、现代特色农业示范区。农产品加工与物流产业园落地建设。第十二届世界芒果大会、首届中国芒果产业大会成功举办，国家芒果种质资源圃等重点项目落地建设，“中国芒果之乡”金字招牌日益擦亮。工业发展更实更稳。建材、造纸、制糖等传统产业转型调优，一批新兴产业项目成功落地。石化工业园区循环产业链做大做优，获得广西化工园区认定。服务业提质增效。公铁水联运大物流格局初步形成。成立全市第一个电商协会，建成电子商务一条街，有效带动特色农产品线上销售。全县接待旅游总人数、旅游总消费增长较快。

（三）城乡面貌发生显著变化。《X县县城总体规划》获批实施，城镇化率年均提高1个百分点以上。六纵六横路网建成，金芒大道直通高铁北站。公共服务中心成为X新地标，城南滨江新区初具雏形。城北片区发展成熟成型，城区向东拓展、向西延伸，大县城格局初步形成。老旧小区改造、棚户区改造项目有序推进。市容市貌专项整治持续开展，城区人居环境不断改善。特色集镇和美丽乡村三年提升行动深入实施，乡村面貌焕然一新。

（四）改革开放释放强劲动力。农村金融改革“X模式”得到汪洋主席肯定，“农金村办”模式和“六大体系”升级版经验编入全国农村改革案例集。全面深化农村改革经验列入《中国改革年鉴》。乡村振兴改革集成试点实现良好开局。农村产权交易中心公司制改革持续深化，农村生产要素有效激活。农业设施登记抵押担保融资试点试验任务通过验收，全国基层农技推广体系改革全面完成。供销综合改革试点经验列入全国、全区典型案例汇编。营商环境持续优化，推行依申请政务服务事项承诺审批和容缺审批制度，“最多跑一次”事项比例达100%。机构、教育、卫生、医保等重点改革顺利完成。“三企入东”成效显著，招商引资硕果累累，实际利用外资实现突破，对外贸易提前超额完成任务。

（五）民生福祉实现长足进步。居民人均可支配收入实现较大幅度提升。中低收入家庭住房困难问题有效改善。办学条件持续改善，教育教学质量稳步提高。县医院、中医院通过二甲复审，成功创建“广西健康促进县”。城镇就业、农村劳动力转移就业稳步提升。社会保障体系建设稳步推进，参保覆盖面不断扩大，救助补助标准逐年提高，兜底线、救急难、保民生作用有效发挥。安全生产形势总体稳定。大气、水、土壤污染防治工作成效显著，中央生态环境保护督察反馈问题整改强力推进。国家级美丽乡村建设标准化试点通过验收，排全区试点县第一。国土绿化深入开展，森林覆盖率达68.59%。 

（六）公共文化事业成果丰硕。红色文化、历史文化、非遗文化“三个文化”挖掘保护传承力度不断加大，芒果文化活动月、“一镇一节”持续开展，群众文化生活不断丰富。央视等重量级媒体助力讲好“X故事”，《扶贫周记》连续深度报道X扶贫工作情况，成功承办第十一届中国旅游电视周，《食尚大转盘》走进X，微电影《芒果之恋》公映，引起广泛关注。文化扶贫编入全国宣传思想文化案例选编，“红带绿”入选全国红色旅游发展典型案例。文艺精品创作层出不穷，原创歌曲《扶贫路上》成为《聚焦三农》片尾曲，《香葱生产基地》入选全国脱贫攻坚摄影展作品。社会主义核心价值观宣传教育全面加强，公民道德素质不断提高。

（七）民主法治建设全面提升。创新人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作得到上级肯定。各界人士积极参政议政、建言献策，民主监督职能作用充分发挥。民族团结进步事业不断增强，新形势下统战工作科学化水平不断提高。老干部工作健康有序发展。工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用充分发挥。荣获全区双拥模范县，军政军民团结不断巩固。法治X、平安X建设深入推进，扫黑除恶专项斗争、“亮剑”专项行动深入开展，安全感满意度和社会安全稳定动态工作考评成绩进入全区、全市前列，蝉联建设平安广西活动先进县。

（八）全面从严治党保障有力。“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，党史学习教育如火如荼。创新探索实施系列激励担当作为好做法，在《学习时报》整版刊登；绩效考评“一票赞成”获得推广；“推进干部能上能下”有关报告被中组部党建研究所评为二等奖。出台转作风明责任传压力抓落实的“十条规定”，深入推进“肃纪工程”，开展作风大讨论、党风廉政建设“联建同责”等活动，实现本届县委任期常规巡察和村级巡察全覆盖，创新实施“巡察带督查”，持续以斗争精神抓干部作风整治。“一张票”问题专项整治、关爱回访教育干部、“摘帽不摘监管”、“六个了之”问题纠治等经验做法形成“X样板”进行推广。

五年来，我们得到的关怀厚爱多，中央和自治区领导同志先后多次对X工作作出指示，自治区党委常委班子集体到X开展革命传统和优良作风教育。我们工作的经验做法实，农村金融改革、人大代表联络、乡村风貌改造等一系列区市现场会在X召开，推广X经验。我们获得的荣誉层次高，“十三五”全国易地扶贫搬迁工作成效明显县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、广西高质量发展进步县等多项荣誉，印证了县第十四次党代会以来的辉煌历程。五年来取得的成就，是上级党委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众奋力拼搏的结果，是各级各界大力支持的结果。在此，我代表***X县第十四届委员会，向关心、支持、投身X发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 

回顾五年来的实践，我们深深体会到，推动我县新时代新发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治上的清醒和坚定把牢正确的发展方向。必须坚持发展第一要务，立足全局谋发展，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，保持定力，久久为功，不断推动X高质量跨越式发展。必须坚持以人民为中心，紧紧依靠群众，全力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的需要。必须深入落实全面从严治党主体责任，从严加强干部管理，激励担当作为，以优良作风和担当精神推进发展。

我们在前进中也还存在不少困难和问题，主要是：后发展欠发达的基本县情没有改变，经济回升走稳的基础仍不牢固，财政收入增长乏力；农业产业化水平低，农产品附加值低，农产品深加工还需补短板锻长板；工业总量偏低，用地、能耗指标等要素保障受限；教育、旅游、文化等社会事业发展滞后，城区改造建设还需加大力度；营商环境有待优化，少数干部工作作风、干事创业激情有待提升，等等。对上述困难和问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、今后五年的发展形势与奋斗目标

今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是具有特殊重要性的五年。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，对以史为鉴、开创未来提出要求，向全党发出了向第二个百年奋斗目标进军的伟大号召。今年4月，习近平总书记再次亲临广西视察，为广西发展确标定向、擘画蓝图，提出建设新时代中国特色社会主义壮美广西总要求。身处这么一个伟大的时代，我们必须牢记嘱托，感恩奋进，胸怀“两个大局”，大力传承弘扬伟大建党精神，奋进新征程，推动新发展，建功新时代。

奋进新征程，我们面临重要战略机遇，将步入政策利好叠加期、全面振兴加速期、赶超跨越窗口期，迎来历史上发展最好的时期。和平与发展仍是时代主题，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，社会大局稳定，为我县发展提供了更良好的总体环境；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，西部陆海新通道上升为国家战略，中国—东盟自由贸易区、粤港澳大湾区建设提速，百色重点开发开放试验区建设全面开启，《左右江革命老区振兴规划》实施进入冲刺阶段，为我县深度融入国内国际双循环提供重要契机；国家大力支持“两新一重”建设，重大政策、重大项目和资金安排等持续向西部地区、民族地区和脱贫地区加大倾斜力度，大幅增加地方政府专项债券发行规模，自治区正加快推进“五网”、“双百双新”等重大项目建设，为我县扩大有效投资提供政策支持；自治区深入实施工业强桂战略，出台推进工业振兴三年行动方案和若干政策措施，深化低碳园区、低碳企业试点，推进生态产业化、产业生态化，为我县工业转型升级提供有力支撑。我县区位优势突出、资源禀赋较好，经过多年发展综合实力大幅跃升，特别是在脱贫攻坚战中广大干部群众磨砺出了敢打敢拼、能战能胜的好作风，我们完全具备建功新时代的战略资源和核心竞争力。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我县面临的输入性风险增多；石化等传统支柱产业层次单一、链条不长、结构偏重问题突出，战略性新兴产业尚未形成规模，人才、科技支撑不足，随着资源环境约束趋紧，面临转型升级的压力巨大。尤其是X近年来在百色所处位次持续下滑，这与我县的区位条件、资源禀赋不相匹配，必须奋起直追、赶超跨越。

特殊的背景、特殊的形势，对我们今后五年工作提出了特殊的要求。“十四五”是我县加快转型升级、推动绿色发展、实现赶超跨越的关键时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，抢抓新发展机遇，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以经济建设为中心，以工业振兴为龙头，以乡村振兴为基础，以交通、城镇发展为主导，以文化振兴铸魂，以增进民生福祉为根本，向改革要动力，纵深推进全面从严治党，胜利完成“十四五”规划目标任务，努力推动新时代X绿色振兴赶超跨越。

根据上述总体要求，我们的奋斗目标是，努力实现新时代X绿色振兴赶超跨越，站稳全市乃至全区县域发展第一方阵。这是我们立足县情，综合分析研判X所处历史方位和基础条件，所提出的战略目标。实现这一目标，要分“三步走”，一年打基础，三年赶先进，五年走前列，努力推动经济社会高质量发展。

一年打基础，就是利用一年时间，进一步完善发展布局，把工作重心转向抓工业上来，调整招商引资方向，提高产业准入门槛，逐步淘汰“双高”产能，推动经济结构转型升级，实现“十四五”发展“开门红”。

三年赶先进，就是对标先进持续发力，到2023年末实现能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，城乡人居环境持续向好，质量效益明显提升，产业结构持续优化，综合经济实力明显增强，力争实现全县地区生产总值和工业总产值双双突破200亿元，争当县域高质量发展进步县。

五年走前列，就是到“十四五”末，产业结构调优，科技支撑高质量发展能力显著增强，外向经济迈上新台阶，综合实力大幅提升，基本公共服务实现均等化，社会文明程度明显提升，生态环境质量保持领先水平，推进共同富裕取得显著的实质性进展，力争全县地区生产总值比“十三五”末增加100亿元，工业总产值突破300亿元，争当县域高质量发展先进县，走在全市乃至全区县域发展前列。

三、努力推动新时代X绿色振兴赶超跨越

新征程催人奋进，新发展未来可期。我们要立足新起点，抢抓新机遇，实施高质量发展系列三年行动，紧扣推动实现工业、乡村、交通、城镇、文化、民生、改革“七大振兴”，将绿色发展贯穿其中，谱写新时代X绿色振兴赶超跨越新篇章。

（一）全力推进工业振兴

习近平总书记强调，工业是我们的立国之本，只有工业强才能实现国家强。工业是经济发展的顶梁柱，是推动产业转型升级、迈向中高端的关键。只有工业强，才能实现X强。我们要抢抓用好新发展机遇，把推进工业振兴作为加快赶超跨越的首要任务。

以工业投资大促进带动工业经济大发展。把招商引资摆在突出位置。坚持强龙头、补链条、聚集群，深入实施工业振兴三年行动，开展扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动。围绕“三企入东”“八园一镇”，聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，紧盯行业强企，开展产业振兴招商引资三年行动和补链强链延链专项行动，抓好精准招商、产业链招商，引进一批投资额度大、“链式反应”强的重大项目。坚持招商与安商并重。持续推进“三企入东项目落实、行企助力转型升级”行动，加快签约项目落地建设。充分发挥财政资金的激励和引导作用，及时兑现企业发展政策扶持资金，提振企业发展信心。用好工业振兴特派员，当好企业“服务员”、项目“施工员”和政策“宣传员”。突出抓好要素保障。实施盘活存量土地专项行动，千方百计保障重大项目、龙头企业用能用地等需求。开展现代服务业提升发展三年行动，抓好金融支持实体经济，扩大“桂惠贷”投放量和惠及面，扩宽融资渠道，多措并举降低企业融资成本。

以园区为平台做大做强产业集群。推动石化园区提质升级。以石化工业园为核心载体，重点发展石油化工、绿色精细化工、矿产深加工三大核心产业，将园区打造成为西南地区化工集聚地。以锦江产业园为龙头，依托园区氯气、氢气资源优势，加快推进氯碱化工产业集群项目建设，推动氯碱化工向氟化工、氟硅材料延伸发展。补齐铝产业发展短板。着力发展铝精深加工，延长铝产品产业链。持续打造现代林业产业，提升林产品深加工能力。探索思林产业园整体委托经营开发模式，延伸林木造纸产业链。提高园区承载力。推进标准厂房建设，避免标准厂房长时间空置。完善园区工业用水、污水处理和路网物流等配套基础设施。积极承接产业转移。加强与西部陆海新通道沿线地区、粤港澳大湾区、长三角地区对接合作，积极融入成渝双城经济圈、北部湾城市群产业协作，实施大湾区产业转移专项行动，鼓励建设一批产业“飞地”。

以绿色低碳理念推动转型升级。加快新旧动能转换。积极落实国家碳达峰、碳中和战略部署，实施产业结构调整负面清单，逐步淘汰落后产能，腾出能耗空间，减轻对高耗能、高污染产业的依赖。深入实施科技强县三年行动和“科技创新工程”，加强企业技改，推动建材、造纸、制糖等传统产业优化升级。积极培育新材料产业。编制实施新材料产业园区规划，构建集开采、加工、研发、应用、交易全产业链于一体的产业基地，形成具有较强市场竞争力的碳酸钙产业集群。开发利用绿色能源。挖掘新能源优势，加快推进风电和光伏发电等新兴产业项目建设。

各位代表！工业现代化是X未来发展绕不开、躲不过的重大问题，项目建设和产业发展抓与不抓不一样、下力不下力抓不一样。加快X工业高质量发展迫在眉睫、刻不容缓！我们要直面X工业发展的难点痛点堵点，以更高站位、更大力度、更实举措，迎难而上跑出X工业加速度！

（二）全力推进乡村振兴

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要不折不扣贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，强化县乡村三级书记抓乡村振兴，开展乡村振兴改革集成试点，真正让农业强起来、农民富起来、乡村美起来，当好乡村振兴示范和表率。

促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全巩固拓展成果长效机制。严格落实“四个不摘”要求，在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上分类施策。加强对返贫风险的监测预警和快速响应，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化易地扶贫搬迁后续扶持。加强易地扶贫搬迁安置点后续配套设施建设和就业扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。凝聚粤桂协作和中央定点帮扶强大合力。继续用足用活国家发展改革委、自治区党委办公厅、X市坪山区等帮扶资源，引导民间资本开展“百企兴百村”活动，为乡村振兴注入新动能。

积极推进农业现代化。扛起粮食安全政治责任。保持粮食生产面积稳定，促进单产水平逐步提高。强化芒果及热带作物农业科技支撑。高标准建成国家芒果种质资源圃和广西右江干热河谷农业科技创新中心，为打好种业翻身仗作出实质性贡献。加大“百色芒果”品牌培育力度，推进芒果产业化品牌化，延长芒果产业链。打造现代特色农业示范。实施特色种养业提升行动，推动芒果、香蕉、蔬菜、油茶、糖料蔗等优势产业由大变强，着力补齐农产品加工和物流短板。打好有机农业品牌，提升“南菜北运”生产基地和粤港澳大湾区“菜篮子”基地能级。推动农业产业链式发展。围绕生猪等畜禽全产业链建设循环农业产业园，打造西南地区畜禽生态绿色养殖大县。加强农产品销售服务。扩大电商进农村覆盖面，推进“互联网+”农产品出村进城，开展网络直播带货示范点（基地）建设，努力打造农业产业化品牌联合体示范县。

全面实施乡村建设行动。补足农村基础设施短板。发挥实用性村庄规划引领作用，加强农村公路、水利、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设。塑造宜居美丽乡村。大力实施乡村风貌提升行动，加快实施“两高”沿线镇容村貌示范带建设。开展乡村环境整治五年行动，推进“厕所革命”和污水、垃圾集中处理，深入开展“三清三拆”，提升农村人居环境。加强农房建设管控，提升农房建设质量。突出“形实魂”，塑造一批区域特色和民族文化相融合的美丽宜居乡村。强化农村基本公共服务供给县乡村统筹。加快推进田园综合体示范点建设。逐步实现城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，提高农村居民获得感、幸福感、安全感。

各位代表！乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的又一项重大任务，战略实施的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，我们必须乘势而上、接续奋斗，实施乡村振兴示范工程，每年重点抓好两个示范乡镇，五年实现全覆盖，让产业更兴旺、农民更富裕、乡村更美好！

（三）全力推进交通振兴

交通是发展的“先行官”，必须把交通建设作为县域发展的基础性先导性工程，聚力打造“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，建成人民满意、广西领先的交通强县，为县域经济社会发展提供强有力的支撑。

提升基础设施互联互通水平。全面提升与周边地区通达性，强化与北部湾国际门户港的衔接。打通陆路“大动脉”。加快推进巴马—X—凭祥高速公路、百色巴马机场高速公路（X段）、南百高速公路改扩建工程（X段）、百色大道三期（X段）建设，打造区域性交通枢纽。畅通县域“微循环”。加快推动国道、省道和乡镇干线公路提级改造，实现所有乡镇与县城通二级以上公路，基本实现乡乡通高速路。争创全国、全区“四好”农村路示范县。提升右江航道通行能力。实施千吨级航道能力提升工程，拆建X右江大桥，新建X跨江大桥，推进X港区祥周作业区提级改造，启动建设X港区永平等沿线港口码头。

打造西南地区重要的商贸物流集散地。构建公铁水联运大物流体系。加快建设大宗商品物流园及配套设施，推动石化园区铁路专用线建设，促进冷链物流加快发展。加强多式联运转运设施建设，提升货物中转效率。完善城乡物流配送双向流通体系。加快健全城乡物流网络，统筹优化县乡村三级物流体系建设，促进城乡物流一体化发展。优化农产品流通配套功能设施，推广物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域广泛应用。

各位代表！彰显X区位优势，交通必须先行。激活X区位价值，物流必须做强。实现X交通振兴，既是企业的热切需求，也是人民的热切期盼，必须服务产业、顺应民心，把X建设成为交通强县、物流强县！

（四）全力推进城镇振兴

城镇是人集中生活的地方，城镇建设必须把让人民宜居安居放在首位，坚持统筹城镇空间布局，强化城镇规划、建设和管理，提升X城镇品质。

形成“东拓西融南扩北控中改”城区发展版图。城东片区以东环路和移民安置小区为核心，拓宽城市框架，推动糖厂“退城入园”。城西片区建设融合芒果产业、乡村旅游、康养度假、文创体验于一体的中国芒果小镇。城南片区聚力沿江开发，重点推动行政中心、城市客厅、滨江大道、滨江文化公园建设，打造X城区新名片。城北片区以石化工业园区和高铁站为承载主体，沿县城区至高铁站主干道适度开发。中心城区加快实施城市更新行动，抓好老旧小区、棚户区改造和保障性租赁住房建设。优化国土空间布局。做好生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等三线划定工作，科学编制全县国土空间规划。强化城镇规划管控，统筹做好乡镇镇区总规、详规调整，优化提升空间布局和功能划分。

打造新型城镇化县域样板。融入右江河谷城镇带。加快与百色市中心城区一体联动发展，成为百色城市副中心。构建现代化城市基础设施体系。重点加强道路交通、市政配套、园林绿化、生态保护、公共消防等基础设施建设，完善城镇污水管网、雨水管网、燃气管网等地下管网基础设施网络，推进供电、通信、有线电视“三线入地”。推进县城备用饮用水源建设。建设宜居宜业宜游城市家园。依托山水特色，加快创建园林城市、卫生城市。持续实施广西特色名镇名村建设工程。加大古村落保护力度。提高居民生活便利化程度。推动公共厕所、候车亭等城镇公用设施提档升级，统筹建设乡镇职工周转房，切实改善乡镇居住条件。

各位代表！习近平总书记多次强调，城市建设必须把最好的资源留给人民。我们必须加强“硬件”、提升“软件”，外修“颜值”、内塑“气质”，让X人民在城镇生活得更方便、更舒心、更美好！

（五）全力推进文化振兴

文化是一个国家、一个民族的灵魂，是地方发展中更基本、更深沉、更持久的力量。要始终把文化建设摆在突出位置，全面提升X文化魅力。

提升“三个文化”影响力。大力弘扬红色文化。发挥红色资源丰富优势，优化提升革命传统教育精品线路，提高百色起义策源地知名度，传承红色基因，弘扬党的光荣传统和优良作风。大力传承历史文化。以高岭坡和布兵古人类遗址、横山古寨等保护开发为重点，系统规划和整理、宣传X历史文化。大力发掘非遗文化。保护民间艺术和手工技艺，提升非遗传承基地建设，创“一镇一节”文化品牌，释放壮乡文化活力。

打响X“红带绿”旅游品牌。着力提升X旅游知名度。以红色文化资源为引领，以绿色生态资源为基底，积极推进有机农业+康养产业，点线面一体推进全域旅游发展，积极创建自治区级全域旅游示范区。打造丰富多彩的旅游产品。将红色旅游、自然山水生态旅游、现代农业观光旅游、少数民族风情旅游、工业旅游、乡村旅游有机结合，策划一批有市场影响力的一日游、两日游旅游线路。

推动社会文明达到新高度。不断坚定文化自信。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观宣传教育活动，提高人民文明素养。培育新时代向上向善新风尚。实施文明创建工程，开展诚信建设专项治理，大力挖掘选树宣传“最美芒乡人”等先进典型。推进文化事业繁荣发展。开展形式多样的群众性文体活动，积极引进高层级文体赛事。推进基本公共文化服务均等化。建设覆盖城乡、布局合理的公共文化体育设施网，推动农村文化小广场、运动场所等硬件设施建设全覆盖并扩展延伸到屯。

各位代表！文化和民风是一个地区的名片，我们要厚植文化底蕴，增强文化魅力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活！

（六）全力推进民生振兴

习近平总书记强调，“让人民生活幸福是‘国之大者’”。我们必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，坚持人与自然和谐共生，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使X人民在绿水青山中享有更加幸福安康的生活。

推动教育事业取得新突破。推动城乡义务教育优质均衡发展。补齐农村义务教育短板，力争义务教育阶段教学质量稳居全市前列。打好高中教育翻身仗。着力提高高中教育质量，抓好培优培尖，力争高考竞争力进入全市前列，全面提振社会各界对X教育的信心。推动学前教育普惠发展。增强全县适龄儿童接受优质学前教育服务可及性，保持学前三年毛入园率、公办园在园率的较高水平。加快发展职业教育。积极创建自治区级五星级职校，让学生学有所成、技有所用。营造良好的教育生态。着力引进高水平教师，持续加强师德师风建设，实施名师培训工程，完善教师职称改革体系，加大教育教学激励力度。实施北大博雅等名校带动战略，提升整体办学水平。强化校园管理。认真组织开展中小学幼儿园安全防范建设专项行动，切实维护校园安全。

促进更加充分更高质量就业。落实就业优先战略。深入推进大众创业万众创新，培育壮大各类创业主体。加强重点人群就业创业保障。面向高校毕业生、农民工、退役军人、军烈属、易地扶贫搬迁户以及困难群体、特殊群体，着力解决好就业创业问题。强化职业技能培训。实施职业技能提升行动，提升职业技能培训规模和质量，全方位提升农民工就业创业能力。健全劳动关系协调处置机制。建立完善失业评估和失业预警机制，构建和谐劳动关系体系。

持续提升医疗服务和社会保障水平。提升城乡医疗服务能力。深入实施公共卫生防控救治能力建设三年行动计划。健全疫情防控常态化机制，加快推进大规模人群疫苗接种工作，全力构建全民免疫屏障。持续加强县级疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”建设。全面提升医疗卫生服务能力。推进“智慧村医”健康扶贫工程，实现县、乡、村三级医疗机构智慧化医疗服务体系全覆盖。推动医药技术和产业多元化发展。壮大中医技术，推动中医药壮瑶医药传承创新发展利用。提高医保基金使用效能。保持医保基金监管高压态势，切实守护好群众救命钱保命钱。推进医保支付方式改革、基金监管制度体系改革、药品和医用耗材集中带量采购改革、医保管理服务改革。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，实现社会保障法定人群全覆盖。优化社会救助、社会福利、优抚安置等制度，推动医疗、住房、教育等专项救助向低收入家庭延伸。关注“一老一小”，强化养老托育服务。加强退役军人优抚安置工作。

推动县域社会治理能力现代化。全面加强平安X、法治X建设。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固深化政法队伍整顿教育成果。深入推进“天网工程”“雪亮工程”建设，扩大覆盖面。建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制，开展安全生产专项整治三年行动，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作，推进应急管理体系现代化。全力推进乡村善治。推广自治、德治、法治、智治、共治“五治”